Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2020 года №04АП-399/2019, А58-3035/2018

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 февраля 2020 года Дело N А58-3035/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2020 года
Полный текст постановления изготовлен 19 февраля 2020 года
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мациборы А.Е., судей Каминского Л.В., Ошировой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ваулиной Ю.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Нерюнгринская Жилищная Компания" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 11.12.2018 по делу N А58-3035/2018 по иску акционерного общества "Нерюнгринский городской водоканал" (ИНН 1434039203, ОГРН 1091434001350) к обществу с ограниченной ответственностью "Нерюнгринская Жилищная Компания" (ИНН 1434033057, ОГРН 1061434017754) о взыскании 46 391,56 руб.,
установил:
акционерное общество "Нерюнгринский городской водоканал" (далее - АО "Нерюнгринский городской водоканал", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Нерюнгринская Жилищная Компания" (далее - ООО "Нерюнгринский городской водоканал", ответчик) о взыскании 46 391,56 руб. основного долга за период январь 2017 года и октябрь 2017 года.
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 11.12.2018 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом ООО "Нерюнгринская Жилищная Компания" обратилось в Четвертый арбитражный апелляционный суд с жалобой.
В обоснование доводов жалобы указывает, что у истца отсутствуют основания для применения норматива потребления при расчётах размера платы за коммунальный ресурс, используемый в целях содержания общего имущества в МКД за январь 2017 года. Всего за период с февраля по декабрь 2017 года согласно сводной таблицы N 15 (приложение N 16 ходатайства ООО "Нерюнгринская Жилищная Компания" от 15.06.2018 исх. N 415) в совокупности по МКД находящимся в управлении ООО "Нерюнгринская Жилищная Компания" фактически отгружен объем холодного водоснабжения в размере 284 177,467 м?, что зафиксировано ОДПУ, объем холодного водоснабжения начисленный АО "Нерюнгринский городской водоканал" населению составил 312 619,355 м?, разница между фактически полученным и начисленным объемом населению составила 30 399,090 мЗ, на сумму 1 978 340,96 руб. которая была получена истцом от населения и таким образом не подлежит повторной оплате.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2019 решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 11.12.2018 отменено, принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19 сентября 2019 года по делу N А58-3035/2018 постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2019 года отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований в размере 10 049 рублей 20 копеек и распределения судебных расходов. Дело в указанной части передано на новое рассмотрение в Четвертый арбитражный апелляционный суд, в остальной части обжалуемый судебный акт оставлен без изменения.
Судом кассационной инстанции даны указания при новом рассмотрении дела проверить достоверность сведений относительно величины отрицательного значения объема холодного водоснабжения, переданного на общедомовые нужды, истребовав дополнительные доказательства и предложив сторонам представить документы, подтверждающие объем потребления, определенный по показаниям общедомовых приборов учета, и объем индивидуального потребления собственников помещений за предшествующие периоды (январь-сентябрь) для подтверждения или опровержения позиций истца или ответчика. Кроме того даны указания проверить довод истца о том, что начисление платы за октябрь произведено им с учетом уменьшения на ранее полученное отрицательное значение объема ресурса на общедомовые нужды (перерасчета).
При новом рассмотрении дела, выполняя указания суда кассационной инстанции, апелляционным судом у сторон запрошены сведения об объеме потребления, определенного по показаниям общедомовых приборов учета (нормативах в случае отсутствия прибора), объема индивидуального потребления собственников помещений за 2017 год.
Суд предлагал истцу представить пояснения о том, какая корректировка начисления платы за октябрь 2017 года была произведена истцом, с учетом доводов, приведенных в кассационной жалобе.
Кроме того, суд предлагал истцу представить письменные пояснения о своем процессуальном поведении относительно того, что о проведении зачетов им было указано только в суде кассационной инстанции, но при этом в суде апелляционной инстанции согласно его же пояснениям, отрицательное значение объема ресурса на общедомовые нужды за период с февраля по сентябрь 2017 года при начислении платы за октябрь 2017 года не осуществлялось
Судебное заседание апелляционного суда неоднократно откладывалось для представления сторонами дополнительных доказательств.
В материалы дела истцом 16.01.2020 представлены сведения, запрошенные судом.
От ответчика поступили пояснения по представленным истцом в материалы дела пояснениям к его расчету.
Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.
Исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительно представленные в материалы дела доказательства, апелляционный суд приходит к следующим выводам.
Как указывает сам истец:
"Начисление за октябрь 2017 года произведено, исходя из показаний общедомовых приборов учета, данные которых в ОВКХ подает сам ответчик.
Так за октябрь 2017 года объемы к оплате выставлены уже с учетом перерасчетов. Итого начислено потребителям ХВС и ХВС в ГВС (все МКД с ИТП):
28 030,010 м3, в т.ч. по ИПУ 18439,583 м3 и по нормативу 9590,427 м3 (см. Генератор 8.1 - отчет из Биллинговой программы).
Перерасчеты, произведенные по лицевым счетам в октябре 2017 года составили: 918,095 м3.
Итого объем ХВС, начисленный потребителям в октябре 2017 года с учетом перерасчетов: 28 030,010 м3 - 918,095 м3 = 27 111,915 м3.
Расчет ХВС на СОИ производится по каждому дому, а УК предъявляется суммарный объем по всем МКД с ОДПУ, внесенным в договор холодного водоснабжения и водоотведения.
Расход по ОДПУ передает в АО "НГВК" управляющая компания. Всего расход по ОДНУ по всем мкд за октябрь 2017г. составляет 27 621,6 м3.
Расход по ОДПУ за вычетом объемов ХВС, потребленных в нежилых помещениях: 27 621,6 -357,5 = 27 264,1 м3.
Объем ХВС на СОИ по всем МКД:
27 264,1 м3 - 27 111,915 м3 = 152,185 м3 - предъявлено к оплате ООО "НЖК".
152,185 м3 * 55,96 (тариф) = 8516,27 руб * 18% (НДС) = 10049,2 руб (с НДС)".
"В МКД по ул. Дружбы народов 29, 29/1, 29/2 и 29/3 суммарный объем ХВС на СОИ составил: в октябре 2017 г. - 1428,061 м3, в ноябре 2017 г. - 1327,079 м3 и в сентябре 2017 г. - 1175,111 м3. За октябрь 2017 г. Расход по ОДПУ фактически должен быть на 135,85 м3, т.к. справка о расходе ХВС предоставлена не за полный период, ошибка была обнаружена в ноябре 2017 г. и произведена корректировка объема ХВС по ОДПУ. Фактически расход ХВС на СОИ увеличился бы в октябре 2017 г. на 135,85 м3 и составил 288,035 м3".
В соответствии с представленными в материалы дела расчетами истца (т. 4, л.д. 104) значение ОДН составило:
в феврале 2017 года отрицательное - 5 361,987 м?,
в марте 2017 года отрицательное - 1 176,481 м?,
в апреле 2017 года отрицательное - 4 563, 352 м? (или - 2 977,642 м? с учетом перерасчетов (то есть контроля АО НГВК объемов потребления населением)),
в мае 2017 года отрицательное - 3 543,733 м? (или - 2 600,062 м? с учетом перерасчетов (то есть контроля АО НГВК объемов потребления населением)),
в июне 2017 года отрицательное - 1,204 м?,
в июле 2017 года отрицательное - 3 322,538 м?,
в августе 2017 года изначально положительное в размере + 7 089,736 м? (на сумму 287 074,29 руб. полностью оплаченную ответчиком), но в связи с изменением тарифов, истец вместо возврата излишне уплаченных сумм, уменьшил объем ОДН на 8 716,107 м?, в результате чего он стал отрицательным и составил - 1 626,371 м?,
в сентябре 2017 года отрицательное - 930,295 м?,
в октябре 2017 года положительное + 152,185 м?.
Таким образом, за период с февраля по сентябрь 2017 года сам истец числит отрицательные значения ОДН.
Согласно расчету истца размера платы за коммунальный ресурс, используемый в целях содержания общего имущества за октябрь 2017 года, населению начислен объем ХВС в размере 28 030,010 м? (у Истца столбец "Объем ХВС начисленный потребителям в подсистеме Биллинговый центр, м?").
Фактически отпущено в МКД объем ХВС в размере 27 621,600 м? (у Истца столбец "Объем ХВС по ОДПУ, м?"), что зафиксировано приборами учета воды (ОДПУ), за минусом объема, предъявленного арендаторам в размере 357,5 м?, то есть разница между фактическим потребленным и начисленным истцом объемом составила - 152,185 м?.
27621,600 м? - 357.5 м? - 28 030.010 = -765,91 м?.
При проведении АО НГВК контроля объемов потребления коммунального ресурса населением, объем, начисленный потребителям уменьшен на 918,095 м? (у Истца в колонке ("Объем перерасчетов по ХВС, произведенных потребителям в подсистеме "Биллинговый центр" с учетом недопоставки, м?").
То есть объем ОДН составил:
27 621.600 м? - 357,5 м? - 28 030,010 + 918,095 = 152,185 м?
То есть разница между фактическим потребленным и начисленным АО НГВК объемом составила + 152,185 м?, (у Истца столбец "Разница объемов ХВС по ОДПУ и начисленного потребителям") на сумму 10 049,2 руб.
Иными словами, в октябре 2017 впервые за период с февраля 2017 года истцом было учтено положительное значение ОДН, которое составило 152,185 м? на сумму 10 049,2 руб., о взыскании которой и заявил истец.
То есть, из представленного истцом расчета за октябрь 2017 года, следует, что перерасчет объема холодного водоснабжения в размере 918,095 м?, представляет собой не что иное, как перерасчет, связанный с выявлением ответчиком факта передачи населением неверных показаний индивидуальных приборов учета (причем в сторону увеличения расходов ресурса на ОДН).
Положительная величина ОДН в октябре 2017 года в размере 152,185 м? при отрицательном значении за предыдущие периоды в размере - 18 261,580 м? лишь уменьшает отрицательный объем ОДН в 2017 году до - 18 109,395 м?.
Наличие отрицательных значений ОДН в 2017 году, в сумме превышающих размер положительных значений (то есть население, часть которого осуществляло расчеты за коммунальный ресурс по нормативам, фактически оплачивало в 2017 году начисления, превышающие объем, зафиксированный общедомовыми приборами учета), при этом истец не оспаривал данный факт, как при первоначальном рассмотрении дела апелляционным судом, так и при повторном его рассмотрении.
При этом расчеты ответчика и истца полностью совпадают, поскольку ответчик в своих расчетах использовал данные истца.
Таким образом, утверждения истца, которые впервые были приведены а кассационной жалобе, о том, что за октябрь 2017 года имел место перерасчет отрицательных значений ОДН, не соответствуют действительности, о чем истцу, безусловно, было известно, а соответственно такие процессуальные действия представляют собой злоупотребление процессуальными правами и выражают явное неуважение к суду.
В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребленной энергии.
Статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о фактическом потреблении.
Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), в отношении услуг по водоотведению применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об услугах.
В силу статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, возникшие из договора, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Ответчик, не оспаривая факт оказания в спорный период истцом услуг водоснабжения и водоотведения, выражает несогласие с объемом оказанных услуг, отнесенных истцом на ОДН, исходя из того, что оплату услуг население производило непосредственно ресурсоснабжающей организации на основании ранее заключенных договоров, и при этом значение ОДН имело положительные значение только три месяца: в январе, июне и октябре 2017 года, в остальные периоды значение ОДН имело отрицательное значение (имела место переплата населения), которые истец не желает учитывать при расчетах с управляющей организацией.
Данный факт также подтверждается расчетами самого истца, а также его пояснениями, представленными в материалы дела.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В пункте 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Коммерческий учет осуществляется путем измерения количества воды и приборами учета (средствами измерения) воды в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом N 416-ФЗ (пункт 3 Правил N 776).
Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом в целях содержания общего имущества многоквартирного дома (на общедомовые нужды), оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, изложен в пунктах 21, 21(1) Правил N 124, пунктах 40, 44, 45 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
Положения подпункта "а" пункта 21(1) Правил N 124 об объеме коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем, равном "0", в случае, если величина объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме, за расчетный период (Vпотр) превышает или равна величине объема коммунального ресурса, определенного по показаниям ОДПУ за расчетный период (Vодпу), не исключают проведения перерасчета, который требует провести управляющая организация.
В случае, когда величина Vпотр превышает объем Vодпу, то объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами, что исключает для ресурсоснабжающей организации возможность получить плату за не оказанные услуги и позволяет устранить несоответствие фактического потребления коммунального ресурса, вызванного невозможностью одновременного снятия показаний со всех приборов учета. Объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, должен быть уменьшен на разницу между указанными величинами.
Таким образом, если по итогам расчетного периода объем ресурса на общедомовые нужды имеет отрицательное значение (меньше 0), то в этом периоде ОДН признается равным 0, но в следующем периоде (периодах), если объем ресурса на ОДН имеет положительное значение (больше 0), оно подлежит уменьшению на ранее полученное отрицательное значение объема ресурса на ОДН применительно к каждому конкретному многоквартирному дому.
В соответствии с правовой позицией, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в решении от 20.06.2018 N АКПИ18-386, с целью упорядочения исчисления количества ресурсов, переданных на ОДН, при рассмотрении соответствующих споров следует рекомендовать ресурсоснабжающим организациям и исполнителям коммунальных услуг (в частности, управляющим организациям) проводить сверку их количества 1 раз в год с целью получения итогового сальдо и корректировки по аналогии с механизмами, предусмотренными абзацем первым пункта 53, абзацем девятым пункта 54 Правил N 354 (пункт 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, если исполнитель коммунальных услуг против иска ресурсоснабжающей организации о взыскании стоимости ресурса, переданного на общедомовые нужды, заявляет возражения о необходимости уменьшения объема подлежащего оплате ресурса, переданного в спорный период, на отрицательное значение объема аналогичного ресурса, переданного на те же цели в предшествующий (предшествующие) период по конкретному многоквартирному жилому дому, то они подлежат проверке судом при рассмотрении дела по существу, и при установлении соответствующих обстоятельств такое уменьшение должно быть произведено.
Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, при этом в соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле, несет риск наступления последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.
Из представленных в материалы дела расчетов, как истца, так и ответчика следует, что отрицательное значение ОДН имело место с февраля по сентябрь 2017 года в объеме 18 109,395 м? (январь был оплачен в полном объеме).
Учитывая отказ истца провести перерасчет имевших место в 2017 году отрицательных значений ОДН, а также учитывая, что в октябре 2017 года на ОДН начислено 152,185 м? при отрицательном значении за предыдущие периоды в размере 18 261,580 м?, то есть отрицательная разница составляет 18 109,395 м?, апелляционный суд приходит к выводу о недоказанности истцом наличия задолженности, и в этой связи отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований за октябрь 2017 года.
Ссылки истца на отсутствие зачета отрицательных значений ОДН в связи с тем, что по одним и тем же домам имеет место постоянное отрицательное значение ОДН, а также, что приборы учета имеют погрешности, а ответчик имеет возможность осуществлять потребление коммунального ресурса в обход приборов учета в связи с растяжением проволоки, на которую крепится пломба, не могут быть приняты апелляционным судом, как бездоказательные.
Так доказательств выявления фактов безучетного потребления в материалы дела не представлено, при этом все приборы учета надлежащим образом введены в эксплуатацию и являются расчетными (доказательств обратного не представлено).
С учетом изложенного решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований в размере 10 049,20 руб. за октябрь 2017 года подлежит отмене на основании части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса расходы на оплату государственной пошлины подлежат отнесению на истца.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 11.12.2018 по делу N А58-3035/2018 в части удовлетворения исковых требований в размере 10 049,20 руб. основного долга отменить.
В удовлетворении исковых требований отказать.
Возвратить акционерному обществу "Нерюнгринский городской водоканал" (ИНН 1434039203, ОГРН 1091434001350) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 345 рублей, уплаченную по платежному поручению от 06.04.2018 N 5131.
Взыскать с акционерного общества "Нерюнгринский городской водоканал" (ИНН 1434039203, ОГРН 1091434001350) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Нерюнгринская Жилищная Компания" (ИНН 1434033057 ОГРН 1061434017754) 3000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.
Председательствующий: А.Е. Мацибора
Судьи Л.В. Оширова
В.Л. Каминский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка