Дата принятия: 15 декабря 2020г.
Номер документа: 04АП-5192/2020, А19-10775/2020
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2020 года Дело N А19-10775/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 декабря 2020 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ломако Н.В.,
судей Никифорюк Е.О., Желтоухова Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трофимовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 августа 2020 года по делу N А19-10775/2020 по заявлению Акционерного общества "Восточно-Сибирский транспортный коммерческий банк" (ОГРН 1023800000047, ИНН 3808000590, адрес: Российская Федерация, 664025, Иркутская область, город Иркутск, улица Бурлова, 2) в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области (ОГРН 1083849000014, ИНН 3849000013, адрес: Российская Федерация, 664007, Иркутская область, город Иркутск, улица Советская, 55) о признании незаконным решения N 5972 от 18.11.2019 о предстоящем исключении из единого государственного реестра юридических лиц закрытого акционерного общества "Росэнерготранс", третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Карпенко Андрей Михайлович, Соколов Сергей Вячеславович,
в отсутствии в судебном заседании лиц, участвующих в деле,
установил:
Акционерное общество "Восточно-Сибирский транспортный коммерческий банк" (далее - заявитель, АО "ВостСибтранскомбанк", Банк) в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области (далее - ответчик, Инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконным решения N 5972 от 18.11.2019 о предстоящем исключении из единого государственного реестра юридических лиц закрытого акционерного общества "Росэнерготранс".
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 26 августа 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 августа 2020 года по делу N А19-10775/2020, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
Как следует из апелляционной жалобы, её заявитель полагает, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, в отношении которого имеется запись о недостоверности сведений, является правом, а не обязанностью регистрирующего органа, которое не должно способствовать освобождению указанных лиц от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах. Заявитель указывает на то, что исключение из ЕГРЮЛ организаций, в отношении которых имеется запись о недостоверности сведений, но которые фактически осуществляют деятельность и с которыми есть возможность поддержания связи (получение ими необходимой корреспонденции, выход на связь исполнительного органа, сдача необходимой отчетности) не допускается. Заявитель указывает на нарушение судом норм процессуального права, в связи с непривлечением к участию в деле АО "Ремэнерготранс" и Карпенко А.М., являющихся поручителями по предоставлению кредитной линии от 23.05.2013 N 247, ЗАО "МЗПШ", которое согласно п.5.1 кредитного договора заключило несколько договоров залога в обеспечение исполнения обязательств ЗАО "Росэнерго" по кредитному договору с АО "ВостСибтранскомбанк", Смоловой СИ., которая являлась по кредитному договору также поручителем, Керенчук А.М. и Охота М.Р., с которыми были заключены договоры залога имущества. Указывает на нарушение решением налогового органа прав Банка как кредитора ЗАО "Росэнерготранс" и на неверное определением судом первой инстанции обстоятельств дела, неправильное истолкование положений части 3 статьи 64.2 ГК РФ.
В материалы дела поступил письменный отзыв относительно доводов апелляционной жалобы, в котором инспекция с выводами суда первой инстанции согласноа просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 06.11.2020.
Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом. Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Приказом Банка России от 19.10.2018 N ОД-2715 у АО "ВостСибтранскомбанк" отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
Решением Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-27176/2018, резолютивная часть которого объявлена 20.05.2019, АО "ВостСибтранскомбанк", регистрационный N 2731, зарегистрированный по адресу: 664025, г. Иркутск, ул. Бурлова, д. 2, объявлен несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.
Функции конкурсного управляющего возложены на государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Агентство).
Представителем конкурсного управляющего назначен Кузнецов Евгений Юрьевич, действующий на основании доверенности от 21.05.2019 N 523.
Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц закрытое акционерное общество "Росэнерготранс" (ОГРН 1033801006810) зарегистрировано по адресу: г. Иркутск, ул. Франк-Каменецкого, 19. ЗАО "Росэнерготранс" состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Иркутской области.
22.03.2019 Межрайонной ИФНС России N 16 по Иркутской области осуществлен выезд по адресу: г. Иркутск, ул. Франк-Каменецкого, 19 и проведен осмотр по указанному адресу. Осмотром установлено, что ЗАО "Росэнерготранс" по указанному адресу не находится, деятельность не осуществляет. Результаты осмотра зафиксированы в протоколе осмотра N 177 от 22.03.2019.
Согласно сообщению собственника указанного объекта - ООО "Универсал" договор аренды с ЗАО "Росэнерготранс" расторгнут с 01.04.2016, с указанной даты ЗАО "Росэнерготранс" по названному адресу не находится.
Регистрирующим органом в адрес ЗАО "Росэнерготранс", руководителя общества Карпенко А.М., учредителя Соколова С.В. направлено письмо от 01.04.2019 N 03- 12/00077991 о выявленном факте отсутствия общества по юридическому адресу и необходимости в срок до 06.05.2019 представить в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе постоянно действующего исполнительного органа общества. Почтовые отправления возвращены по истечении срока хранения.
В связи с неисполнением ЗАО "Росэнерготранс" обязанности по представлению в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица 08.05.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись за N 2193850278840 о недостоверности сведений об адресе государственной регистрации ЗАО "Росэнерготранс". 18.11.2019 Инспекцией принято решение о предстоящем исключении ЗАО "Росэнерготранс" из ЕГРЮЛ.
Данное решение и сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления опубликовано в Вестнике государственной регистрации от 20.11.2019/2624 часть 2 N 46 (762).
В связи с непредставлением в установленный срок заявлений от самого юридического лица, кредиторов и иных лиц регистрирующим органом принято решение от 06.03.2020 N 5972И о государственной регистрации прекращения юридического лица ЗАО "Росэнерготранс", в связи с чем, 06.03.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись N 2203800103516.
Акционерное общество "Восточно-Сибирский транспортный коммерческий банк" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения N 5972 от 18.11.2019 о предстоящем исключении из единого государственного реестра юридических лиц ЗАО "Росэнерготранс".
В обоснование заявления заявителем указано, что между АО "ВостСибтранскомбанк" и ЗАО "Росэнерготранс" был заключен договор о предоставлении кредитной линии N 247 от 25.03.2013., согласно которому Банком ЗАО "Росэнерготранс" был предоставлен кредит с датой возврата 15.11.2018. В обеспечение исполнения обязательств по указанному договору заключены договоры поручительства с АО "Ремэнерготранс", Карпенко А.М.
В связи с неисполнением условий указанного договора временная администрация обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением о взыскании задолженности по договору.
Заочным решением Кировского районного суда г. Иркутска от 03.06.2019 по делу N 2-1974/2019 исковые требования Банка удовлетворены в солидарном порядке с ЗАО "Росэнерготранс", ЗАО Ремэнерготранс", Карпенко А.М. в пользу АО "ВостСибтранскомбанк" взыскана задолженность по договору. Во исполнения решения выданы исполнительные листы.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Иркутской области возбуждено исполнительное производство N 217177/19/38021-ИП в отношении ЗАО "Росэнерготранс".
Заявитель указал, что Банк получал недостоверные сведения в рамках сервиса "Риски бизнеса: проверь себя и контрагента" "Прозрачный бизнес" в котором отсутствует информация об исключении ЗАО "Росэнерготранс" из ЕГРЮЛ, поэтому был лишен возможности направить в налоговый орган заявление о том, что предстоящее исключение ЗАО "Росэнерготранс" из ЕГРЮЛ нарушает права Банка.
Решением Арбитражного суда Иркутской области в удовлетворении заявленных требования отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обратился в суд апелляционной инстанции.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и возражения отзыва, изучив материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ), в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, юридическое лицо исключается из ЕГРЮЛ. Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ установлен статьей 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.
При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.
Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 данного Федерального закона, а именно: сведений о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве (пункт 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).
В силу пункта 3 статьи 21.1 вышеуказанного закона решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого 6 государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
Согласно пункту 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 данного Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.
Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 названного закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи
Пунктом 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ предусмотрено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе, в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством: - изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; - получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; - получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; - проведения осмотра объектов недвижимости; - привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.
На основании пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.
В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ЗАО "Росэнерготранс" зарегистрировано по адресу: ул. Франк-Каменецкого, д. 19, г. Иркутск, Иркутская область, 664007 и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 16 по Иркутской области.
22.03.2019 Межрайонной ИФНС России N 16 по Иркутской области осуществлен выезд по адресу: ул. Франк-Каменецкого, д. 19, г. Иркутск, Иркутская область, 664-007, результаты которого оформлены протоколом осмотра объекта недвижимости N 177. При проведении осмотра установлено, что ЗАО "Росэнерготранс" по вышеуказанному адресу не находится, деятельность не осуществляет.
По сообщению собственника проверяемого объекта недвижимого имущества, которым является ООО "Универсал" (ОГРН 1163850056545), договор аренды с ЗАО "Росэнерготранс" расторгнут с 01.04.2016, соответственно с этой даты юридическое лицо по адресу государственной регистрации не находится.
Регистрирующий орган письмом от 01.04.2019 N 03-12/0007791 сообщил ЗАО "Росэнерготранс" о выявленном факте отсутствия организации по юридическому адресу, о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе постоянно действующего исполнительного органа организации в срок до 06.05.2019. Указанное письмо направлено регистрирующим органом по адресу регистрации ЗАО "Росэнерготранс" и по адресу места жительства руководителя организации и учредителя Карпенко A.M., учредителя Соколова С.В., а также иным известным налоговому органу адресам. Почтовые отправления вернулись в адрес Инспекции с отметкой органа почтовой связи "истек срок хранения".
В связи с неисполнением ЗАО "Росэнерготранс" вышеуказанной обязанности в установленный срок, во исполнение абзаца 2 пункта 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ, 08.05.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2193850278840 о недостоверности сведений об адресе государственной регистрации ЗАО "Росэнерготранс".
По истечении 6 месяцев с момента вынесения указанной записи регистрирующим органом принято решение от 18.11.2019 N 5972 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, опубликованное в журнале "Вестник государственной регистрации" от 20.11.2019/2624 часть 2 N 46 (762).
Поскольку в установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ трехмесячный срок в регистрирующий орган не поступили заявления от самого юридического лица, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы при этом затрагиваются, регистрирующим органом принято решение от 06.03.2020 N 5972И о государственной регистрации о прекращении юридического лица ЗАО "Росэнерготранс", в связи с чем, 06.03.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2203800103516.
С учетом установленных обстоятельств, апелляционный суд приходит к выводу, что регистрирующим органом не было допущено нарушений норм Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.
Апелляционный суд, отклоняя довод апелляционной жалобы заявителя, отмечает, что в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ исключение из ЕГРЮЛ юридических лиц, в отношении которых в реестре содержатся недостоверные сведения, является обязанностью, а не правом регистрирующего органа. При этом исполнение регистрирующим органом установленной законом обязанности не может быть квалифицировано как освобождение исключаемых из ЕГРЮЛ юридических лиц от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах.
Поскольку в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 января 2012 г. N 143-О-О, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года N САЭ-3- 09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, регистрирующим органом соблюден порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, установленный статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.
Судом первой инстанции при оценке довода заявителя о том, что он получал недостоверные сведения в рамках сервиса "Риски бизнеса: проверь себя и контрагента" "Прозрачный бизнес" в котором отсутствует информация об исключении ЗАО "Росэнерготранс" из ЕГРЮЛ, поэтому он был лишен возможности направить в налоговый орган заявление о том, что предстоящее исключение нарушает права Банка, установлено следующее.
Указанный сервис содержит доступ к различной информации, в том числе информации государственных реестров, налоговых режимах, налоговых правонарушениях и т.д. (информация об этом указана на официальном сайте сервиса в разделе "О сервисе").
При этом, при указании ИНН или ОГРН юридического лица предоставляется лишь информация об ИНН, месте нахождения и виде деятельности того или иного лица. В предоставленной информации указывается на недостоверность сведений в отношении юридического лица (путем указания пиктограммы восклицательного знака в треугольнике на желтом фоне (ссылка). При переходе по указанной ссылке предоставляются сведения, в отношении которых имеется недостоверность, информация об исключении юридического лица и т.д.
Судом первой инстанции установлено, что информация о недостоверности сведений об адресе государственной регистрации ЗАО "Росэнерготранс" в указанном сервисе имеется, а также имеется информация об исключении ЗАО "Росэнерготранс" из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности.
Такое указание (путем указания пиктограммы восклицательного знака в треугольнике на желтом фоне (ссылка) содержится и на выкопировках (скриншотах) с сервиса "Риски бизнеса: проверь себя и контрагента" "Прозрачный бизнес", представленных заявителем в отношении ЗАО "Росэнерготранс" при обращении в арбитражный суд.
Кроме того, как верно отмечено судом первой инстанции, информация о недостоверности сведений о юридическом лице и о предстоящем исключении ЗАО "Росэнерготранс" из ЕГРЮЛ содержалась непосредственно в ЕГРЮЛ.
Таким образом, апелляционный суд приходит к выводу, что регистрирующим органом в ходе проведения процедуры исключения из Единого государственного реестра юридических лиц ЗАО "Росэнерготранс", кредиторам и иным лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением из ЕГРЮЛ юридического лица, были предоставлены все гарантии, способствующие возможности направления в регистрирующий орган заявления, препятствующего принятию решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.
Таким образом, Банк и иные заинтересованные лица имели возможность самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых регистрирующим органом решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с статьей 21.1 Закона о государственной регистрации.
Судом первой инстанции обоснованно отмечено, что решением Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-27176/2018, резолютивная часть которого объявлена 20.05.2019, АО "ВостСибтранскомбанк", регистрационный N 2731, зарегистрированный по адресу: 664025, г. Иркутск, ул. Бурлова, д. 2, объявлен несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Функции конкурсного управляющего возложены на государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".
При этом на день принятия заочного решения Кировского районного суда г. Иркутска от 03.06.2019 по делу N 2-1974/2019, которым были удовлетворены исковые требования Банка о взыскании в солидарном порядке с ЗАО "Росэнерготранс", ЗАО Ремэнерготранс", Карпенко А.М. в пользу АО "ВостСибтранскомбанк" задолженности по договору, при проявлении должной степени заботливости и осмотрительности заявителю должно было быть известно о внесении 08.05.2019 Инспекцией записи за ГРН 2193850278840 о недостоверности сведений об адресе государственной регистрации ЗАО "Росэнерготранс". Заявитель имел возможность представить свои возражения в регистрирующий орган до принятия оспариваемого решения.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (Постановление от 06.12.2011 N 26-П, определения от 17.01.2012, N 143-О-О, от 24.09.2013 N 1346-О, от 26.05.2016 N 1033-О и др.) неоднократно указывал, что установленное Законом о государственной регистрации правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.
Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Реестра.
Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ каких-либо нарушений.
Вместе с тем, как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, возражения против исключения общества из ЕГРЮЛ заявителем в налоговый орган не подавались.
Кроме того, как правильно отмечено судом первой инстанции, само по себе наличие у юридического лица задолженности перед кредиторами не является в силу норм Федерального закона N 129-ФЗ основанием, препятствующим исключению из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица либо юридического лица, в отношении которого в ЕГРЮЛ более 6 месяцев внесена запись о недостоверности сведений, при условии соблюдения соответствующей процедуры, установленной в статье 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, поскольку процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием прекращения деятельности юридического лица.
Апелляционным судом отклоняется довод апелляционной жалобы о невозможности, в связи с принятием оспариваемого решения регистрирующего органа, исполнения решения Кировского районного суда г. Иркутска от 03.06.2019 по делу N 2-1974/2019. Поскольку, как установлено судом первой инстанции, исполнительное производство N 217177/19/38021-ИП от 05.09.2019 217175/19/38021СВ, возбужденное на основании исполнительного листа от 23.08.2019 NФС 026478573, выданного Кировским районным судом г.Иркутска, 19.12.2019 прекращено на основании п.3 ч. 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". При этом сам заявитель в апелляционной жалобе указывает на то, что УФССП установлен факт отсутствия возможности установить местонахождения должника и его имущества.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
С учетом изложенных норм АПК РФ, для признания недействительным оспариваемого решения регистрирующего органа судом должно быть установлено совокупность двух обстоятельств: оспариваемое решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, и также факт того, что оспариваемое решение нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как следует из вывода суда первой инстанции, поддержанного апелляционным судом, обстоятельствами дела подтверждено соблюдение регистрирующим органом статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, устанавливающей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ. При этом заявителем не представлено доказательств нарушения инспекцией каких-либо нормативных правовых актов при принятии оспариваемого решения.
Доводы, изложенные заявителем в апелляционной жалобе о невозможности для него воспользоваться гарантиями, предоставленными пунктом 5.2 статьи 64, пунктом 3 статьи 64.2, статьи 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, не могут являться основанием для признания оспариваемого им решения регистрирующего органа недействительным, поскольку оспариваемое решение принято в соответствии с нормативно правовым актом. В соответствии с ранее изложенной правовой позицией Конституционного Суда РФ, неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ каких-либо нарушений.
Апелляционным судом отклоняется довод апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права, в связи с непривлечением к участию в деле заинтересованных в результатах его рассмотрения лиц, по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.
Предметом рассмотрения настоящего спора является законность и обоснованность ненормативного правового акта, принятого регистрирующим органом - Межрайонной ИФНС России N 17 по Иркутской области. Заявителем по делу является АО "Восточно-Сибирский транспортный коммерческий банк" в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов".
Таким образом, решение по настоящему делу не затрагивает права и обязанности, указанных заявителем в апелляционной жалобе лиц, по отношению к сторонам настоящего дела.
Иные доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом в связи с тем, что с учетом установленных обстоятельств и их оценки не влияют на правильность вывода суда первой инстанции, а лишь свидетельствуют о несогласии с ним, что не может являться основанием для отмены или изменения судебного акта.
С учетом изложенного, апелляционный суд, приходит к выводу о правомерности решения суда первой инстанции, отказавшего заявителю в удовлетворении заявленных требований.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 августа 2020 года по делу N А19-10775/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Н.В. Ломако
Судьи Е.О. Никифорюк
Е.В. Желтоухов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
