Дата принятия: 27 марта 2020г.
Номер документа: 04АП-463/2020, А10-3279/2019
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2020 года Дело N А10-3279/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2020 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Сидоренко В.А.,
судей Ломако Н.В., Желтоухова Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сахаровой Б.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 26 декабря 2019 года по делу N А10-3279/2019 по заявлению индивидуального предпринимателя Юзаю Виктории Федоровны (ОГРНИП 319032700010971, ИНН 032609637462; республика Бурятия, Кабанский район, село Дубинино) к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (ОГРН 1040302993598, ИНН 0326023500; 670000, республика Бурятия, город Улан-Удэ, улица Борсоева, дом 13е) о признании недействительными отказов в государственной регистрации прав, выраженных в уведомлениях от 25.03.2019 N 03/106/001/2018-22422, N 03/106/001/2018-22431, N 03/106/001/2018-22434, N 03/106/001/2018-22429, N 03/106/001/2018-22428, N КУВД001/2018-2785700, N КУВД-001/2018-2488339, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию перехода права собственности в пользу Юзаю Александра Владимировича на недвижимое имущество,
в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют: Юзаю Александр Владимирович, Романов Вячеслав Юрьевич, Вампилов Анатолий Викторович, Кудряшова Елизавета Андреевна, Кудряшова Кристина Андреевна,
в отсутствие в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,
установил:
индивидуальный предприниматель Юзаю Виктория Федоровна (далее - заявитель, предприниматель или ИП Юзаю В.Ф) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (далее - Управление Росреестра по Республике Бурятия или Управление) о признании недействительными отказов в государственной регистрации прав, выраженных в уведомлениях от 25.03.2019 N 03/106/001/2018-22422, N 03/106/001/2018-22431, N 03/106/001/2018-22434, N 03/106/001/2018-22429, N 03/106/001/2018-22428, N КУВД-001/2018-2785700, N КУВД001/2018-2488339, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию перехода права собственности в пользу Юзаю Александра Владимировича на недвижимое имущество.
Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 26 декабря 2019 года заявленные требования удовлетворены.
Суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности оспариваемых отказов и нарушении ими прав и законных интересов предпринимателя.
Делая такой вывод, суд первой инстанции исходил из того, что Юзаю В.Ф. с 29.03.1997 состоит в браке с Юзаю А.В. На стороне покупателя по договору купли-продажи от 10.05.2018 выступает супруг Юзаю А.В., который статусом индивидуального предпринимателя не обладает.
В силу пункта 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации имущество супругов является общим независимо от того, на имя кого конкретно из супругов оно приобретено, зарегистрировано или учтено.
Объекты недвижимости на побережье оз. Щучье находятся в фактическом владении ИП Юзаю В.Ф. и используются в рамках осуществляемой ею предпринимательской деятельности в качестве туристической базы для организации отдыха.
На основании изложенного суд счел доказанным обстоятельство, что отказ в государственной регистрации нарушает права и законные интересы ИП Юзаю В.Ф. в сфере предпринимательской деятельности.
Не согласившись с указанным решением, Управление обжаловало его в апелляционном порядке.
Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, выражая свое несогласие с ним по мотивам, изложенным в жалобе.
Предприниматель представила письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором выразил согласие с решением суда первой инстанции.
О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), что подтверждается отчетом о публикации на официальном сайте Арбитражных судов Российской Федерации в сети "Интернет" (www.arbitr.ru) определения о принятии апелляционной жалобы к производству, однако явку своих представителей не обеспечили.
В соответствии с частью 2 статьи 200 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 4 марта 2016 года по делу N А10-7035/2015 по заявлению кредитора - акционерного общества "Российский сельскохозяйственный банк" в отношении должника - Кудряшова Андрея Николаевича введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим должником утвержден Вампилов Анатолий Викторович.
Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 29 сентября 2016 года по делу N А10-7035/2015 утвержден план реструктуризации долгов гражданина Кудряшова А.Н.
Утвержденный судом план реструктуризации долгов гражданина Кудряшова А.Н. предусматривал, что кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, имеют преимущественное право на удовлетворение их требований за счет выручки от реализации предмета залога. Денежные средства, вырученные от реализации предмета залога, в полном объеме, но не более чем в размере основной суммы задолженности по обеспеченному залогом обязательству и причитающихся процентов (платы за пользование денежными средствами) направляются конкурсному кредитору, права которого обеспечены залогом имущества должника.
Определением суда от 26 июля 2017 года по тому же делу обращено взыскание задолженности Кудряшова Андрея Николаевича перед акционерным обществом "Российский сельскохозяйственный банк" в сумме 10 411 917,83 рублей, установленной определениями от 04.03.2016, 13.05.2016 по делу N А10-7035/2015, на заложенное имущество должника по договорам об ипотеке (залоге) недвижимости NN 075913/3243-7, 075913/3243-7/4, 075913/3243-7/5,075913/3243-7/2, в том числе лот N 2:
- нежилое здание, площадь: общая 189,4 кв.м, кадастровый номер: 03:18:390111:1202, инвентарный номер 6939, литер: А, этажность: 2, находящееся по адресу: Россия, Республика Бурятия, Селенгинский район, Южное побережье оз. Щучье;
- нежилое здание, площадь: общая 10,2 кв.м, кадастровый номер: 03:18:390111:1151, этажность: 1, находящееся по адресу: Россия, Республика Бурятия, Селенгинский район, Южное побережье оз. Щучье N 1 А;
- нежилое здание, площадь: общая 10,4 кв.м, кадастровый номер: 03:18:390111:1153, этажность: 1, находящееся по адресу: Россия, Республика Бурятия, Селенгинский район, Южное побережье оз. Щучье N 1А;
- нежилое здание, площадь: общая 10,5 кв.м, кадастровый номер: 03:18:390111:1149, этажность: 1, находящееся по адресу: Россия, Республика Бурятия, Селенгинский район, Южное побережье оз. Щучье N 1А;
- нежилое здание, площадь: общая 214,6 кв.м, кадастровый номер: 03:18:390111:1150, инвентарный номер 6939, литер: А, этажность: 2, находящееся по адресу: Россия, Республика Бурятия, Селенгинский район, Южное побережье оз. Щучье N 1 А;
- нежилое здание, площадь: общая 25,7 кв.м, кадастровый номер: 03:18:390111:1152, этажность: 1, находящееся по адресу: Россия, Республика Бурятия, Селенгинский район, Южное побережье оз. Щучье N 1 А;
- земельный участок, кадастровый номер: 03:18:390111:123, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов - под объектами оздоровительного и рекреационного назначения, площадь: 6 100 кв.м, находящийся по адресу: Россия, Республика Бурятия, Селенгинский район, Южное побережье оз. Щучье, (далее - имущество), установив начальную продажную цену лота N 2 в сумме 3 698 400 рублей.
08.05.2018 финансовым управляющим должника проведены торги в форме электронного аукциона по продаже заложенного имущества должника Кудряшова А.В. по лоту N 2, победителем торгов по данному лоту объявлен Юзаю Александр Владимирович.
10.05.2018 по результатам торгов заключен договор купли-продажи между Кудряшовым А.В. в лице финансового управляющего Вампилова А.В. (продавец) и Юзаю А.В. (покупатель), по условиям которого вышеперечисленные объекты недвижимого имущества передаются в собственность покупателя.
23.05.2018 Кудряшов А.В. в лице финансового управляющего Вампилова А.В. и Юзаю А.В. обратились в Управление Росреестра по Республике Бурятия с заявлениями о регистрации перехода права собственности на имущество.
Уведомлениями Управления Росреестра по Республике Бурятия от 13.06.2018 государственная регистрация была приостановлена.
25.03.2019 в регистрации перехода права собственности Юзаю А.В. было отказано.
Отказы в государственной регистрации прав выражены в уведомлениях от 25.03.2019 N 03/106/001/2018-22422, N 03/106/001/2018-22431, N 03/106/001/2018-22434, N 03/106/001/2018-22429, N 03/106/001/2018-22428, N КУВД-001/2018-2785700; N КУВД-001/2018-2488339.
Юзаю В.Ф. является супругой Юзаю А.В. и зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, оказывает туристические услуги, организуя отдых в кемпингах на оз. Щучье Республики Бурятия.
Не согласившись с указанными отказами в государственной регистрации перехода права собственности, предприниматель обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции, в связи со следующим.
Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, установлены частью 4 статьи 200 АПК РФ, согласно которой арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).
Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции полагает, что требования заявителя могут быть удовлетворены только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства:
1) несоответствие оспариваемых отказов закону или иному нормативному правовому акту;
2) нарушение прав и законных интересов заявителя этими отказами.
При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств, требования предпринимателя удовлетворению не подлежат.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости).
Частью 3 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 6).
Участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, другие лица в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях (статья 6).
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 15 Закона о государственной регистрации недвижимости государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как следует из материалов дела, 10.05.2018 по результатам торгов заключен договор купли-продажи имущества между Кудряшовым А.В. в лице финансового управляющего Вампилова А.В. (продавец) и Юзаю А.В. (покупатель), по условиям которого объекты недвижимого имущества передаются в собственность покупателя.
С заявлениями о регистрации перехода права собственности на имущество 23.05.2018 в Управление Росреестра по Республике Бурятия обратились стороны договора - Кудряшов А.В. в лице финансового управляющего Вампилова А.В. и Юзаю А.В.
Юзаю В.Ф. с 29.03.1997 состоит в браке с Юзаю А.В., что подтверждается свидетельством о заключении брака I-АЖ N 271456.
Вместе с тем, в силу приведенных норм Закона о государственной регистрации недвижимости Юзаю В.Ф., как супруга Юзаю А.В. - стороны по договору купли-продажи имущества от 10.05.2018, не является участником отношений, возникших при осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на указанное имущество.
В рассматриваемой ситуации Юзаю В.Ф. также не является и лицом, по заявлению которого осуществляется государственная регистрация прав.
В регистрации перехода права собственности 25.03.2019 Управлением отказано Кудряшову А.В. и Юзаю А.В., а не Юзаю В.Ф.
Положения статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации определяют режим имущества, нажитого супругами во время брака, как совместную собственность и устанавливают право супругов на общее имущество.
Оспариваемые отказы в государственной регистрации перехода права собственности на имущество не содержат никаких сведений и выводов относительно режима совместной собственности Юзаю А.В. и Юзаю В.Ф.
В силу установленных обстоятельств с учетом указанных норм Закона о государственной регистрации недвижимости суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что оспариваемые отказы в государственной регистрации не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не являющегося лицом, по заявлению которого осуществляется государственная регистрация перехода права собственности на имущество, и участником отношений, возникших при осуществлении государственной регистрации.
Кроме того, как следует из материалов дела, на момент принятия решений об отказе к государственной регистрации перехода права собственности на имущество, выраженных в уведомлениях от 25.03.2019 N 03/106/001/2018-22422, N 03/106/001/2018-22431, N 03/106/001/2018-22434, N 03/106/001/2018-22429, N 03/106/001/2018-22428, N КУВД001/2018-2785700, N КУВД-001/2018-2488339, Юзаю В.Ф. не обладала статусом индивидуального предпринимателя.
В качестве индивидуального предпринимателя Юзаю В.Ф. зарегистрирована только 01.04.2019, то есть после принятия оспариваемых отказов.
Следовательно, оспариваемые решения об отказе к государственной регистрации перехода права собственности на имущество в момент их принятия 25.03.2019 никак не могли нарушать права и законные интересы Юзаю В.Ф. в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не являющейся индивидуальным предпринимателем.
В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
При указанных обстоятельствах с учетом приведенных норм Закона о государственной регистрации недвижимости решение суда первой инстанции, как принятое при несоответствии выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и неправильном истолковании закона, подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных предпринимателем требований.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 26 декабря 2019 года по делу N А10-3279/2019 отменить, принять по делу новый судебный акт.
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путём подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.
Председательствующий судья Сидоренко В.А.
Судьи Ломако Н.В.
Желтоухов Е.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
