Дата принятия: 23 сентября 2020г.
Номер документа: 04АП-3853/2020, А78-3198/2019
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2020 года Дело N А78-3198/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 сентября 2020 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Доржиева Э.П., судей Куклина О.А., Мациборы А.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рябковым А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 26 июня 2020 года по делу N А78-3198/2019, по иску акционерного общества "Читаэнергосбыт" (ОГРН 1057536132323, ИНН 7536066430) к обществу с ограниченной ответственностью "АвтоЛидер" (ОГРН 1117536004981, ИНН 7536119265) о взыскании задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии в размере 1 831 679 руб. 23 коп., с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527), при участии в судебном заседании: от ответчика: Сульженко Е.Б. (доверенность от 23.08.2019); от третьего лица: Маркова О.Ю. (доверенность от 06.12.2019);
установил:
Акционерное общество "Читаэнергосбыт" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "АвтоЛидер" о взыскании задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии в размере 1 831 679 руб. 23 коп.
Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 26 июня 2020 года взыскано 141 407 руб. 23 коп. основного долга, 2 417 руб. 67 коп. расходов по оплате государственной пошлины, всего 143 824 руб. 90 коп. В остальной части иска отказано.
Третье лицо, не согласившись с принятым судебным актом, обратилось с апелляционной жалобой. Полагает, что расчет безучетного потребления им произведен правомерно по акту безучетного потребления от 01.10.2018 с учетом даты предыдущей проверки прибора учета и составляет за минусом ранее предъявленного объема безучетного потребления 580 201,02 руб.
Представитель третьего лица в судебном заседании апелляционную жалобу поддержала, просила решение изменить. Представитель ответчика с апелляционной жалобой не согласился, просил решение оставить без изменения. Представители истца в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Кроме того, истец извещался и участвовал в судебных заседаниях по данному делу, соответственно, был осведомлен о начавшемся процессе. Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 2 части 4 статьи 123, пунктом 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного истца.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Между АО "Читаэнергосбыт" и ООО "Автолидер" заключен договор энергоснабжения N 108936 от 05.06.2015, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
01.10.2018 сотрудниками филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Читаэнерго" было выявлено безучетное потребление электрической энергии ответчиком, выразившееся в "самовольном срыве пломбы", в связи с чем был составлен акт N 75.08.01-170052 о безучетном потреблений электрической энергии. Истцом произведен расчет задолженности за период с 15.12.2017 (дата предыдущей контрольной проверки прибора учета 14.12.2017) по дату составления акта безучетного потребления 01.10.2018, что составляет 291 день. Расчетное потребление электроэнергии составило 320 100 кВтч., на сумму 1 831 679,23 рублей.
Поскольку претензия истца об оплате задолженности была оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В пункте 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. Аналогичные положения, обязывающие потребителей обеспечивать надлежащее техническое состояние приборов учета и немедленно сообщать энергоснабжающей организации об их неисправностях, а также возлагающие на потребителей ответственность за сохранность приборов учета, их пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям, за поддержание средств измерений в исправном и готовом к работе состоянии, предусмотрены пунктами 2.11.6, 2.11.15 и 2.11.17 Правил технической эксплуатации.
Согласно пункту 2 Основных положений N 442 безучетным потреблением электрической энергии признается ее потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями N 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Из указанной нормы следует, что безучетное потребление имеет место в случае нарушения порядка учета электрической энергии, выразившегося как во вмешательстве в работу прибора учета, так и в неизвещении потребителем об утрате и неисправности установленного у него прибора учета.
В силу пункта 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. На основании пункта 195 Основных положений N 442 в случае выявления факта безучетного потребления электрической энергии ее объем определяется расчетным способом, предусмотренным подпунктом "а" пункта 1 приложения 3 к этому документу (по максимальной мощности энергопринимающих устройств). При этом объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Суд первой инстанции, проанализировав материалы дела, правильно пришел к выводу о том, что ответчик, демонтировав после пожара прибор учета, не известил немедленно об этом ресурсоснабжающую и сетевую организацию и допустил безучетное потребление электрической энергии.
Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что в данном случае необходимо применять период расчета безучетного потребления с последней даты снятия показания приборов учета.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, если в силу специфики объектов права лицо ограничено как в возможности контролировать соблюдение его имущественных прав и выявлять допущенные нарушения, так и в возможности установить точную или по крайней мере приблизительную величину понесенных им убытков, введение законодателем специальных способов защиты нарушенного права, включая компенсацию, которая может превышать размер фактически причиненных убытков, нельзя признать мерой, несовместимой с основными началами гражданского законодательства (Постановление от 13.12.2016 N 28-П, Определение от 10.10.2017 N 2256-О).
Период, используемый в расчете стоимости безучетно потребленной электрической энергии (мощности), ограничен абз. 3 п. 195 Основных положений N 442 и определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с Основными положениями N 442) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Приведенные положения п. 195 Основных положений N 442, устанавливающие способ и порядок расчета платы за неучтенный ресурс, с одной стороны, направлены на стимулирование потребителей энергетических ресурсов к энергосбережению путем удержания от несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и в случае причинения реального имущественного вреда поставщику ресурса (сетевой организации) служат допустимым механизмом его возмещения, а с другой - стимулируют сетевую организацию (гарантирующего поставщика) к своевременному и надлежащему исполнению вытекающих из требований законодательства обязанностей по проведению проверок приборов учета потребителей, принятию мер к выявлению нарушений и уменьшению потерь. Таким образом, указанное правовое регулирование в случаях безучетного потребления электрической энергии направлено на обеспечение баланса интересов потребителя и энергоснабжающей (ресурсоснабжающей) организации.
Из буквального содержания указанного пункта следует, что при установлении факта безучетного потребления совокупный период неучтенного потребления должен определяться с даты предыдущей проверки (если она была проведена и соответствующая дата не выходит за пределы 12 месяцев) или с даты, не позднее которой проверка приборов учета должна была быть проведена (если она не проведена и/или дата проверки выходит за пределы 12 месяцев) до даты выявления факта и составления акта о неучтенном потреблении.
Правовая природа акта снятия показаний прибора учета (один раз в месяц) и акта проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы (замены) допуска в эксплуатацию прибора учета (не реже одного раза в год) различная, поскольку к данным документам предъявляются разные требования (пункты 165, 172, 176 Основных положений N 442).
Проверка расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.
Снятие показаний приборов учета в данном случае нельзя признать проверкой состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб, поскольку из журнала учета показаний прибора электрической энергии (л.д. 88, т.1) не следует, что при снятии показаний работником сетевой организации осуществлялся визуальный осмотр прибора учета, проверялось наличие и сохранность контрольных пломб. В актах снятия показаний приборов учет электрической энергии (л.д.113,114, т.1) прямо оговорено, что "без проведения визуального осмотра и инструментальной проверки схемы и приборов учета электроэнергии". В актах также отсутствует отметка о наличии и сохранности контрольных пломб.
Доказательств, что в ходе снятия показаний приборов учета работником сетевой организации осуществлялись действия по визуальному осмотру схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, по проверке соответствия приборов учета требованиям Основных положений, по проверке состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, материалы дела не содержат.
С учетом буквального толкования пунктов 195 и 196 Основных положений N 442 и установленных обстоятельств настоящего дела, расчет задолженности должен производиться с момента последнего снятия показаний прибора учета, а не с последней даты снятия показаний прибора учета.
Согласно расчету безучетного потребления, составленным третьим лицом, с учетом даты предыдущей проверки прибора учета и за минусом ранее предъявленного объема безучетного потребления: 320 100 кВт.ч. -218 705,42 кВт.ч. = 101 394,58 кВт.ч. * 4, 84933 (тариф) + 18% (НДС) = 580 201,02 руб. Возражений против данного расчета ответчик не заявлял, контррасчета не представлял.
При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению частично. С ответчика в пользу истца подлежит взысканию 580 201 руб. 02 коп. и 14 604 руб. расходов по уплате государственной пошлины в порядке ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 448 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.
При рассмотрении апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции руководствовался правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 05.03.2020 N 310-ЭС20-228 по делу N А64-8989/2018 и Постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08.11.2019 N Ф02-3805/2019 по делу N А78-9791/2018.
Руководствуясь статьей 268, статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
1.Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 26 июня 2020 года по делу N А78- 3198/2019 изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:
Иск удовлетворить частично. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АвтоЛидер" в пользу акционерного общества "Читаэнергосбыт" 580 201 руб. 02 коп. основного долга, 14604 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Возвратить акционерному обществу "Читаэнергосбыт" из федерального бюджета 448 руб. государственной пошлины.
2.Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
3.Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.
Председательствующий Э.П. Доржиев
Судьи А.Е. Мацибора
О.А. Куклин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
