Дата принятия: 02 декабря 2020г.
Номер документа: 04АП-5309/2020, А19-30484/2019
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2020 года Дело N А19-30484/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2020 года
Полный текст постановления изготовлен 02 декабря 2020 года
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Бушуевой Е.М., судей: Куклина О.А., Мациборы А.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щелкановой А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Татаринова Виталия Александровича на решение Арбитражного суда Иркутской области от 28 августа 2020 года по делу N А19-30484/2019 по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Татаринова Виталия Александровича (ОГРН 312381630300026, ИНН 7706284124) к обществу с ограниченной ответственностью "Иркутская Энергосбытовая компания" (ОГРН 1073808009659, ИНН 3808166404) к областному государственному унитарному энергетическому предприятию "Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей "Облкоммунэнерго" (ОГРН 1023801542412, ИНН 3800000252) о признании незаконным акта потерь энергопотребления
в отсутствие в судебном заседании представителей сторон
установил:
индивидуальный предприниматель Татаринов Виталий Александрович (далее -Татаринов В.А., предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Иркутской области к областному государственному унитарному энергетическому предприятию "Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей "Облкоммунэнерго" (далее - ОГУЭП "Облкоммунэнерго", ответчик-1), обществу с ограниченной ответственностью "Иркутская Энергосбытовая компания" (далее - ООО "Иркутскэнергосбыт", ответчик-2) о признании незаконными акта потерь энергопотребления от 16.07.2019 и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления всех расчетов и тарифов по договору энергоснабжения N КШОО00000831 от 22.01.2013.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 28 августа 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Истец, не согласившись с принятым судебным актом, в апелляционной жалобе просит его отменить. Указывает, на отсутствие полномочий лица, подписавшего акт от имени истца как на подписание акта технологического присоединения, так и акта расчета потерь. Полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, между Татариновым В.А. (потребитель) и ООО "Иркутскэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения от 22.01.2013 N КШОО00000831 (далее по тексту - договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть электрическую энергию (мощность), а потребитель обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования связанных с потреблением энергии (пункт 1.1. договора).
Приложением N 3 к договору (паспорт электроустановки потребителя) адресом электроустановки определён: 665010, Иркутская область, Тайшетский район, г. Тайшет, мкр. им. Пахотищева, д. 12а.
30.07.2019 в адрес ООО "Иркутскэнергосбыт" от ОГУЭП "Облкоммунэнерго" филиала "Тайшетские электрические сети" поступило письмо N 739/ТЭС о внесений изменений в программный комплекс, с целью корректного формирования полезного отпуска электроэнергии потребителям - ЮЛ (ИП) с приложенными Актами расчета неучтенных условно-постоянных и нормативных потерь электроэнергии при ее передаче в сетях 0,4 кВ до границ установки приборов учета, а также расчеты нагрузочных потерь эл.энергии при ее передачи по распределительным сетям ВН, CHI, СН2 до границ балансовой принадлежности.
На основании полученного письма и приложенных документов ООО "Иркутскэнергосбыт" 01.08.2019 подготовило и направило проект договора энергоснабжения с потребителем - предпринимателем Татариновым В.А, в связи с переоформлением акта технического присоединения и перерасчета технологических потерь.
14.08.2019 истец письмом N 3 обратился к ОГУЭП "Облкоммунэнерго" с требованием дать разъяснения по факту увеличения потерь энергопотребления по сравнению с 2016-2018 годами.
03.09.2019 истцом получен ответ N исх-869/ТЭС, согласно которому увеличение тарифов было связанно на основании подписанного со стороны заявителя акта от 16.07.2019 N 224-19-ТЭС-ФЛ без каких-либо замечаний по нему.
ИП Татаринов В.А. не согласился с данным ответом, поскольку, как утверждает истец, никаких актов от 16.07.2019 не подписывал, а представленный акт со стороны заинтересованного лица, не содержит подписи самого заявителя.
10.09.2019 заявитель письмом N 4 потребовал аннулировать акт от 16.07.2019, поскольку данный документ заявителем не подписывался, в связи с чем является незаконным.
Согласно ответу от 25.10.2019 ОГУЭП "Облкоммунэнерго" отказалось удовлетворять заявленное требование, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, принимая решение, руководствовался положениями статей 182, 183, 307, 312 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 3, 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктов 35-36, 122-127, 144 Основных положений функционировании розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, пунктов 2, 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, Инструкции по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям", утвержденной приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 326.
Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов
Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.
При этом, в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав, которые осуществляются путем:
признания права;
восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
признания недействительным решения собрания;
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 302-ФЗ)
признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
самозащиты права;
присуждения к исполнению обязанности в натуре;
возмещения убытков;
взыскания неустойки;
компенсации морального вреда;
прекращения или изменения правоотношения;
неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
иными способами, предусмотренными законом.
Истец, обращаясь в суд с требованием о признании акта расчета потерь от 16.07.2019 недействительным, фактически просил признать его таковым, поскольку на основании данного акта ответчик выставил к оплате технологические потери электроэнергии, которые по величине превышают ранее выставляемые к оплате предпринимателю потери.
Суд апелляционной инстанции полагает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты своего нарушенного права, поскольку сам по себе акт не является основанием для возникновения, изменения или прекращения правоотношений.
Акт от 16.07.2019 составлен на основании пунктов 35-36, 122-127, 144 Основных положений функционировании розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, пунктов 2, 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, Инструкции по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям", утвержденной приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 326, как документ, отражающий фактическое состояние сторон при использовании предпринимателем объекта недвижимости - нежилое здание (здание магазина), расположенное по адресу: Иркутская область, г. Тайшет, мкр. им. Пахотищева, 12А, которое перешло в собственность истца на основании - Постановления Главы Тайшетского городского поселения N 676 от 29.05.2006, переход права собственности зарегистрирован на основании свидетельства о регистрации права собственности от 05.12.2016, однако истец в нарушение положений части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике каких-либо заявлений о необходимости переоформить документы о надлежащем технологическом присоединении указанной электроустановки в связи со сменой ее владельца ответчикам не направлял.
Кроме того, суд первой инстанции верно указал, что поскольку прибор учета по спорной электроустановке расположен не на границе балансовой принадлежности сторон, ОГУЭП "Облкоммунэнерго" произведен расчет потерь электроэнергии, возникающих в сетях истца, зафиксированный в акта расчета неучтенных условно-постоянных и нормативных потерь от 16.07.2019.
Акт расчета потерь произведен методом оценки потерь электроэнергии на основе зависимости потерь от обобщенной информации о схемах и нагрузках сети в соответствии с Инструкцией по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям", утвержденной приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 326 (далее - Инструкция).
Технологические потери электроэнергии (далее - ТПЭ) при ее передаче по электрическим сетям ТСО, ФСК и МСК включают в себя технические потери в линиях и оборудовании электрических сетей, обусловленных физическими процессами, происходящими при передаче электроэнергии в соответствии с техническими характеристиками и режимами работы линий и оборудования, с учетом расхода электроэнергии на собственные нужды подстанций и потери, обусловленные допустимыми погрешностями системы учета электроэнергии. Объем (количество) технологических потерь электроэнергии в целях определения норматива технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям рассчитывается в соответствии с Методикой расчета технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям в базовом периоде (приложение 1 к Инструкции). Технические потери электроэнергии в электрических сетях, возникающие при ее передаче по электрическим сетям, состоят из потерь, не зависящих от величины передаваемой мощности (нагрузки) - условно-постоянных потерь, и потерь, объем которых зависит от величины передаваемой мощности (нагрузки) - нагрузочных (переменных) потерь. Потери, обусловленные допустимыми погрешностями системы учета, определяются в соответствии с приложением 1 к Инструкции.
Согласно пункту 7 Инструкции технологические потери электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям рассчитываются за базовый (отчетный год, предшествующий году расчета) и на регулируемый период (год) по фактическим и прогнозным показателям баланса электроэнергии.
Таким образом, показатель "Составляющая нагрузочных потерь электрической энергии общего отпуска в сеть 0,4 кВ" равный 39.79% определяется по формуле: Нагрузочные потери в линии 0,38 кВ + условно-постоянные потери в приборах учета)/годовой объем потребления*100.
При этом с учетом фактического потребления электроэнергии базовый период (предыдущий год) в объеме 185 кВт*ч. Объем фактического потребления электроэнергии за 12 месяцев 2018 года подтвержден представленными ООО "Иркутскэнергосбыт" помесячными актами расхода электроэнергии, поданными ответчику-1 самим истцом. Нагрузочные потери в линии 0,38 кВ=0,0028 кВтч (при оформлении округлено до 2-х знаков после запятой); Условно-постоянные потери в приборах учета=73,60 кВт*ч. (показатель условно-постоянных потерь в приборах учета являются величиной постоянной, не зависящей от объема потребления электроэнергии, удаленности прибора учета от границы балансовой принадлежности и сечения вводного кабеля.
Согласно 13 пункту 6 Приложения N 1 к Инструкции потери электроэнергии в электронных трехфазных счетчиках прямого включения принимаются равными 73,6 кВт*ч в год на один счетчик.
Данный объем определен ответчиком-1 исходя из показаний прибора учета (разницы между начальными показаниями и конечными) (акты расхода электроэнергии прилагаются).
Так, показания на 31.12.2018 составляют 35515 кВт - 35330 кВт (показания на 01.01.2018) = 185 квт (разница).
Ведомости энергопотребления (ВНЭ) предоставляются потребителем ежемесячно в адрес ООО "Иркутскэнергосбыт" с указанием данных прибора учета за отчетный месяц (показания).
На основании полученных данных от потребителя определен объем потребления - 184,336 кВт/час, к расходу по прибору учета за 2018г 184,336 кВт/ч применен коэффициент потерь 1,0036% = 185 кВт/ч. Итого "Составляющая нагрузочных потерь электрической энергии от общего отпуска в сеть 0,4 кВ" составляет (0,0028+73,60)/185*100%=39,79%.
Для расчета неучтенных условно-постоянных и нормативных (технологических) потерь электоэнергии при ее передаче в сетях 0,4 кВ до границы установки прибора учета электроэнергии ОГУЭП "Облкоммунэнерго" используются технические характеристики, указанные в акте об осуществлении технологического присоединения N 224-19-ТЭС-ФЛ от 06.07.2019.
Означенный расчет потерь ответчиком не оспорен, доказательств, подтверждающих недостоверность проведенного ответчиком расчета, истцом в материалы дела не представлено.
Доводы о подписании акта неуполномоченным лицом судом первой инстанции верно отклонены как противоречащие положениям статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве основания для отмены или изменения решения арбитражного суда, поскольку выводов суда первой инстанции они не опровергают, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании дела у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого решения.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 28 августа 2020 года по делу N А19-30484/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья Е.М. Бушуева
Судьи О.А. Куклин
А.Е. Мацибора
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
