Дата принятия: 24 сентября 2020г.
Номер документа: 04АП-3417/2020, А19-297/2020
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2020 года Дело N А19-297/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 сентября 2020 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе
Председательствующего судьи Каминского В.Л.,
судей Бушуевой Е.М., Юдина С.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Родионовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориально-соседской эвенкийской общины коренных малочисленных народов севера "Токма" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 05 июня 2020 года по делу N А19-297/2020 по исковому заявлению Министерства лесного комплекса Иркутской области (ОГРН 1073808028194, ИНН 3808170859) к Территориально-соседской эвенкийской общине коренных малочисленных народов севера "Токма" (ОГРН 1033802552519, ИНН 3829001890) о прекращении права пользования объектами животного мира, возникшее у Территориально-соседской эвенкийской общине коренных малочисленных народов севера "Токма" на основании долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира серии XX-38 N 0015,
в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,
УСТАНОВИЛ:
Министерство лесного комплекса Иркутской области (далее - истец, Министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Территориально-соседской эвенкийской общине коренных малочисленных народов севера "Токма" (далее - ответчик, община "Токма") о прекращении права пользования объектами животного мира, возникшее у общины "Токма" на основании долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира серии XX-38 N 0015.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 05 июня 2020 года исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке, поставив вопрос об отмене решения в полном объеме и принятии нового судебного акта, ссылаясь на нахождение на территории общины "Токма" двух сельских поселений, на каждое из которых приходится площадь, не превышающая 1500 га.
В отзыве на апелляционную жалобу Министерство, ссылаясь на необоснованность доводов жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 19.08.2020, 27.08.2020.
Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Поскольку стороны выразили свою правовую позицию, дело апелляционный суд счел подготовленным для рассмотрения и, руководствуясь частью 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежаще извещенных участвующих в деле лиц. При этом апелляционный суд не оставляет без внимания наличие у сторон возможности в реализации их процессуальных прав путем подачи соответствующих документов в электронном виде по удаленному доступу посредством информационной телекоммуникационной сети "Интернет" через государственную систему "Мой арбитр".
Проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, апелляционный суд пришел к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Распоряжением первого заместителя главы Администрации Иркутской области от 05.09.2007 N 433-рз общине Токма предоставлена территория (акватория), необходимая для осуществления пользования животным миром, отнесенным к объектам охоты, сроком на 25 лет, площадью 1671100 га, в границах согласно приложению к распоряжению.
23.07.2009 Службой по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области на основании Распоряжения N 433-РЗ, ответчику выдана долгосрочная лицензия на пользование объектами животного мира серии ХХ-38 N 0015 на территории Катангского района, общей площадью 1 670 100 га, сроком действия с 23.07.2009 по 23.07.2034.
В связи с истечением пятилетнего срока с момента установления максимальной площади охотничьих угодий и не обращением лицензиата в течение указанного срока за заключением охотхозяйственного соглашения, в связи с превышением переданной по лицензии установленной максимальной площади, истец обратился в суд за прекращением права пользования объектами животного мира у ответчика на основании долгосрочной лицензии серии ХХ-38 N 0015.
Суд первой инстанции, оценив доводы участвующих в деле лиц, а также доказательства, представленные в обоснование требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Повторно оценив доводы и возражения сторон, материалы дела, апелляционный суд не нашел оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции.
Удовлетворяя требования, суд первой инстанции правильно руководствовался Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Приказом Министерства природных ресурсов и экологии российской Федерации от 18.05.2012 N 137 "Об установлении максимальной площади охотничьих угодий, в отношении которых могут быть заключены охотхозяйственные соглашения одним лицом или группой лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 31 статьи 28 Федерального закона "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принял во внимание приостановление постановлением Конституционного суда РФ от 25.06.2015 N 17-П "По делу о проверке конституционности части 3 статьи 71 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации", и установил, что 5-летний срок со дня установления максимальной площади охотничьих угодий в отношении которых могут быть заключены охотхозяйственные соглашения был продлен на срок действия моратория на применение части 3 статьи 71 6 Закона об охоте, т.е. на 2 года 1 месяц 17 дней (778 дней), и считается истекшим с 19.08.2019.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что община "Токма" не воспользовалась возможностью заключения охотхозяйственного соглашения, по истечении пяти лет со дня установления максимальной площади охотничьих угодий (в рассматриваемом случае до 19.08.2019), утрачивает право долгосрочного пользования животным миром, площадь территорий, переданных в пользование (1671100га.) превышает установленную максимальную площадь (1500000 га).
Также апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что прекращение действия лицензии по основаниям, указанным в п.9 ст. 71 Закона об охоте не ограничивает и не нарушает конституционных прав коренных малочисленных народов.
Доводы заявителя апелляционной жалобы о нахождении на территории общины "Токма" двух сельских поселений, на каждое из которых приходится площадь, не превышающая 1500 га, отклоняются апелляционным судом, поскольку согласно пункту 45 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии российской Федерации от 18.05.2012 N 137 установлено, что максимальная площадь охотничьих угодий, в отношении которых могут быть заключены охотхозяйственные соглашения одним лицом, группой лиц равна для Иркутской области: Бодайбинский муниципальный район, Катангский муниципальный район, Киренский муниципальный район, Мамско-Чуйский муниципальный район, Усть-Илимский муниципальный район - 1 500 000 га.
Таким образом, для Катангского муниципального района, на территории которого находится община "Токма", отдельно установлена максимальная площадь охотничьих угодий, в отношении которых могут быть заключены охотхозяйственные соглашения.
Согласно материалам дели и лицензии ( л.д. 11), площадь территории составляет 1671100 га. на территории Катангского района.
При установленных по делу обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не опровергают правильные выводы суда первой инстанции и не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, либо влияли на обоснованность и законность судебного решения.
Решение суда первой инстанции соответствует закону, установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции, в том числе и безусловные.
Основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции отсутствуют.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заявителя в доход федерального бюджета надлежит взыскать государственную пошлину, отсрочка уплаты которой была представлена при принятии апелляционной жалобы.
Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 05 июня 2020 года по делу N А19-297/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий В.Л. Каминский
Судьи Е.М. Бушуева
С.И. Юдин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
