Дата принятия: 20 октября 2020г.
Номер документа: 04АП-4550/2020, А78-10422/2019
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2020 года Дело N А78-10422/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2020 года
В полном объеме постановление изготовлено 20 октября 2020 года
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Капустиной Л.В.,
судей Скажутиной Е.Н., Юдина С.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Горлачевой И.Г., рассмотрев в открытом заседании в помещении суда апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 29 июля 2020 года по делу N А78-10422/2019 по иску федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Забайкальский государственный университет" (ОГРН 1027501148652, ИНН 7534000257, адрес: 672039, Забайкальский край, город Чита, улица Александро-Заводская, 30) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН 1203800000689, ИНН 7536179850, адрес: 672002, Забайкальский край, город Чита, улица Амурская, дом 68) об обязании прекратить право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок и принять в казну Российской Федерации нежилое здание,
с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (ОГРН 1187746579690, ИНН 9710062939, адрес: 125009, город Москва, улица Тверская, дом 11, строение 1, 4),
с участие в судебном заседании:
от истца - представителя Морозова В.Т., действовавшего по доверенности от 25.12.2019,
от ответчика - представителя Лоншаковой Ю.В., действовавшего по доверенности от 24.01.2020 N ВЯ-16/2032,
УСТАНОВИЛ:
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Забайкальский государственный университет" (далее - университет, истец) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае с уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требованиями об обязании ответчика прекратить право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером: 75:32:030753:2, общей площадью 1 368 кв. м, принять в казну Российской Федерации нежилое здание гаража, площадью 105,5 кв. м, с кадастровым номером: 75:32:030753:29.
В связи с реорганизацией Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае заменено его правопреемником - Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (далее - управление, ответчик).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (далее - министерство, третье лицо).
Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 29.07.2020 иск удовлетворен.
Не согласившись с принятым по делу решением, ответчик его обжаловал в апелляционном порядке, просил отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель сослался на то, что истец просил прекратить право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, с кадастровым номером: 75:32:020107:32, судом прекращено право постоянного (бессрочного) пользования университета данным земельным участком; истец не произвел регистрацию права оперативного управления на нежилое здание гаража. По мнению заявителя, в отсутствие его, как полномочного представителя собственника федеральной собственности, согласия истец не вправе отказаться от пользования спорным имуществом.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу ответчика, указал, на то, что обжалованное решение суд принял по полно установленным документально подтвержденным обстоятельствам. Просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Третье лицо в отзыве на апелляционную жалобу выразило согласие с принятым по делу судебным актом и его просило оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Третье лицо извещено о возбуждении судебного производства по делу, однако в судебное заседание апелляционной инстанции своего представителя не направил. В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание представителя третьего лица не препятствовала судебному разбирательству.
Законность и обоснованность обжалованного судебного акта проверены в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив доводы участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции не нашел правовых оснований для удовлетворения жалобы.
Из материалов дела следует и установил суд первой инстанции, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 75:32:030753:2, общей площадью 1 368 кв. м, местоположением ориентировочно: Забайкальский край, г. Чита, ул. Богомягкова, д. 38. На земельном участке расположены учебный корпус, литер А, общей площадью 925,7 кв. м, с кадастровым номером: 75:32:030753:28 и нежилое здание гаража площадью 105,5 кв. м, с кадастровым номером: 75:32:030753:29, 2003 года ввода в эксплуатацию, на праве собственности принадлежащие Российской Федерации. Учебный корпус и гараж были предоставлены университету в оперативное управление по передаточному акту от 01.03.2012 о реорганизации в форме присоединения ФГБОУ ВПО "Забайкальский государственный гуманитарно-педагогический университет им. Н.Г. Чернышевского к ФГБОУ ВПО "Забайкальский государственный университет".
18.12.2012 за университетом зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участок с кадастровым номером: 75:32:030753:2.
Вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 12.10.2018 по делу N А78-9857/2018 Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае обязано принять отказ университета от права оперативного управления учебным корпусом с кадастровым номером 75:32:030753:28. Право оперативного управления университета в отношении учебного корпуса прекращено 03.06.2019.
Право оперативного управления истца в отношении гаража с кадастровым номером 75:32:030753:29 в ЕГРП не зарегистрировано. Сведения о нем содержатся в реестре федерального имущества.
Ссылаясь на то, что земельный участок следует судьбе недвижимого имущества, расположенного на нем учебного корпуса с кадастровым номером: 75:32:030753:28, а расположенный на земельном участке гараж имеет вспомогательное по отношению к учебному корпусу назначение, истец обратился к ответчику с требование о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 75:32:030753:2, принятии земельного участка и гаража в казну Российской Федерации.
Принимая решение, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 12, 214, 216, 23, 236, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 39.1, 39.2, 39.9, 45, 53 статьи Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", учел правовую позицию, сформулированную в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 N 307-ЭС18-2637. Суд исходил из обоснованности требований по праву, поскольку.
Суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для пересмотра выводов суда по фактическим обстоятельствам и иного применения норм, полагал решение суда правильным.
По смыслу положений пункта 1 статьи 235, статьи 236, пункта 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, как правильно установил суд первой, истец вправе отказаться от имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, и действующее законодательство не связывает это право с согласием собственника федерального имущества.
Учитывая, что университет не пользуется зданием учебного корпуса литер А, общей площадью 925,7 кв. м, с кадастровым номером: 75:32:030753:28, по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Богомягкова, д. 38, и в связи с этим прекращено его право оперативного управления на здание учебного корпуса, также университет не пользуется нежилым зданием гаража площадью 105,5 кв. м, с кадастровым номером: 75:32:030753:29, распложенным на земельном участке с кадастровым номером: 75:32:030753:2 по тому же адресу, что и здание учебного корпуса, а этих обстоятельств ответчик не оспаривал, в силу приведенного правого регулирования права истца на отказ от имущества, предоставленного в пользование на праве оперативного управления, суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск.
Довод ответчика о том, что истец фактически просил прекратить право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, с кадастровым номером 75:32:020107:32, право на который уже прекращено, суд апелляционной инстанции не принял. Из материалов дела следует, что в суде первой инстанции уточнил исковые требования и в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел уточненные исковые требования об обязании ответчика прекратить право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 75:32:030753:2, общей площадью 1 368 кв. м, принять в казну Российской Федерации нежилое здание - гараж, площадью 105,5 кв. м с кадастровым номером 75:32:030753:29.
Довод о том, что истец не произвел регистрацию вещного права, хотя фактически владел и пользовался нежилым зданием гаража, в силу подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права не имел правого значения для разрешения спора.
По изложенным причинам суд апелляционной инстанции не принял доводы апелляционной жалобы.
Суд первой инстанции не допустил нарушения или неправильного применения норм процессуального права, в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влекущих безусловную отмену судебного акта.
Следовательно, решение арбитражного суда законно и обоснованно, оснований для его отмены или изменения не имелось.
В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель жалобы, как государственный орган, выступающий в деле в качестве ответчика, освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Забайкальского края от 29 июля 2020 года по делу N А78-10422/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья Капустина Л.В.
Судьи Скажутина Е.Н.
Юдин С.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
