Дата принятия: 16 марта 2020г.
Номер документа: 04АП-351/2020, А58-1170/2019
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2020 года Дело N А58-1170/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 марта 2020 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ошировой Л.В., судей Барковской О.В., Мациборы А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем Щелкановой А.С., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования "Поселок Чернышевский" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12 декабря 2019 года по делу N А58-1170/2019 по исковому заявлению акционерного общества "Теплоэнергосервис" (ИНН 1435191592, ОГРН 1071435012439, адрес (место нахождения): 677001, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пер. Энергетиков, д. 1А) к Администрации муниципального образования "Поселок Чернышевский" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (ИНН 1433020418, ОГРН 1061433000298, адрес (место нахождения): 678185, Республика Саха (Якутия), Мирнинский улус, п. Чернышевский, ул. Каландарашвили, д. 1А) о взыскании 2 402 707,83 рублей,
в судебном заседании, назначенном на 3 марта 2020 года, объявлялся перерыв до 11 часов 35 минут 10 марта 2020 года
без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,
и установил:
Акционерное общество акционерного общества "Теплоэнергосервис" обратилось в арбитражный суд с иском, с последующим уточнением, к Администрации муниципального образования "Поселок Чернышевский" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) о взыскании 1 976 991,27 рублей основного долга за период с января по сентябрь 2018 года, 425 716,56 рублей пени за период с 10.02.2018 по 22.11.2019 и далее по день фактического исполнения обязательства, а также понесенных расходов по уплате государственной пошлины.
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12 декабря 2019 года исковые требования удовлетворены частично: с Администрации муниципального образования "Поселок Чернышевский" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) в пользу акционерного общества "Теплоэнергосервис" взыскано 2 378 998,66 рублей задолженности, в том числе 1 976 991,27 рублей основного долга по договорам N АМО/1-2015, N АМО/2-2015, N АМО/3-2015, N АМО/4-2015 от 10.07.2015 за период январь-сентябрь 2018 года, 402 007,39 рублей пени за период с 27.07.2018 по 12.12.2019, далее с 13.12.2019 по день фактической оплаты основного долга, а также 33 871 рубль расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части иска отказано.
Не согласившись с решением суда, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке. Заявитель в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, ссылаясь на следующие обстоятельства. Судом первой инстанции не дана оценка Актам обследования жилых помещений, предоставленным ответчиком, в качестве доказательства предоставления услуги по отоплению ненадлежащего качества.
Актами комиссионного обследования от 26.02.2018 года и от 20.05.2019 года установлено, что в обследуемых 19-ти незаселенных муниципальных квартирах демонтированы радиаторы отопления полностью или частично, что влечет понижение температурного режима в жилых помещениях и ухудшает температурный режим в смежных заселенных квартирах.
Суд не принял во внимание, что собственником незаселенных муниципальных квартир и ответчиком по данному делу является орган местного самоуправления, заинтересованность в снятии радиаторов отопления у которого отсутствует.
Во исполнение пунктов 3.2.7 договоров управления об обеспечении управляющей компании беспрепятственного доступа к незаселенным муниципальным квартирам ключи от незаселенных муниципальных жилых помещений переданы истцу на хранение в целях более оперативного реагирования и устранения аварий в случае прорыва отопления, протечки воды и т.д., что подтверждается письмом истца от 12.07.2019 года N 830.
Судом первой инстанции не учтено, что истец выполняет функции ресурсоснабжающей и управляющей организации, отсутствие радиаторов в жилых помещениях сокращает расходы истца по снабжению жилищного фонда тепловой энергией. Ввиду отсутствия в спорных квартирах отключающих устройств (запорной арматуры), содержание таких радиаторов возлагается на управляющую компанию (истца), наряду с остальным общедомовым имуществом и в случае аварии замена радиаторов должна проводиться незамедлительно.
Для разрешения вопросов, требующих специальных познаний Администрация МО "Поселок Чернышевский" неоднократно заявляла ходатайства о назначении экспертизы, средства на проведение экспертизы были перечислены на депозитный счет суда, однако в удовлетворении ходатайств о назначении судебной экспертизы было отказано.
При этом в материалах дела не имеется каких-либо доказательств самовольной перепланировки (переустройства) ответчиком инженерных систем теплоснабжения. Приводит собственный расчет задолженности и пени.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу доводы апеллянта отклонил.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания. Стороны заявили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, на основании решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 28.05.2015 по делу N А58-885/2015, имеющего преюдициальное значение для настоящего дела, в соответствии с постановлением администрации МО "Мирнинский район РС (Я)" от 27.11.2009 N 873 о безвозмездной передаче объектов муниципальной собственности МО "Мирнинский район РС (Я)" в собственность МО "Поселок Чернышевский", в соответствии с передаточным актом от 27.11.2009 N 6-МС-09 жилой фонд, указанный в приложениях к договорам, находится в муниципальной собственности.
Статус истца как управляющей организации подтверждается протоколом от 01.07.2015 N 2 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории: Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, поселок Чернышевский.
10 июля 2015 года между ОАО "Теплоэнергосервис" (управляющая организация) и МО "Поселок Чернышевский" Мириниского района РС (Я) (собственник) заключены договоры управления многоквартирным домом N АМО/1-2015, N АМО/2-2015, N АМО/3-2015 N АМО/4-2015, по условиям которых собственник поручает, а управляющая организация за определенную договором плату, полученную от собственника, в течение согласованного срока обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в таком доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с пунктом 4.2 размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, и рассчитывается по тарифам, установленным уполномоченными органами.
Согласно пункту 4.4 плата за коммунальные услуги, содержание и ремонт жилого помещения, включая плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, вносится собственником ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за расчетным, в соответствии с единым платежным документом, предъявляемым управляющей организацией либо уполномоченным ею лицом не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим.
Наниматель жилых помещений по договору социального найма или договора найма жилых помещений муниципального жилого фонда в муниципальном доме вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги в порядке и сроки установленные пунктом 4.5 данного договора (п.4.5 договора).
Согласно пунктам 4.9 договоров неиспользование собственником помещения не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
Как предусмотрено пунктами 3.2.2 договоров, собственник обязан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим.
Размер платы граждан за услуги отопления, водоснабжения, водоотведения на территории Мирнинского района Республики Саха (Якутия) установлен приказами государственного комитета по ценовой политике - Региональной энергетической комиссией Республики Саха (Якутия) от 29.05.2017 N 58, от 14.06.2018 N 70.
Размер платы граждан за пользование жилым помещением (плата за наем), содержание и ремонт жилых помещений, расположенных на территории МО "Поселок Чернышевский" на 2018 год утвержден постановлениями Администрации муниципального образования "Поселок Чернышевский" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) от 18.12.2017 N 130, от 21.05.2018 N 60.
Расчет истцом произведен, исходя из перечня жилых домов, являющихся приложениями к договорам, заключенных по результатам конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами.
В связи с отсутствием приборов учета, размер платы за коммунальные услуги определен истцом, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг и рассчитан по тарифам, установленным уполномоченными органами.
В подтверждение факта оказания услуг истцом представлены акты приемки оказанных услуг за период с января по июнь 2018 года от 17.07.2018, за июль 2018 года от 19.11.2018, за август, сентябрь 2018 года от 22.10.2018, счета-фактуры (т. 1 л.д. 84-101), реестры жилых помещений с задолженностью за период с 01.01.2018 по 30.08.2018 (т.1 л.д. 66-83).
Данные реестры с указанием задолженности ответчика составлены в одностороннем порядке.
Задолженность за услуги технического обслуживания, тепловую энергию (отопление), электроэнергию (ОДН) за период с января 2018 года по сентябрь 2018 года составила 1 976 991,27 рублей.
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате оказанных коммунальных услуг явилось основанием для обращения истца с иском в арбитражный суд.
Признавая требование истца по сумме основного долга обоснованным, суд первой инстанции исходил из его обоснованности по праву и по размеру.
Суд апелляционной инстанции, исследовав доводы сторон, материалы дела, не усматривает оснований для отмены судебного акта в силу следующего.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
На основании частей 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.
В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
Как следует из материалов дела, ответчик является собственником жилого фонда, указанного в приложениях к договорам, соответственно с момента передачи жилого фонда в собственность, как собственник на основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации несет расходы, связанные с оказанием коммунальных ресурсов в указанные в иске жилые дома.
Факт оказания услуг подтверждается материалами дела, доказательств оказания услуг ненадлежащего качества либо в ином объеме, как и доказательств оплаты оказанных услуг в материалы дела не представлено.
Судом первой инстанции расчет задолженности, представленный истцом, проверен и признан соответствующим условиям договора, нормам права, действующим тарифам. тарифы.
Не оспаривая требование истца по существу, ответчик выражает несогласие с размером задолженности, заявленной истцом в отношении незаселенных муниципальных квартир, в которых демонтированы радиаторы отопления полностью или частично, что влечет понижение температурного режима в жилых помещениях и ухудшает температурный режим в смежных заселенных квартирах.
Вместе с тем, отклоняя данный довод ответчика, суд первой инстанции обоснованно указал на отсутствие оснований для освобождения ответчика от оплаты за полученные услуги в отсутствие доказательств заселенности спорных квартир; отсутствие технической документации, подтверждающей осуществление демонтажа отопительных приборов.
По общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме о коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии не допускается.
Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).
В соответствии со статьей 25 ЖК РФ в редакции, действующей на момент рассмотрения настоящего спора, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно статье 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Снятие радиаторов, требует соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения (пункт 1.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 N 46-П; далее - Постановление N 46-П).
Введение нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления направлено, в первую очередь, на обеспечение надежности и безопасности теплоснабжения многоквартирного дома, что отвечает интересам собственников и пользователей всех помещений в нем. При этом достижение баланса интересов тех из них, кто перешел на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, и собственников или пользователей остальных помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме предполагает, в том числе недопустимость такого использования данных источников, при котором не обеспечивается соблюдение нормативно установленных требований к минимальной температуре воздуха в соответствующем помещении и вследствие этого создается угроза не только нарушения надлежащего температурного режима и в прилегающих жилых или нежилых помещениях, а также в помещениях общего пользования, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, но и причинения ущерба зданию в целом и его отдельным конструктивным элементам (пункт 4.2 Постановления 46-П).
Поскольку ответчиком не представлено доказательств решения органа местного самоуправления о переустройстве системы отопления в жилых домах; общедомовые элементы системы отопления не изолированы; согласования демонтажа с теплоснабжающей организацией, Актов недопоставки в спорный период сторонами в установленном порядке не составлялось, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что фактически отопление осуществляется способом, предусмотренным проектной документацией, и при этом в помещениях поддерживается температура воздуха выше нормативной (10о С - "СНиП II-11-77*. Часть II. Нормы проектирования. Глава 11. Защитные сооружения гражданской обороны").
При изложенном у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявленных ответчиком ходатайств о проведении судебной экспертизы, на предмет определения объема поставленного ресурса в спорные квартиры при отсутствии либо частичном отсутствии отопительных приборов.
При таких обстоятельствах отказ собственника спорных помещений, входящих в тепловой контур многоквартирного дома, от оплаты услуги по отоплению не допускается.
Указание ответчика на отсутствие у него интереса в снятии радиаторов отопления не освобождает его от обязанности по оплате за поставленное тепло в спорные квартиры.
Факт поставки коммунального ресурса, а также факт отсутствия согласованного в установленном порядке демонтажа системы отопления в жилых помещениях помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы подтверждены материалами дела, ответчиком не оспариваются.
С учетом изложенного представленный ответчиком расчет задолженности, в том числе и по спорным помещениям, судом апелляционной инстанции отклоняется.
Истцом заявлено о взыскании 425 716,56 рублей пени за период с 10.02.2018 по 22.11.2019 и далее по день фактического исполнения обязательства.
Представленный истцом расчет пени проверен судом первой инстанции и признан неправильным, так как неверно определены даты начала начисления процентов.
Судом произведен собственный расчет пени на основании пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, условий договоров управления (пунктов 4.4, 4.5, 4.6), по ставке Банка России - 6,5 %, периодов просрочки, с учетом дат получения актов с января по июнь 2018 года от 17.07.2018, за июль 2018 года от 19.11.2018, за август, сентябрь 2018 года от 22.10.2018, в общей сумме 402 007,39 руб.
В указанной части требование истца о взыскании неустойки удовлетворено, также удовлетворено требование о взыскании пени за период с 13.12.2019 по день фактической оплаты долга.
Судебная коллегия расчет пени, представленный ответчиком, отклоняет, как произведенный на сумму задолженности, не принятую судом к расчету.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение суда законно и обоснованно, принято при полном, всестороннем исследовании доказательств, представленных в дело, выводы, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.
Других убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, в апелляционной жалобе не содержится.
Арбитражный апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции не допустил нарушений норм материального и процессуального права, следовательно, основания для отмены либо изменения судебного акта отсутствуют.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12 декабря 2019 года по делу N А58-1170/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.
Председательствующий Л.В. Оширова
Судьи О.В. Барковская
А.Е. Мацибора
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
