Дата принятия: 28 августа 2020г.
Номер документа: 04АП-3801/2020, А58-1937/2020
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2020 года Дело N А58-1937/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2020 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 28 августа 2020 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Басаева Д.В.,
судей: Никифорюк Е.О., Сидоренко В.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куркиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2020 года по делу N А58-1937/2020,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью авиакомпания "Нимбус" (ОГРН 1025400512147, ИНН 5401105017, далее - заявитель, ООО АК "Нимбус", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (ОГРН 1031402052153, ИНН 1435137122, далее - заинтересованное лицо, УФАС по РС (Я), антимонопольный орган) о признании недействительными решения по делу N 014/06/64-3497/2019 от 20.12.2019.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Центр закупок Республики Саха (Якутия)" (ОГРН 1181447012086, ИНН 1435335477, далее - ГКУ "Центр закупок РС (Я)"), Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Республиканский центр медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия)" (ОГРН 1021401063848, ИНН 1435131762, далее - ГКУ "Республиканский центр медицины катастроф Министерства здравоохранения РС (Я)").
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2020 года по делу N А58-1937/2020 заявленное требование удовлетворено.
Антимонопольный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт в полном объеме по мотивам, изложенным в жалобе.
Апеллянт полагает, что если перевозка воздушным транспортом осуществляется в отношении лиц, не имеющих отношения к деятельности юридического лица, то есть не являющихся его сотрудниками либо работниками, а также грузов, предназначенных для обеспечения собственных нужд организации, то для подобной перевозки необходимо получение соответствующей лицензии.
Наличие у лица, осуществляющего возмездную перевозку на договорной основе больных, медицинского персонала и медицинских грузов соответствующей лицензии, а также сертификата (свидетельства эксплуатанта) для проведения авиационных работ, подтверждающего его соответствие сертификационным требованиям, предъявляемым федеральными авиационными правилами к физическим и юридическим лицам, выполняющим указанные авиационные работы, является обязательным.
Заявитель в отзыве с доводами апелляционной жалобы не согласился.
ГКУ "Центр закупок РС (Я)" поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 01.08.2020. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.
Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 2 статьи 200, частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзывов на жалобу, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, в УФАС по РС(Я) поступила жалоба ООО Авиакомпания "Нимбус" на действия заказчика ГКУ PC (Я) "РЦМК N 43 PC (Я)" при проведении электронного аукциона на оказание авиационных услуг для обеспечения деятельности санитарной авиации (извещение N 0816500000619017826).
В ходе рассмотрения жалобы в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России N 727/14 от 19.11.2014, комиссия провела внеплановую проверку осуществления закупки, в ходе которой установила следующее:
1) извещение об осуществлении закупки размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki. gov.ru (далее - ЕИС) и на сайте оператора ООО "РТС-Тендер";
2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя): электронный аукцион.
3) начальная (максимальная) цена контракта: 61 111 406,90 рублей;
4) на участие в электронном аукционе подано 2 заявки. 2 заявки допущены к участию в электронном аукционе;
5) на момент рассмотрения дела вторые части заявок не рассмотрены.
Согласно извещению о проведении электронного аукциона, опубликованному в Единой информационной системе в сфере закупок zakupki.gov.ru, предметом закупки является оказание авиационных услуг для обеспечения деятельности санитарной авиации.
В подпункте 1 пункта 8 раздела I "Информационная карта" документации об электронном аукционе указано, что участник закупки - авиакомпания гражданской авиации в соответствии с положениями ст. 61, 62 Воздушного кодекса РФ от 19.03.1997 г. N 60-ФЗ, п.п. 22, 23 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Положением о лицензировании деятельности по перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случаю, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), Положением о лицензировании деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случаю, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 N 457 должен представить следующие документы (копии) в составе второй части заявки:
- лицензия на деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
- лицензия на деятельность по перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
- сертификат эксплуатанта с приложением спецификации (с разрешенным видом работ: работы с целью оказания медицинской помощи).
Из пункта 1 части 2 аукционной документации "Описание объекта закупки" следует, что исполнитель обязуется осуществить:
- перевозку специалистов (врачей-консультантов), бригаду врачей, врачебно-сестринскую бригаду, фельдшеров (медсестер) в населенные пункты медицинских учреждений для проведения консультаций, оказания экстренной медицинской помощи и эвакуации пострадавших (больных) и сопровождающих пострадавших (больных) вылетающих по заявкам заказчика по месту назначения;
- доставку грузов медицинского назначения, медицинского оборудования и медикаментов.
По итогам рассмотрения жалобы, комиссия пришла к выводу, что заказчиком было правомерно установлено требование о наличии у участника электронного аукциона на оказание авиационных услуг для обеспечения деятельности санитарной авиации вышеуказанных лицензий, принимая во внимание следующее:
- лица, указанные в описании объекта закупки, в том числе пациент (больной) - это физические лица в целях перевозки которых заключен договор фрахтования воздушного судна между заказчиком и исполнителем;
- поскольку авиационные услуги необходимы для оказания медицинской помощи (санитарно-авиационной медицинской помощи) гражданам, в ходе оказания услуг будет производиться перевозка больных и медицинского персонала в воздушном судне, указанные лица признаются пассажирами и субъектами правоотношений указанных в части 2 статьи 100 ВК РФ.
- поскольку авиационные услуги связаны с необходимостью оказания медицинской помощи (санитарно-авиационной медицинской помощи) гражданам, на борту воздушного судна будет перевозиться специальная медицинская и лабораторная аппаратура, лекарственные и дезинфекционные средства, таким образом, в ходе оказания услуг будут доставляться медицинские грузы.
Решением по делу N 014/06/64-3497/2019 от 20.12.2019 антимонопольный орган признал жалобу ООО Авиакомпания "Нимбус" на действия заказчика ГКУ PC (Я) "РЦМК МЗ PC (Я)" при проведении электронного аукциона на оказание авиационных услуг для обеспечения деятельности санитарной авиации (извещение N 0816500000619017826) необоснованной.
Не согласившись с данным решением антимонопольного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействий), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействий), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействий), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействия).
Порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки установлен главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
На основании части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 94 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд" определено, что Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд. Федеральная антимонопольная служба осуществляет указанную деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
Частью 1 статьи 64 Закона о контрактной системе определено, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать, в том числе, следующую информацию: 1) наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта; 2) требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3-6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.
В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3-9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки).
Согласно части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:
1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;
3) предусмотренном нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
В силу части 7 статьи 69 Закона о контрактной системе принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается. Заявка на участие в электронном аукционе не может быть признана не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в связи с отсутствием в ней информации и электронных документов, предусмотренных пунктом 5 части 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, а также пунктом 6 части 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, за исключением случая закупки товаров, работ, услуг, в отношении которых установлен запрет, предусмотренный статьей 14 настоящего Федерального закона.
На основании части 2 статьи 8 Закона о контрактной системе конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.
В пунктах 1, 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе определено, что заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: 1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости); 2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.
Как следует из материалов дела, заказчиком установлено требование о наличии у участника закупки лицензий на перевозку воздушным транспортом пассажиров и грузов.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 114 Воздушного кодекса Российской Федерации авиационные работы - работы, выполняемые с использованием полетов гражданских воздушных судов в сельском хозяйстве, строительстве, для охраны окружающей среды, оказания медицинской помощи и других целей, перечень которых устанавливается уполномоченным органом в области гражданской авиации. Общие правила выполнения авиационных работ и правила выполнения авиационных работ определенных видов устанавливаются федеральными авиационными правилами.
Согласно пункту 6.2 Приказ Минтранса России от 31.07.2009 N 128 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации" (далее - ФАП N 128), авиационные работы в зависимости от их цели, правил выполнения и технологии их выполнения подразделяются на следующие виды: авиационно-химические работы; воздушные съемки; лесоавиационные работы; строительно-монтажные и погрузочно-разгрузочные работы; работы с целью оказания медицинской помощи; летные проверки наземных средств радиотехнического обеспечения полетов, авиационной электросвязи и систем светосигнального оборудования аэродромов гражданской авиации.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 26.01.2017 N 138-О указал, что пункт 1 статьи 114 Воздушного кодекса Российской Федерации определяет понятие авиационных работ как работ, выполняемых с использованием полетов гражданских воздушных судов для различных целей (сельского хозяйства, строительства, для охраны окружающей среды, оказания медицинской помощи и др.), и, предусматривая, что перечень видов таких работ, подразделяемых по целям, устанавливается уполномоченным органом в области гражданской авиации, тем самым отграничивает этот вид деятельности от другого вида деятельности гражданской авиации - коммерческих перевозок пассажиров и грузов, для осуществления которых требуется, в частности, получение сертификата эксплуатанта на выполнение коммерческих воздушных перевозок и лицензии (статья 8 и пункт 1 статьи 9 Воздушного кодекса Российской Федерации, пункты 22 и 23 части 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"), а также от деятельности авиации общего назначения, к которой относится гражданская авиация, не используемая для осуществления коммерческих воздушных перевозок и выполнения авиационных работ (пункт 3 статьи 21 Воздушного кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 115 Воздушного кодекса Российской Федерации по договору на выполнение авиационных работ подрядчик (эксплуатант) обязуется выполнить для заказчика авиационные работы в порядке, в сроки, в объеме и на условиях, которые предусмотрены этим договором. Заказчик обязуется предоставить предусмотренный договором объем авиационных работ в установленные сроки и оплатить авиационные работы.
Таким образом, существенным условием договора на выполнение авиационных работ является его предмет, в котором должен быть указан конкретный вид авиационных работ, перечисленный в пункте 6.2 ФАП N 128.
На основании пункта 1.1. проекта Контракта, а так же положениям аукционной документации, исполнитель по заданию заказчика обязуется в порядке и на условиях, установленными Контрактом, оказать авиационные услуги для обеспечения деятельности санитарной авиации, а заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить их.
Из пункта 1 части 2 аукционной документации "Описание объекта закупки" следует, что исполнитель обязуется осуществить:
- перевозку специалистов (врачей-консультантов), бригаду врачей, врачебно-сестринскую бригаду, фельдшеров (медсестер) в населенные пункты медицинских учреждений для проведения консультаций, оказания экстренной медицинской помощи и эвакуации пострадавших (больных) и сопровождающих пострадавших (больных) вылетающих по заявкам заказчика по месту назначения;
- доставку грузов медицинского назначения, медицинского оборудования и медикаментов.
ГОСТ P 54265-2010 от 01.07.2012 года содержит понятие авиационных работ по оказанию медицинской помощи и проведению санитарных мероприятий. Настоящий стандарт устанавливает коды и наименования классификационных группировок, используемых для классификации и кодирования авиационных работ, выполняемых с использованием полетов воздушных судов с определенными целями для обеспечения потребностей граждан и экономики страны, и условий их выполнения.
Указанный стандарт предназначен для применения федеральными органами исполнительной власти, органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при идентификации авиационных работ, регулировании и описании деятельности в области авиации, общении на одном языке уполномоченных органов в различных областях деятельности, имеющих отношение к авиационным работам, и производителей и потребителей данных работ, а также для решения широкого круга задач, связанных с организацией, подготовкой, обеспечением и выполнением авиационных работ.
В соответствии с указанным ГОСТом, к "авиационным работам по оказанию медицинской помощи и проведению санитарных мероприятий" относится доставка воздушным судном больных, медицинского персонала и медицинских грузов к месту спасения жизни больного, проведения медицинских исследований и противоэпидемиологических мероприятий.
К авиационной работе "доставка больных и медицинского персонала" относится эвакуация больных и перевозка медицинского персонала внутри фюзеляжа воздушного судна с использованием специальных сидений, носилок для больных и санитарного оборудования для ухода за больными.
К авиационной работе "доставка медицинских грузов" относится транспортирование внутри фюзеляжа или на внешней подвеске воздушного судна специальной медицинской и лабораторной аппаратуры, лекарственных и дезинфекционных средств, крови и кровезаменителей, других медицинских грузов к месту спасения жизни больного, проведения неотложных диагностических и лабораторных исследований, оказания консультативной и организационно-методической помощи, проведения срочных противоэпидемиологических мероприятий.
В свою очередь объектом закупки в рассматриваемом случае является оказание авиационных услуг для обеспечения деятельности санитарной авиации, следовательно, не требуется для их выполнения наличие рассматриваемых лицензий.
Таким образом, суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правильно исходил из того, что заказчиком неправомерно отнесено оказание услуг по выполнению полетов воздушных судов по санитарным заданиям для оказания медицинской помощи населению к перевозке воздушным транспортом пассажиров и груза, установление к участникам запроса предложений требования о наличии указанных лицензий нарушает запреты, установленные в статье 17 Закона о защите конкуренции.
Заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок с нарушением требований Закона о контрактной системе (часть 6 статьи 31 Закона).
На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что законные основания для признания жалобы необоснованной у антимонопольного органа отсутствовали, соответствующих доказательств антимонопольным органом в материалы дела не представлено, в связи с чем правомерно признал решение Якутского УФАС недействительным.
При таких установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2020 года по делу N А58-1937/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия.
Председательствующий Д.В. Басаев
Судьи Е.О. Никифорюк
В.А. Сидоренко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
