Дата принятия: 27 февраля 2020г.
Номер документа: 04АП-386/2020, А19-18730/2019
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2020 года Дело N А19-18730/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2020 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Монаковой О.В., судей Даровских К.Н., Корзовой Н.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Слепченко К.А., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России на определение Арбитражного суда Иркутской области от 27 декабря 2019 года по делу N А19-18730/2019 по заявлению ФНС России (Межрайоной ИФНС России N 14 по Иркутской области) о признании банкротом Найель Ахмад Фахим Шуджауддин (23.08.1982 г.р. уроженец провинции Балх Афганистан, ИНН 381402972102, адрес, указанный ФНС: 665383, г. Зима Иркутской области, ул. Краснопартизанская, 40 - 51, адрес по данным адресного бюро с 22.06.2019: Иркутская, область, г. Зима, ул. Сидельникова, 37),
представители лиц участвующих в деле в судебное заседание не явились, извещены
установил:
ФНС России 25.07.2019 (почтой 15.07.2019) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании банкротом Найель Ахмад Фахим Шуджауддин (далее - должник).
Определением суда от 01.08.2019 заявление ФНС России о признании банкротом Найель Ахмад Фахим Шуджауддин принято к производству.
Определением Арбитражного суда Иркутской области от 27 декабря 2019 года прекращено производство по делу.
Не согласившись с определением суда первой инстанции, ФНС России обжаловало его в апелляционном порядке.
Заявитель в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене определения суда первой инстанции, полагая, что определение принято судом с нарушением норм материального и процессуального права, мотивируя тем, что основания прекращения производства по делу о несостоятельности (банкротстве), как непредставление суду кандидатуры арбитражного управляющего в течение трех месяцев, не полежат применению к отношениям, вытекающим из потребительского банкротства, поскольку они противоречат смыслу и целям законодательного разрешения вопроса о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом, установленный п. 5 ст. 213.6 Закона о банкротстве, носит организационный характер и само по себе его истечение не является основанием для прекращения производства по делу.
Лицами, участвующим в деле отзывы на апелляционную жалобу не представлены.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002, частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 213.4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" гражданин обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и размер таких обязательств и обязанности в совокупности составляет не менее чем пятьсот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, ФНС России, обращаясь с заявлением о признании должника Найель Ахмад Фахим Шуджауддин банкротом и введении процедуры реализации имущества просили утвердить арбитражным управляющим кандидатуру из Союза "Межрегиональный центр арбитражных управляющих".
Определением от 01.08.2019 судом предложено Союз "МЦАУ" - Союз "Межрегиональный центр арбитражных управляющих" ИНН: 7604200693 Местонахождение: 150040, г. Ярославль, ул. Некрасова, д. 39Б, Место фактического нахождения: 150040, г. Ярославль, ул. Некрасова, д. 39 "Б"; 150000, г. Ярославль, а/я 1085) не позднее чем в течение девяти дней с даты получения определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом представить в арбитражный суд кандидатуру арбитражного управляющего с информацией о соответствии данной кандидатуры требованиям статей 20, 20.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" для исполнения обязанностей финансового управляющего.
28.08.2019 от Союза "МЦАУ" поступил ответ, согласно которому СРО не имеет возможности представить кандидатуру арбитражного управляющего для утверждения в деле о банкротстве должника вследствие отсутствия арбитражных управляющих, давших согласие на их утверждение.
Определениями Арбитражного суда Иркутской области от 04.09.2019, 07.10.2019, 21.11.2019 судебные заседания были отложены для предоставления возможности заявителю обратиться в суд с ходатайством об утверждении арбитражного управляющего в деле о банкротстве из числа саморегулируемых организаций.
Поскольку заявителем по настоящему делу кандидатура арбитражного управляющего в деле о банкротстве в материалы дела не представлена, как и иными кредиторами, суд первой инстанции на основании пункта 9 статьи 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 прекратил производство по делу, мотивируя тем, что указанная норма закона является императивной и не предусматривает возможность продления трехмесячного срока, установленного данной нормой.
Суд апелляционной инстанции, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, полагает возможным не согласиться с данным выводом.
В силу Закона о банкротстве процедуры несостоятельности в отношении гражданина осуществляются под контролем суда, который последовательно принимает решения по всем ключевым вопросам, в том числе касающегося утверждения арбитражного управляющего.
Участие финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина является обязательным (пункт 1 статьи 213.9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002).
В силу пункта 2 статьи 213.9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 арбитражный суд утверждает финансового управляющего в порядке, установленном статьей 45 настоящего Федерального закона, с учетом положений статьи 213.4 настоящего Федерального закона и настоящей статьи.
Пунктом 4 статьи 213.4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 установлено, что в заявлении о признании гражданина банкротом указываются наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден финансовый управляющий.
Как следует из материалов дела, уполномоченный орган при обращении заявлением о признании должника Найель Ахмад Фахим Шуджауддин банкротом и введении процедуры реализации имущества просил утвердить арбитражным управляющим кандидатуру из Союза "Межрегиональный центр арбитражных управляющих".
Согласно ответу Союза "МЦАУ", СРО не имеет возможности представить кандидатуру арбитражного управляющего для утверждения в деле о банкротстве должника вследствие отсутствия арбитражных управляющих, давших согласие на их утверждение.
Согласно пункту 7 статьи 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 в случае непредставления заявленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих в арбитражный суд кандидатуры арбитражного управляющего или информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона, в течение четырнадцати дней с даты получения определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом либо протокола собрания кредиторов о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации арбитражный суд откладывает рассмотрение вопроса об утверждении арбитражного управляющего в деле о банкротстве на тридцать дней. В этом случае заявитель, а также иные лица, участвующие в деле о банкротстве, вправе обратиться с ходатайством об утверждении арбитражного управляющего в деле о банкротстве из числа членов другой саморегулируемой организации.
В силу абзаца 2 пункта 7 статьи 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 если в течение установленного срока заявитель не обратился в арбитражный суд с ходатайством либо указанная в таком ходатайстве саморегулируемая организация не представила информацию о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона, или кандидатуру арбитражного управляющего, арбитражный суд рассматривает ходатайства иных лиц, участвующих в деле о банкротстве.
Как следует из материалов дела, должник к рассмотрению в отношении него дела о банкротстве отнесся безразлично.
В данном случае право ФНС России на погашение требований перед бюджетом находится в зависимости от согласия членов выбранной ими саморегулируемой организации на утверждение их в качестве финансового управляющего в деле о банкротстве, осуществление которого в соответствии с действующим законодательством невозможно без утвержденного финансового управляющего.
Таким образом, при установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что трехмесячный срок, отведенный суду на разрешение вопроса о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом, установленный пунктом 5 статьи 213.6 Закона о банкротстве, носит организационный характер и само по себе его истечение не является основанием для прекращения производства по делу.
Следовательно, определение суда первой инстанции подлежит отмене на основании п. 3 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с направлением вопроса об утверждение финансового управляющего на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.
Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Определение Арбитражного суда Иркутской области от 27 декабря 2019 года по делу N А19-18730/2019 отменить, отправить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение одного месяца с даты принятия путем подачи жалобы через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий О.В. Монакова
Судьи К.Н. Даровских
Н.А. Корзова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
