Дата принятия: 20 августа 2021г.
Номер документа: 04АП-3268/2021, А19-1165/2021
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2021 года Дело N А19-1165/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2021 года
Полный текст постановления изготовлен 20 августа 2021 года
Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Лоншаковой Т.В., судей Бушуевой Е.М., Мациборы А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарём Щелкановой А.С., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Брюхановой Веры Борисовны на решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 апреля 2021 года по делу N А19-1165/2021 по иску индивидуального предпринимателя Брюхановой Веры Борисовны (ОГРНИП 306382031200019, ИНН 382007575466) к обществу с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" (ОГРН 1073808009659, ИНН 3808166404) о признании недействительным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии,
установил:
Индивидуальный предприниматель Брюханова Вера Борисовна (далее - истец, ИП Брюханова В.Б.) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" (далее - ответчик, ООО "Иркутскэнергосбыт") о признании недействительным акта N 001565 от 11.12.2020 о неучтенном (без учетном) потреблении электрической энергии.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 22.04.2021 в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.
По мнению апеллянта, суд в нарушение ст. 65 АПК РФ и п. 27 Обзора судебной практики Верховного суда РФ N 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ, возложил на истца бремя доказывания по факту нарушения установленного порядка учета электрической энергии со стороны потребителя вместо проверяющей организации.
Заявитель считает, что суд, в нарушение норм ст.ст.63 и 65 АПК РФ допустил к участию в судебном разбирательстве Харитонова А.Ю. - представителя ответчика по доверенности, который предъявил паспорт и доверенность, при этом документы о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности представлены не были.
Заявитель полагает, что фотографии, представленные ответчиком, ввиду отсутствия сведений о том, где, когда и кем они были сделаны, не обладают признаками допустимости и относимости.
По мнению апеллянта, суд не учет неустранимые пороки оспариваемого акта. Заявитель обращает внимание на то, что при визуальном осмотре в акте проверки приборов учета электроэнергии N ИИОО 008312 от 11.12.2020, акте N 001565 от 11.12.2020 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии и представленном ответчиком акте допуска прибора учета в эксплуатацию от 29.06.2018 NИИОО 018093 подписи имеют различия.
В материалах дела отсутствуют доказательства уведомления потребителя о проведении проверки, а также доказательства соблюдения процедуры проведения проверки и составления акта о безучётном потреблении электроэнергии.
Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу доводы апеллянта отклонил, решение суда считает законным и обоснованным.
Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.
Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Иркутской области от 22.04.2021 проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ООО "Иркутскэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и ИП Брюхановой В.Б. (потребитель), заключен договор энергоснабжения от 01.07.2018 N 15968 (далее по тексту - договор), в соответствии с п. 1.1. которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять подачу электроэнергии (мощности), а потребитель обязуется оплачивать принятую электроэнергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования связанных с потреблением электроэнергии.
Согласно Приложению N 2 в перечень электроустановок включена электроустановка N 306302 - торговый павильон (фрукты), расположенная по адресу: г. Иркутск, ул. Омулевского, дом N 4, где согласно Паспорту электроустановок (Приложение N 6 к договору) установлен, в том числе прибор коммерческого учета: СЕ 101 N 126082007/29.03.2018/16.
Гарантирующим поставщиком - ООО "Иркутскэнергосбыт", в лице уполномоченного представителя, 11.12.2020 была проведена проверка электроустановки N 306302 - торговый павильон (фрукты), расположенная по адресу: г. Иркутск, ул.Омулевского, дом N 4, по результатам которой выявлено нарушение: подключение обогревателя мощностью 5 квт в обход прибора учета кабелем ВВГ 2, 5 мм. Данное нарушение зафиксировано в акте проверки N ИИОО008312 от 11.12.2020.
По факту нарушения составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 11.12.2020 N 001565.
Стоимость безучетного потребления электрической энергии составила 205 854, 79 руб. и включена гарантирующим поставщиком в выставленный потребителю на оплату счет-фактуру N 768659-015968 от 30.12.2020. Уведомлением N ИИОО00346052 от 15.01.2021 ООО "Иркутскэнергосбыт" указало, что в случае неоплаты в полном объеме задолженности в размере 205 854 руб. 79 коп. будет введено полное ограничение подачи электрической энергии с 26.01.2021 по электроустановке - торговый павильон (фрукты).
Полагая акт от 11.12.2020 N 001565 о неучтенном (безучётном) потреблении электрической энергии незаконным, нарушающим права и законные интересы потребителя и незаконно возлагающим на него обязанность по оплате задолженности, истец обратилась в суд с настоящим иском.
Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.
Правоотношения сторон вытекают из договора энергоснабжения и регулируются положениями параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).
В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Таким образом, состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие потребителя, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе отсутствие осмотров приборов учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.
Согласно пункту 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В силу пункта 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
Акт о безучетном потреблении должен содержать сведения, предусмотренные пунктом 193 Основных положений N 442, а именно: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
Данной нормой также предусмотрено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. При этом отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.
Таким образом, под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Обязанность по обеспечению сохранности прибора учета возложена на ответчика в соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ, согласно которой по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Аналогичные нормы содержатся в пунктах 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" (утв. Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6) (далее - Правила N 6), согласно которым потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии.
В соответствии с пунктом 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электроэнергии определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то - с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электроэнергии и составления акта об ее неучтенном потреблении. Проверки расчетных приборов учета должны проводиться не реже 1 раза в год (пункт 172 Основных положений N 442).
В данном случае ответчик на основании договора с сетевой организацией и, реализуя план-график на 2020 год, осуществил в отношении истца плановую проверку расчётного прибора учёта электроэнергии.
Проверки расчётных приборов учёта включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учёта, проверку соответствия приборов учёта требованиям Основных положений, проверку состояния прибора учёта, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учёта. Такие проверки должны проводиться не реже 1 раза в год и могут осуществляться в виде инструментальной проверки.
Как следует из материалов дела, проверка прибора учета проводилась в присутствии Брюхановой Ирины Борисовны (родственница истца). Указанный акт подписан данным лицом без возражений. При этом полномочия указанного лица на подписание акта явствовали из обстановки (статья 182 ГК РФ).
Ссылка заявителя жалобы на неизвещение потребителя о предстоящей проверке судом отклоняется, поскольку в силу пункта 177 Основных положений N 442 направление потребителю уведомления о проведении проверки производится с целью согласования сторонами даты и времени проведения проверки в случаях, когда для её проведения проверяющим требуется допуск к энергопринимающим устройствам и приборам учёта потребителя. В данном случае, допуск сотрудников ответчика к прибору учёта был предоставлен Брюхановой И.Б. Следовательно, в данном контексте при составлении акта требования Основных положений N 442 ответчиком нарушены не были. Кроме того, материалами дела подтверждено уведомление потребителя о предстоящей проверке по телефону, указанному в договоре энергоснабжения.
Проанализировав акт о безучетном потреблении электрической энергии, суд первой инстанции обоснованно признал его соответствующим установленным требованиям и содержащим все необходимые данные, достаточные для установления факта безучетного потребления электроэнергии.
Учитывая изложенное, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении требования истца о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Ссылка заявителя жалобы на то, что фотографии, представленные ответчиком, не обладают признаками допустимости и относимости, судом не принимается, поскольку на указанных фотоматериалах следует тождественность прибора учета, изображенного на них, прибору учета, установленному в торговом павильоне. При этом номер прибора учета и номер антимагнитной пломбы на прибору учета совпадают
Довод заявителя жалобы о том, что суд в отсутствие документов о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности, допустил к участию в судебном разбирательстве Харитонова А.Ю. - представителя ответчика по доверенности, судом отклоняется, поскольку не является нарушением норм процессуального права участие в судебных заседаниях суда первой инстанции представителя истца в отсутствие диплома о высшем юридическом образовании.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ, Четвёртый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 апреля 2021 года по делу N А19-1165/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Т.В. Лоншакова
Судьи Е.М. Бушуева
А.Е. Мацибора
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
