Дата принятия: 29 мая 2020г.
Номер документа: 04АП-3769/2019, А19-21401/2017
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2020 года Дело N А19-21401/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 мая 2020 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Даровских К.Н., судей Ломако Н.В., Монаковой О.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Емельяновой Н.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России на определение Арбитражного суда Иркутской области от 03 февраля 2020 года о досрочном прекращении финансового оздоровления и введении внешнего управления по делу N А19-21401/2017 по заявлению Федеральной налоговой службы о признании акционерного общества "Электросетьстрой" (ОГРН 1023801750895, ИНН 3812011178; адрес: Иркутская обл., г. Иркутск, ул. Березовая Роща, 13 А) несостоятельным (банкротом),
при участии в судебном заседании: лица, участвующие в деле, отсутствуют, уведомлены
установил: определением Арбитражного суда Иркутской области от 21.11.2018 (резолютивная часть объявлена 14.11.2018) в отношении акционерного общества "Электросетьстрой" (далее - АО "Электросетьстрой", должник) введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утвержден арбитражный управляющий Никонов Юрий Тимофеевич.
Определением Арбитражного суда Иркутской области от 13.05.2019 (резолютивная часть объявлена 29.04.2019) в отношении АО "Электросетьстрой" введена процедура банкротства - финансовое оздоровление сроком до 11.03.2021, административным управляющим утвержден арбитражный управляющий Казаков Николай Николаевич.
02.12.2019 в Арбитражный суд Иркутской области поступило ходатайство административного управляющего АО "Электросетьстрой" Казакова Н.Н. о прекращении процедуры финансового оздоровления и введении в отношении должника процедуры внешнего управления.
Определением Арбитражного суда Иркутской области от 03 февраля 2020 года процедура финансового оздоровления, введенная в отношении АО "Электросетьстрой" прекращена, в отношении должника введена процедура внешнего управления сроком до 25.02.2021, внешним управляющим АО "Электросетьстрой" утвержден Казаков Николай Николаевич с ежемесячным фиксированным вознаграждением в размере 45 000 руб. за счет имущества должника.
Не согласившись с определением суда первой инстанции от 03.02.2020, ФНС России обратилась с апелляционной жалобой. В обоснование жалобы заявитель указывает, что начиная с октября 2019 года, АО "Электросетьстрой" не смогло обеспечить погашение задолженности в соответствии с графиком финансового оздоровления. При этом в период процедуры финансового оздоровления должником допущен прирост текущей задолженности по обязательным платежам. Кроме того, в реестр требований включены требования ряда кредиторов. К собранию кредиторов административный управляющий не представил договоры, от выполнения которых ожидается восстановление платёжеспособности должника, не обоснована и документально не подтверждена позиция арбитражного управляющего о целесообразности введения внешнего управления. С учетом того, что ФНС является заявителем по делу о банкротстве, затягивание процедуры банкротства, в процессе которой происходит рост текущей задолженности, может повлечь взыскание расходов по делу с ФНС России. В материалы дела не представлены доказательства возможности заключения договоров субподряда (предварительные договоры, договоры о намерении и т.д.), представлена лишь переписка с потенциальным подрядчиком. Более того, и при введении финансового оздоровления должником приводились аналогичные пояснения.
Лица, участвующие в деле, уведомленные в установленном порядке, явку представителей не обеспечили.
В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Внешний управляющий представил отзыв на апелляционную жалобу.
Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.
Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, АО "Электросетьстрой" зарегистрировано в качестве юридического лица 23.10.1992г. Регистрационной палатой Администрации г. Иркутска; 11.09.2002г. юридическому лицу присвоен основной государственный регистрационный номер 1023801750895. С 16.11.1992г. АО "Электросетьстрой" состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г. Иркутска; юридическому лицу, как налогоплательщику, присвоен идентификационный номер налогоплательщика 3812011178. Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом экономической деятельности Акционерного общества "Электросетьстрой" является строительство коммунальных объектов для обеспечения электроэнергией и телекоммуникациями.
Определением суда от 13.05.2019 в отношении должника - АО "Электросетьстрой" введена процедура банкротства - финансовое оздоровление сроком до 11.03.2021, административным управляющим утвержден арбитражный управляющий Казаков Николай Николаевич
02.12.2019 в Арбитражный суд Иркутской области поступило ходатайство административного управляющего АО "Электросетьстрой" Казакова Н.Н. о прекращении процедуры финансового оздоровления и введении в отношении должника процедуры внешнего управления.
Суд первой инстанции, досрочно прекращая финансовое оздоровление и вводя процедуру внешнего управления, исходил из наличия оснований для досрочного прекращения процедуры финансового оздоровления в связи с существенным нарушением сроков удовлетворения требований кредиторов, установленных графиком погашения задолженности и возможности должником восстановить свою платежеспособность в ходе процедуры внешнего управления.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ в их совокупности, апелляционный суд не усматривает основания для отмены принятого судебного акта в силу следующего.
В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.
В соответствии со ст. 87 Закона о банкротстве основаниями для досрочного прекращения финансового оздоровления являются:
непредставление в арбитражный суд в сроки, предусмотренные пунктом 3 статьи 79 настоящего Федерального закона, соглашения об обеспечении обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности;
неоднократное или существенное (на срок более чем пятнадцать дней) нарушение в ходе финансового оздоровления сроков удовлетворения требований кредиторов, установленных графиком погашения задолженности.
Административный управляющий обязан в течение пятнадцати дней с даты возникновения оснований для досрочного прекращения финансового оздоровления созвать собрание кредиторов для рассмотрения вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о досрочном прекращении финансового оздоровления.
Должник обязан представить собранию кредиторов, созванному в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, отчет об итогах выполнения графика погашения задолженности и плана финансового оздоровления при наличии такого плана.
Материалами дела подтверждается и не оспаривается должником и уполномоченным органом, что должником нарушен график погашения задолженности.
Таким образом, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о наличии оснований для досрочного прекращения процедуры финансового оздоровления АО "Электросетьстрой". В данной части определение суда не обжалуется.
Согласно пункту 4 ст. 85 Закона о банкротстве собрание кредиторов по итогам рассмотрения отчета должника и заключения административного управляющего вправе принять решение об обращении в суд с одним из ходатайств:
о введении внешнего управления;
о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
Арбитражный суд на основании ходатайства собрания кредиторов принимает один из судебных актов:
определение об отказе в удовлетворении соответствующего ходатайства собрания кредиторов в случае, если в судебном заседании выявлено исполнение должником требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности и жалобы кредиторов признаны необоснованными;
определение о введении внешнего управления в случае наличия возможности восстановить платежеспособность должника;
решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в случае отсутствия оснований для введения внешнего управления и при наличии признаков банкротства (пункт 5 ст. 87 Закона о банкротстве).
Собранием кредиторов АО "Электросетьстрой", состоявшимся 18.11.2019, большинством голосов приняты следующие решения: обратиться в арбитражный суд с ходатайством о досрочном прекращении финансового оздоровления акционерного общества "Электросетьстрой"; обратиться в арбитражный суд с ходатайством о введении в отношении акционерного общества "Электросетьстрой" внешнего управления; не обращаться в арбитражный суд с ходатайством о признании акционерного общества "Электросетьстрой" банкротом и об открытии конкурсного производства; включить в повестку дня собрания дополнительные вопросы; выбрать Казакова Николая Николаевича, члена Ассоциации Ведущих Арбитражных Управляющих "Достояние", для проведения процедуры внешнего управления.
Решение собрание кредиторов от 18.11.2019 недействительным не признано.
В отношении возможности восстановления платежеспособности в материалы дела представлен анализ финансового состояния АО "Электросетьстрой", в котором административным управляющим сделаны следующие выводы: предприятие имеет материальную базу для ведения хозяйственной деятельности и оборотные товарные запасы, достаточные для погашения обязательств. Кроме того, имеются непрофильные активы (объекты движимого и недвижимого имущества), которые после соответствующей оценки могут быть реализованы. Восстановление платежеспособности должника в порядке и в сроки, которые установлены Федеральным законом от 26.10.2002г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", возможно.
Так, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19.03.2019г. N 38-00-4001/5001/2019-3047, представленной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, за Акционерным обществом "Электросетьстрой" зарегистрировано следующее недвижимое имущество: земельный участок, площадью 2 467 кв.м, расположенный по адресу: Иркутская обл., в Свердловском районе г. Иркутска по ул. Лермонтова, 337-а, кадастровый номер 38:36:000028:100; земельный участок, площадью 26 481 кв.м, расположенный по адресу: Иркутская обл., в Свердловском районе г. Иркутска по ул. Березовая Роща, 13-а, кадастровый номер: 38:36:000031:22; нежилое помещение, площадью 214 кв.м, расположенное по адресу: Иркутская обл., г. Иркутск, ул. Лермонтова, д. 279/3, кадастровый номер 38:36:000029:13802; нежилое здание, площадью 410,3 кв.м, расположенное по адресу: Иркутская обл., г. Иркутск, ул. Лермонтова, д. 337-а, кадастровый номер 38:36:000028:2794; нежилое здание, площадью 1 076 кв.м, расположенное по адресу: Иркутская обл., г. Иркутск, ул. Березовая Роща, д. 13-а, кадастровый номер 38:36:000031:6153; нежилое здание, площадью 358 кв.м, расположенное по адресу: Иркутская обл., г. Иркутск, ул. Березовая Роща, д. 13-а, кадастровый номер 38:36:000031:6158; нежилое здание, площадью 3 799,6 кв.м, расположенное по адресу: Иркутская обл., г. Иркутск, ул. Березовая Роща, д. 13-а, кадастровый номер 38:36:000031:6173; нежилое здание, площадью 410,4 кв.м, расположенное по адресу: Иркутская обл., г. Иркутск, ул. Березовая Роща, д. 13-а, кадастровый номер 38:36:000031:6190.
Из ответа Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области от 26.12.2017г. N 25/44-10345 следует, что за акционерным обществом "Электросетьстрой" был зарегистрирован ряд транспортных средств, поименованных в приложенной к ответу выборке по запросу.
По сведениям Службы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области (ответ от 29.11.2018г. исх. N 78/03-37-3964) за акционерным обществом "Электросетьстрой" было зарегистрировано тридцать единиц техники (самоходных машин и прицепов к ним), поименованной в приложенной к ответу таблице.
По данным Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ответ от 29.11.2018г. N 43649/68) в территориальном разделе государственного реестра опасных производственных объектов Енисейского управления Ростехнадзора зарегистрирован опасный производственный объект Акционерного общества "Электросетьстрой" - "Участок транспортный", IV класс опасности.
Кроме того, оценивая возможность восстановления платежеспособности АО "Электросетьстрой суд первой инстанции учел, что должником ведутся активные переговоры по вопросу заключения договоров субподряда на выполнение работ по объектам "Реконструкция ВЛ 220 кВ К-Горелое и К-Горелое с отпайкой на ПС Высокогорск" (Реконструкция участков, находящихся в потенциально опасных местах при возникновении паводковых явлений), "Разработка рабочей документации, выполнение СМР, ПНР с поставкой МТРиО по титулу: ЛЭП 220кВ Широкая-Лозовая ВЛ с выносным РУ 220 кВ ПС Находка", "Оформление ЗПО, выполнение СМР, ПНР с поставкой МТРиО в части строительства участка одноцепной ВЛ 220 кВ НПС-1 - Нижний Куранах (ПС 220 кВ Томмот) в границах Алданского района - 167 км (217 км) по титулу "ВЛ 220 кВ Нерюнгринская ГРЭС-Нижний Куранах (Тоттот) 3-я цепь".
При указанных обстоятельствах, суд пришел к правомерному выводу о том, что заключение таких договоров в условиях наличия у АО "Электросетьстрой" квалифицированного персонала и специальной техники для выполнения работ по строительству линий электропередач и подстанций позволит восстановить платежеспособность должника.
Таким образом, с учетом вышеизложенного суд апелляционной инстанции полагает, что комплексная оценка финансового состояния должника свидетельствует о возможности восстановления платежеспособности путем текущей хозяйственной деятельности, осуществления других организационных, экономических мероприятий. Также необходимо учитывать, что у должника имеется имущество, кадровые и производственные активы для ведения самостоятельной хозяйственной деятельности.
Поскольку условия ст. 87 Закона о банкротстве соблюдены, то есть имеется принятое кредиторами решение о введении в отношении должника внешнего управления и возможность восстановления платежеспособности ( должник не прекратил хозяйственную деятельность, у него имеются активы), то у суда первой инстанции не имелось оснований для признания АО "Электросетьстрой" несостоятельным (банкротом) и введения конкурсного производства.
Доводы апелляционной жалобы о невозможности восстановления платежеспособности должника отклоняется арбитражным судом апелляционной инстанции, так как не подтверждается материалами дела. ФНС России не привела причины, по которым должник не сможет восстановить свою платежеспособность. Указание только на увеличение текущей задолженности не может в полной мере свидетельствовать о невозможности в дальнейшем получения должником денежных средств для погашения требований кредиторов.
Исходя из пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ, предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. При этом осуществление предпринимательской деятельности с целью получения прибыли не является основанием предполагать, что такая деятельность всегда будет приносить прибыль.
Кроме того, в силу статьи 106 Закона о банкротстве, план внешнего управления разрабатывается внешним управляющим не позднее месяца с даты его утверждения, план внешнего управления должен предусматривать меры по восстановлению платежеспособности должника, условия и порядок реализации указанных мер, расходы на их реализацию и иные расходы должника. Отсутствие плана внешнего управления с указанием конкретных мер по восстановлению платежеспособности должника, которые планирует реализовать внешний управляющий, не является основанием для отказа во введении внешнего управления в отношении должника.
Довод апелляционной жалобы о возможном возложении на ФНС, как заявителя по делу о банкротстве, обязанности по возмещению расходов по делу, является преждевременным. В данном случае, ФНС России не лишена возможности обратиться с суд с заявлением о прекращении производства по делу в порядке абзаца восьмого пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве.
Аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако, они признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.
Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, определение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Закона о банкротстве и разъяснениями, содержащимися в абзаце одиннадцатом пункта 35.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", постановление суда апелляционной инстанции, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на определение суда первой инстанции о введении процедуры внешнего управления является окончательным; пересмотр такого постановления в порядке кассационного производства законодательством не предусмотрен.
Руководствуясь ст. ст. 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Определение Арбитражного суда Иркутской области от 03 февраля 2020 года по делу N А19-21401/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий К.Н. Даровских
Судьи Н.В. Ломако
О.В. Монакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
