Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2020 года №04АП-4041/2020, А19-8446/2020

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 сентября 2020 года Дело N А19-8446/2020
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ломако Н.В.,
рассмотрев апелляционную жалобу Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Иркутской области от 28 июля 2020 года по делу N А19-8446/2020 по заявлению акционерного общества "Ваш Личный Банк" (ОГРН 1063800023572, ИНН 3818021045, адрес: 666780, Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Кирова 85 а) в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (664007, г. Иркутск, ул. Декабрьских Событий, д. 125) к Государственному учреждению - Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1023801012905, ИНН 3808011062, адрес: 664007, г. Иркутск, ул. Тимирязева, д. 35) о признании недействительным требования от 10.02.2020 N 10нс,
установил:
акционерное общество "Ваш Личный Банк" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Государственному учреждению - Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным требования от 10.02.2020 N 10нс.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 28 июля 2020 года заявленные требования удовлетворены.
Признано недействительным требование Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 10.02.2020 N 10нс об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование, вынесенное в отношении Акционерного общества "Ваш Личный Банк", как несоответствующее действующему законодательству. Суд обязал Государственное учреждение - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Акционерного общества "Ваш Личный Банк".
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Государственное учреждение - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Иркутской области от 28 июля 2020 года по делу N А19-8446/2020 отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В обоснование апелляционной жалобы Фонд указал, что сумма пени 781,11 руб., начислена на сумму недоимки 38963,95 руб., относящейся к текущим платежам и не подлежащей включению в реестр требований кредиторов. Согласно апелляционной жалобе, указанная сумма пенеобразующей недоимки установлена путем вычитания суммы 30199,76 руб., включенной в реестр требования кредиторов, из суммы 69163,71 руб., являющейся общей просроченной задолженностью страхователя.
В материалы дела поступил письменный отзыв, в котором Общество несогласно с доводами апелляционной жалобы, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Также указало на то, что суду апелляционной инстанции необходимо вынести частное определение по настоящему делу в отношении Фонда.
Информация о принятии апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда в сети "Интернет" 15.08.2020.
Согласно части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
В соответствии с положениями пункта 47 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.04.2017 года N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без вызова сторон.
Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, филиалом N 13 ГУ ИРО ФСС РФ в отношении ВЛБАНК (АО) 13.05.2018 проведена камеральная проверка на основе расчета по исчисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 4 квартал 2019 года.
По результатам камеральной проверки фондом составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от 10.02.2020 N 10нс.
Фондом социального страхования в связи с выявлением по состоянию на 31.12.2019 задолженности ВЛБАНК (АО) по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в адрес страхователя выставлено требование от 10.02.2020 N 10нс, согласно которому общество обязано уплатить пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 781,11 руб. в срок до 02.03.2020.
Указанное требование получено заявителем 19.02.2020.
Не согласившись с требованием от 10.02.2020 N 10нс, ВЛБАНК (АО) обратилось в суд с настоящим заявлением, указав в обоснование своих требований, что спорные пени по страховым взносам начислены фондом на несуществующую задолженность.
Решением Арбитражного суда Иркутской области заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Фонд социального страхования обратился в суд апелляционной инстанции.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по следующим мотивам.
Судом первой инстанции правильно применены следующие нормы права и правовые позиции.
Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В соответствии со статьей 26.11 Федерального закона N 125-ФЗ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно начисляются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
С учетом изложенных правовых норм, судом первой инстанции обоснованно сделан вывод, что Фонд обязан документально обосновать факт возникновения обязанности по уплате страховых взносов, размер взносов, подлежащих оплате, так и доказать несвоевременность оплаты в случае начисления пени и соответственно, подтвердить правомерность произведенного расчета пени в исчисленной плательщику сумме.
Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно абзацу 5 статьи 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) к числу обязательных платежей относятся налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 189.84 Закона о банкротстве под текущими обязательствами кредитной организации понимаются обязанности по уплате обязательных платежей, возникшие со дня отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций до дня открытия конкурсного производства, а также обязанности по уплате обязательных платежей, возникшие в ходе конкурсного производства при оплате труда работников кредитной организации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 189.84 Закона о банкротстве в целях настоящего Федерального закона обязанность по уплате обязательных платежей возникает со дня истечения времени (налогового периода), установленного для исчисления суммы обязательного платежа, подлежащей уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Таким образом, из указанных положений законодательства следует, что для квалификации платежа в качестве текущего, имеет значение период, установленный для исчисления суммы обязательного платежа, а не срок уплаты налога.
Как правильно установлено судом первой инстанции, на основании приказа Центрального банка Российской Федерации от 29.01.2015 N ОД-187 у ВЛБАНК (АО) отозвана лицензия на осуществление банковских операций. Решением Арбитражного суда Иркутской области от 26.03.2015 по делу А19-1813/2015 ВЛБАНК (АО) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.
Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что обязательные платежи за 4 квартал 2019 относятся к текущим платежам, поскольку лицензия отозвана и конкурсное производство открыто в первом квартале 2015 года.
Вместе с тем, как установлено из представленной в материалы дела "Таблицы результатов проверки правильности начисления, расходования и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и начисления пени на недоимку за период с 01.10.2019 по 31.12.2019, остаток задолженности страхователя на начало проверяемого периода составляет 38963,95 руб., в том числе: недоимка - 38185,72 руб., пени - 781,11 руб. Как указал суд первой инстанции, в данном расчете пени, помимо начислений за соответствующие месяцы отчетного периода (4 квартал 2019), отражена недоимка по страховым взносам, которая является пенеобразующей на начало периода начисления пени, и не относится к текущей задолженности.
Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 2019 год задолженность страхователя на начало отчетного периода составила 69 163,71 руб.
Согласно доводам Фонда, приведенным и апелляционному суду, из указанной задолженности лишь задолженность в размере 30 199,76 руб. является реестровой как включенная в реестр судебным актом, а задолженность в размере 38963,95 руб. (69163,71 руб. - 30199,76 руб.) таковой не является, соответственно, является текущей и на нее начисляются пени за период с 01.10.2019 по 31.12.2019.
Вместе с тем, ответчиком в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих тот факт, что задолженность на которую начислены пени является текущей.
Решениями Арбитражного суда Иркутской области от 18.11.2016 по делу N А19- 11300/2016, от 08.07.2019 по делу N А19-5461/2019, от 12.07.2019 по делу N А19- 6252/2019, от 12.07.2019 по делу N А19-6253/2019, от 06.09.2019 по делу N А19- 18658/2019, от 06.02.2020 по делу N А19-27782/2019 в которых участвовали те же стороны, установлено, что при начислении пеней за 1 квартал 2015 года ГУ ИРО ФСС РФ включена задолженность в сумме 38 685,29 руб. за декабрь 2014 года, которая относится к реестровой, и не может быть включена в расчет пеней по текущей задолженности.
Ответчиком не представлено доказательств периода образования недоимки в размере 38963,95 руб., на которую начислены пени, предъявленные к уплате, равно как и не представлено доказательств того, что сама сумма недоимки была предъявлена к уплате и в отношении нее принимались меры принудительного взыскания.
Вместе с тем, как правильно отмечено судом первой инстанции, Фонд, достоверно зная из указанных решений Арбитражного суда Иркутской области о том, что указанная сумма задолженности не является текущей, не обратился в суд с заявлением о включении данной задолженности в реестр требований кредиторов, соответствующие изменения в учетные документы ФСС не внес.
Суд первой инстанции правомерно посчитал, что доказательств достоверно и однозначно свидетельствующих о том, что суммы пени, указанные в оспариваемом требовании Филиала N 13 Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 10.02.2020 N 10нс об уплате недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сформировались до указанной даты заинтересованным лицом суду не представлено, в связи с чем, правомерно удовлетворил заявленные требования ВЛБАНК (АО), признав оспариваемое требование недействительным.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Указание в отзыве на апелляционную жалобу общества о необходимости вынести частное определение о принятии Фондом социального страхования мер к устранению нарушений законодательства с целью недопущения издания неправомерных актов апелляционным судом не принимается, поскольку оснований для вынесения частного определения в соответствии с частью 1 статьи 188.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не усматривается. Кроме того, в силу статьи 188.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынесение частного определения является правом суда.
Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 28 июля 2020 года по делу N А19-8446/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев с даты принятия по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Н.В. Ломако


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка