Дата принятия: 19 ноября 2020г.
Номер документа: 04АП-4978/2020, А19-31205/2019
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2020 года Дело N А19-31205/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2020 года
Полный текст постановления изготовлен 19 ноября 2020 года
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мациборы А.Е., судей Куклина О.А., Каминского В.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ваулиной Ю.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Марковского муниципального образования в лице администрации Марковского муниципального образования - администрации городского поселения на решение Арбитражного суда Иркутской области от 05.08.2020 по делу N А19-31205/2019 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Иркутская Энергосбытовая компания" (ОГРН 1073808009659, ИНН 3808166404) к Марковскому муниципальному образованию в лице администрации Марковского муниципального образования - администрации городского поселения (ОГРН 1053827058867, ИНН 3827020680) о взыскании 182 947 руб. 86 коп.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Иркутская Энергосбытовая компания" обратилось к Марковскому муниципальному образованию в лице администрации Марковского муниципального образования - администрации городского поселения с требованиями о взыскании 168 768 руб. 10 коп., составляющих стоимость потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства при передаче электрической энергии потребителям, 6 085 руб. 39 коп. - неустойки за период с 2 22.11.2019 по 17.03.2020, а также неустойки на сумму долга 168 768 руб. 10 коп. за период с 18.03.2020 по день фактической оплаты задолженности.
В процессе рассмотрения дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил взыскать стоимость потерь электрической энергии в размере 168 768 руб. 10 коп., пени за период с 22.11.2019 по 04.08.2020 в сумме 14 179 руб. 76 коп., а также пени по ФЗ "Об электроэнергетике" на сумму долга 168 768 руб. 10 коп. в соответствии с ФЗ "Об электроэнергетике" за период с 05.08.2020 по день фактической оплаты основного долга.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 05.08.2020 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Четвертый арбитражный апелляционный суд с жалобой, просит отменить решение суда.
В обоснование доводов жалобы указывает на отсутствие у него статуса владельца объектов электросетевого хозяйства. Полагает, что необходимо установить размер полученного дохода ООО "Иркутскэнергосбыт" от получения стоимости услуги по передаче электроэнергии по сетям Марковского МО за спорный период и уменьшить за счет него взыскиваемую с МО сумму потерь электроэнергии. Не согласен с выводом суда первой инстанции о соответствии договора энергоснабжения N 14626 от 10.04.2017 требованиям ФЗ N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Договор энергоснабжения является ничтожной сделкой, которая не влечет юридических последствий. Удовлетворяя требования, суд первой инстанции под видом потерь электроэнергии взыскал с Марковского МО объем электроэнергии, безучетно потребленный третьими лицами.
Участвующие в деле лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом уведомленных времени и месте судебного заседания.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "Иркутскэнергосбыт" является гарантирующим поставщиком и осуществляет продажу электрической энергии (мощности) на территории Иркутской области, в том числе населению и иным потребителям Марковского муниципального образования Иркутского района Иркутской области через объекты электросетевого хозяйства открытого ОГУЭП "Облкоммунэнерго" (сетевая организация).
Марковскому муниципальному образованию на праве собственности принадлежит объект электросетевого хозяйства - трансформаторная подстанция "Трактовая", кадастровый номер 38:06:010105:4553, расположенный в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика р.п. Маркова, ул. Трактовая, через которую энергопринимающие устройства Марковского муниципального образования опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации.
10.04.2017 между ООО "Иркутскэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и администрацией Марковского муниципального образования - администрации городского поселения (потребитель) был заключен договор энергоснабжения N 14626, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется отпускать потребителю электрическую энергию до точек поставки, включенных в договор на условиях, оговоренных и согласованных сторонами в договоре, а потребитель обязался оплачивать принятую от гарантирующего поставщика электрическую энергию с учетом того, что стоимость электрической энергии (мощности) включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии до точек поставки, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии в соответствии с предметом и условиями договора (пункты 1,1, 2.1, 3.1. договора).
Перечень электроустановок, а именно: КТПН-630/10/0,4 (потери в ТП) по адресу: Иркутский район, р.п. Маркова, ул. Трактовая согласован сторонами в приложении N 2 к договору N 14626 от 10.04.2017.
По мнению гарантирующего поставщика, администрация Марковского муниципального образования - администрации городского поселения обязана в силу вышеуказанных правовых норм и заключенного договора энергоснабжения возмещать ему стоимость фактических потерь электрической энергии.
В октябре 2019 года истцом осуществлялась поставка электрической энергии потребителям через принадлежащий администрации объект электросетевого хозяйства трансформаторная подстанция "Трактовая", кадастровый номер 38:06:010105:4553.
В процессе передачи электрической энергии в принадлежащем администрации объекте электросетевого хозяйства возникли потери электрической энергии в количестве 62 185 кВт., исходя из следующего расчета: объем электрической энергии, вошедшей в сеть и зафиксированный согласованным в договоре прибором учета, минус объем электрической энергии, потребленной по лицевым счетам (подтвержден реестрами ПО за октябрь 2019 года, актами сверки задолженности по лицевым счетам).
Выставленные к оплате гарантирующим поставщиком счет-фактуру и товарную накладную потребитель не подписал и не оплатил, что явилось основанием для обращения гарантирующего поставщика в суд с настоящим иском о взыскании задолженности.
Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил.
Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
Из системного анализа абзаца третьего пункта 4 статьи 26, абзаца 1 пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пункта 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, пунктов 4, 128, 129, 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, следует, что к субъектам, обязанным оплачивать гарантирующему поставщику потери электрической энергии, отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях при транзите этой энергии конечным потребителям.
Истец, являясь гарантирующим поставщиком, осуществляет продажу электрической энергии (мощности) на территории Иркутской области в границах зоны деятельности (постановление Правления Службы по тарифам Иркутской области от 17.12.2007 N 46-П "О смене организации, осуществляющей функции гарантирующего поставщика", Приказ Службы по тарифам Иркутской области от 29.12.2009 N 140-спр "О лишении статуса гарантирующего поставщика").
Марковское муниципальное образование является собственником сооружения электроэнергетики КТПН-630/10/0,4.
Между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 10.04.2017 N 14626, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется отпускать потребителю электрическую энергию до точек поставки, включенных в договор на условиях, оговоренных и согласованных сторонами в договоре, а потребитель обязуется оплачивать принятую от гарантирующего поставщика электрическую энергию с учетом того, что стоимость электрической энергии (мощности) включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии до точек поставки, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии в соответствии с предметом и условиями договора (пункты 2.1, 3.1. договора).
В соответствии с п. 4.5 договора энергоснабжения в случае, если расчетный прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности электрических сетей, объем принятой в электрические сети (отпущенной из электрических сетей) электрической энергии корректируется с учетом величин потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности электрических сетей до места установки прибора учета.
Величины потерь указываются в паспортах электроустановок по соответствующим точкам учета (приложение N 6).
В приложении N 2 к договору N 14626 от 10.04.2017 сторонами согласовано наименование электроустановки: КТПН-630/10/0,4, расположенной по адресу: Иркутский район, р.п. Маркова, ул. Трактовая.
Ссылка ответчика на ничтожность договора энергоснабжения N 14626, судом апелляционной инстанции не может быть принята во внимание, поскольку отношения по поставке электроэнергии через сети ответчика и возникновение при этом фактических потерь, Администрацией не оспаривается, договор в установленном законом порядке недействительными не признан.
В данном случае судом установлено, что электрические сети, посредством которых осуществляется электроснабжение р.п. Маркова, принадлежат Марковскому муниципальному образованию на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность". Каких-либо ограничений (обременений) в отношении права на указанный объект не зарегистрировано. В материалах дела отсутствуют доказательства передачи Марковским муниципальным образованием данного объекта каким-либо лицам в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование.
Из материалов дела следует, что фактические потери электроэнергии в спорный период возникли именно в сетях Марковского муниципального образования, доказательств обратного не представлено.
В соответствии с пунктом 50 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
В соответствии с пунктом 136 Правил N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: - с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; - при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.
В настоящем случае размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях за спорный период составил 62 185 кВт.ч, что подтверждается представленными истцом первичными документами.
Расчёт стоимости электроэнергии, потерянной в сетях ответчика, производился истцом в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, и Правилами N 442, исходя из объёма электроэнергии, поступившей в сеть ответчика, за минусом объёма электроэнергии, переданной конечным потребителям истца (физическим и юридическим лицами).
Пунктом 5.4 договора энергоснабжения N 14626 стороны согласовали порядок расчётов: оплата за энергию, отпущенную в расчётном периоде (который равен календарному месяцу), должна производиться по платёжным документам гарантирующего поставщика, в следующем порядке: в первый срок оплаты - 10 числа месяца текущего расчётного периода (месяца) - потребитель оплачивает 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объёме покупки в текущем месяце; во второй срок оплаты - 25 числа месяца текущего расчётного периода (месяца) - потребитель оплачивает 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объёме покупки в текущем месяце; в третий срок оплаты - 18 числа месяца, следующего за расчётным, потребитель оплачивает разницу между стоимостью фактического потребления электрической энергии, определённого на основании показаний приборов коммерческого учёта (расчётных приборов учёта), и суммой, уплаченной потребителем на основании пунктов 5.4.1 и 5.4.2 договора.
Для оплаты фактических потерь электрической энергии за октябрь 2019 истец предъявил ответчику счет-фактуру N 621050-14626 от 31.10.2019 на сумму 168 768 руб. 10 коп.
Сведения об объёмах фактических потерь электрической энергии и их стоимости содержатся в представленной истцом товарной накладной N 43294 от 31.10.2019.
Учитывая изложенное, ответчик обязан оплатить стоимость фактических потерь электрической энергии.
Расчет судом проверен, признан правильным. Ответчиком контррасчет не представлен. Доказательства, содержащие сведения об объемах электрической энергии, поступившей в сеть, а также переданной конечным потребителям, не оспорены.
Доводы администрации о том, что заявленный истцом объем является не потерями, а объемом электроэнергии, безучетно потребленной третьими лицами, не имеют документального подтверждения. Объем фактических потерь электроэнергии подтвержден истцом документами, представленными в материалы дела.
Доказательств необоснованности определенного истцом объема и стоимости потерь электрической энергии за указанный период, а также доказательств оплаты стоимости фактических потерь ответчиком не представлено.
Довод ответчика о получении истцом доходов от использования объектов электросетевого хозяйства ответчика в виде стоимости услуг по передаче электроэнергии по спорным электросетям отклоняется как не имеющий документального обоснования и не изменяющий выводов суда о соответствии расчета истца требованиям действующего законодательства.
Доводы заявителя жалобы о том, что стоимость потерь должна возместить сетевая организация отклоняется апелляционным судом, поскольку в соответствии с порядком, установленным законодателем, собственник сетей обязан оплатить сбытовой организации стоимость потерь в своих сетях, но при этом в соответствии с пунктом 6 Правил N 861 не лишен права на компенсацию от территориальной сетевой организации фактических расходов на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь.
Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 22.11.2019 по 04.08.2020 в размере 14 179 руб. 76 коп, и далее по день фактической оплаты задолженности.
Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Поскольку суд первой инстанции признал доказанным факт наличия потерь в сетях ответчика, их размер, а также неисполнение ответчиком обязательств по их оплате, требование истца о взыскании пени за просрочку платежа также является законным и обоснованным.
Представленный истцом расчёт судом проверен и признан верным.
С учетом фактических обстоятельств дела суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но признаются судом необоснованными и не способными повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта.
Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Иркутской области от 05.08.2020 по делу N А19-31205/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.
Председательствующий: А.Е. Мацибора
Судьи О.А. Куклин
В.Л. Каминский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
