Дата принятия: 06 августа 2020г.
Номер документа: 04АП-3287/2020, А78-2969/2020
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2020 года Дело N А78-2969/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 августа 2020 года.
Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Куклина О.А., судей Капустиной Л.В., Мациборы А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарём Городецким Р.Г., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 03 июня 2020 года по делу N А78-2969/2020 по иску акционерного общества "Читаэнергосбыт" (ОГРН 1057536132323, ИНН 7536066430) к Забайкальскому краю в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ОГРН 1087536008801, ИНН 7536095984) о взыскании стоимости потерь электрической энергии по электрическим сетям, расположенным в Могочинском, Нерчинском, Чернышевском районах, за период июль - декабрь 2019 года в размере 1 432 447,08 руб., неустойки за период с 20.08.2019 по 01.04.2020 в размере 71 932,01 руб., неустойки со 02.04.2020 по день вынесения решения, исходя из действующей на момент вынесения решения ставки рефинансирования, с последующим начислением неустойки по день фактической оплаты суммы основного долга, судебных расходов,
при участии в судебном заседании:
от истца - Абраменко А.А., представитель по доверенности от 30.12.2019,
и установил:
акционерное общество "Читаэнергосбыт" (далее - АО "Читаэнергосбыт", общество, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Забайкальскому краю в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее - Департамент, ответчик) о взыскании стоимости потерь электрической энергии по электрическим сетям, расположенным в Могочинском, Нерчинском, Чернышевском районах, за период июль - декабрь 2019 года в размере 1 432 447,08 руб., неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ЦБ РФ), исходя из ставки 5,5% годовых, начисленной за период с 20.08.2019 по 01.04.2020 в размере 78 471,29 руб., неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования со 02.04.2020 по день вынесения решения, исходя из действующей на момент вынесения решения ставки, с последующим её начислением по день фактической оплаты суммы основного долга по ставке, действующей на момент исполнения решения суда.
Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 03.06.2020 с Забайкальского края в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в пользу АО "Читаэнергосбыт" взысканы стоимость потерь электрической энергии по электрическим сетям, расположенным в Могочинском, Нерчинском, Чернышевском районах, за период июль - декабрь 2019 года в размере 1 432 447,08 руб., 71 932,01 руб. неустойки за период с 20.08.2019 по 01.04.2020, всего 1 504 379,09 руб. и 28 044 руб. в качестве возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины. Начислена пеня в пользу АО "Читаэнергосбыт" на сумму основного долга со 02.04.2019 по 03.06.2020 из расчета 1/130 ставки рефинансирования (ключевой ставки) ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязательств по оплате, действующей на дату вынесения решения (5,5 % годовых), а впоследствии по дату исполнения обязательств из расчёта 1/130 ставки рефинансирования (ключевой ставки) ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязательств по оплате, действующей на дату фактического исполнения судебного акта.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит его изменить.
Заявитель утверждает, что в резолютивной части решения суда отсутствует указание за счёт средств какого бюджета должно быть произведено взыскание, пропущены слова "за счёт казны Забайкальского края".
Ответчик указывает, что в рассматриваемом деле ответчиком являлся Забайкальский край, а представлял его интересы орган государственной власти Забайкальского края (Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края) как исполнительный орган государственной власти, осуществляющий полномочия в области управления и распоряжения государственной собственностью края, и как один из главных распорядителей бюджетных средств Забайкальского края. При удовлетворении иска в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств за счёт казны соответствующего публично-правового образования, а не с государственного или муниципального органа.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу доводы апеллянта отклонило, решение суда считает законным и обоснованным.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее: пунктом 1 приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 17.01.2017 N 3-НПА "О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков" согласованы границы зоны деятельности гарантирующего поставщика АО "Читаэнергосбыт", определённого в соответствии с абзацем 2 пункта 198 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) в административных границах Забайкальского края, за исключением зон деятельности гарантирующих поставщиков, определённых пунктами 2 и 3 настоящего приказа.
Согласно правоустанавливающим документам ответчик в период с июля по декабрь 2019 года являлся собственником электрических сетей ВЛ (КЛ)-0,4 кВ, расположенных на территории Забайкальского края. В Могочинском районе: в городском поселении "Могочинское" ВЛ-0,4 кВ от ТП-53; в Нерчинском районе: в городском поселении "Нерчинское" ВЛ-0,4 кВ от КТП N 564 Т-1; в Чернышевском районе: в городском поселении "Аксеново-Зиловское" ВЛ-0,4 кВ от ТП-24, 25, 26, 27, 28, из-под которых подключены потребители истца (юридические и физические лица).
Право собственности на указанные электрические сети у ответчика возникли в городском поселении "Могочинское": ТП 53 с 31.12.2014 согласно распоряжению N 7531/р от 31.12.2014 и акту приёма-передачи N 530-2014 от 31.12.2014; в городском поселении "Нерчинское" - с 14.05.2015 согласно выписке из ЕГРН от 05.05.2017; в городском поселении "Аксеново-Зиловское" - с 01.02.2017 согласно выписке из ЕГРН.
Обстоятельства принадлежности электрических сетей, расположенных в Могочинском, Нерчинском, Чернышевском районах, ответчику установлены также вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Забайкальского края по делу N А78-12897/2019 и не требуют доказывания при рассмотрении настоящего спора в силу пункта 2 статьи 69 АПК РФ.
Как указывает истец, в период с 01.07.2019 по 31.12.2019 по данным сетям осуществлялась передача электрической энергии потребителям АО "Читаэнергосбыт". Физические и юридические лица, проживающие на территории Забайкальского края в Могочинском районе в ГП "Могочинское", в Нерчинском районе в ГП "Нерчинское", в Чернышевском районе в городском поселении "Аксеново-Зиловское", потребляли поставляемую электрическую энергию.
АО "Читаэнергосбыт", получая оплату за потреблённую электрическую энергию от физических и юридических лиц, производило оплату оказанных услуг по передаче электрической энергии в региональную сетевую организацию - ПАО "МРСК Сибири" по заключённому договору оказания услуг по передаче электрической энергии.
АО "Читаэнергосбыт" ежемесячно направляло в адрес Департамента платёжные документы, в которых указывалась сумма, подлежащая оплате в АО "Читаэнергосбыт", в том числе в качестве компенсации потерь в сетях.
Оплату электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях, по которым осуществлялась передача электрической энергии потребителям в Могочинском районе в ГП "Могочинское", в Нерчинском районе в ГП "Нерчинское", в Чернышевском районе в ГП "Аксеново-Зиловское" в период с 01.07.2019 по 31.12.2019, АО "Читаэнергосбыт" от Департамента не получило.
Претензия АО "Читаэнергосбыт", полученная Департаментом 24.01.2020, оставлена без удовлетворения.
Ссылаясь на то, что у Забайкальского края, как собственника электрических сетей, на основании статей 128, 130 Основных положений в спорный период возникла обязанность оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику в размере 259 660 кВтч на сумму 1 432 447,08 руб., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам: сам факт наличия задолженности по оплате потерь электрической энергии и размер данной задолженности ответчик не оспаривает. Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что суд первой инстанции в резолютивной части решения ошибочно не указал, что взыскание надлежит производить не с Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, как с учреждения, а с Забайкальского края за счёт средств его казны.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводами ответчика. В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", исходя из определений понятий "денежные обязательства" и "получатель бюджетных средств", приведённых в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), к числу денежных обязательств казённых учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3-242.6 БК РФ, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счёт средств бюджета определённые денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.
В данном случае обязанность ответчика по перечислению денежных средств возникла в связи с неисполнением гражданско-правового обязательства. Соответственно, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о взыскании задолженности за счёт бюджетных средств Забайкальского края в лице его уполномоченного органа - Департамента государственного имущества и земельных отношений.
Таким образом, решение суда первой инстанции является законным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не усматривается.
Руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ, Четвёртый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 03 июня 2020 года по делу N А78-2969/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.
Председательствующий О.А. Куклин
Судьи Л.В. Капустина
А.Е. Мацибора
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
