Дата принятия: 30 июля 2021г.
Номер документа: 04АП-3220/2021, А58-1344/2021
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2021 года Дело N А58-1344/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 июля 2021 года.
Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Лоншаковой Т.В., судей Бушуевой Е.М., Доржиева Э.П., при ведении протокола судебного заседания секретарём Городецким Р.Г., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 28 апреля 2021 года по делу N А58-1344/2021 по исковому заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) (ИНН 1435117091, ОГРН 1021401059261) к муниципальному казенному учреждению "Служба эксплуатации городского хозяйства" городского округа "Город Якутск" (ИНН 1435103042, ОГРН 1021401072110) о взыскании 19 545, 84 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждени - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) (далее - истец, пенсионный фонд) к муниципальному казенному учреждению "Служба эксплуатации городского хозяйства" городского округа "Город Якутск" (далее - ответчик, МКУ "Служба эксплуатации городского хозяйства") о взыскании 19 545, 84 руб. ущерба, причиненного в связи с непредставлением страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2. ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ от 01.04.1996.
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 28.04.2021 в иске отказано полностью.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.
Как указывает заявитель жалобы, 14.02.2020 страхователем представлена форма СЗВ-М исходная за январь 2020 года на 64 застрахованных лица. 29.06.2020 страхователем представлена форма СЗВ-М дополняющая за январь 2020 года на 1 застрахованное лицо - работающего по договору гражданско-правового характера пенсионера Эверстова Владимира Прокопьевича. До получения формы СЗВ-М дополняющая пенсионер за январь 2020 года имел статус неработающего, которому полагается индексация размера пенсии.
По мнению заявителя, после представления формы СЗВ-М дополняющая возникла переплата пенсии за период с 01.01.2020 по 30.06.2020 вследствие непредставления Страхователем в установленный срок сведений обо всех лицах, состоящих с ним в трудовых отношениях в январе 2020 года.
Заявитель полагает несоответствующим действующему пенсионному законодательству вывод суда первой инстанции о том, что поскольку в последующих месяцах сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении пенсионера представлялись в предусмотренные законом сроки, что свидетельствует об отсутствии перерыва и основания для индексации и последующей выплате пенсии.
Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу доводы апеллянта отклонил, решение суда считает законным и обоснованным.
Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее: пенсионный фонд вынес решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) Эверстову Владимиру Прокопьевичу как не работающему пенсионеру с 01.01.2020 по 30.06.2020.
29.06.2020 ответчик предоставил в Пенсионный фонд отчет по форме СЗВ-М за январь 2020 года с кодом "доп.", в котором, в числе застрахованных лиц значится Эверстов Владимир Прокопьевич.
Протоколом Центра ПФР по РС(Я) о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 14.10.2020 N 1156/2068 определена сумма излишней выплаты пенсии Эверстову В.П. за период с 01.01.2020 по 30.06.2020 в размере 19 545, 84 руб.
Истец направил в адрес ответчика претензию N 22/27238 от 05.11.2020 о факте излишне выплаченных сумм пенсии в связи с несвоевременным представлением сведений о застрахованных лицах, с предложением о добровольном возмещении ущерба.
Полагая, что переплата сумм пенсии произошла по причине несвоевременного предоставления ответчиком сведений по форме СЗВ-М за январь 2020 года, пенсионный фонд обратился в суд с настоящим иском.
Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками.
В силу части 1 статьи 65 АПК РФ истец, требуя возмещения ущерба, должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности. В отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.
Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (часть 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).
Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ.
Пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
В силу части 1 статьи 28 Закона "О страховых пенсиях" юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (часть 2 статьи 28 закона N 400-ФЗ).
Истцом в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначена и выплачивается страховая пенсия застрахованному лицу Эверстову В.П.
В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ответчик является страхователем по обязательном пенсионному страхованию.
Сведения о каждом работающем у него застрахованном лице подаются страхователем по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83 п.
Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н.
Ответчиком сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М "исходная" представлены за период с февраля по июнь 2020 года своевременно.
Следовательно, на момент принятия решения о фиксированной выплате к страховой пенсии по старости Эверстову В.П. как не работающему пенсионеру, за период с 01.01.2020 по 30.06.2020, располагал сведениями по форме СЗВ-М за февраль 2020 года, полученными 13.03.2020, и в последующие периоды.
При таких обстоятельствах судом обоснованно отказано в удовлетворении иска.
Положенные в основу апелляционной жалобы доводы являлись предметом исследования арбитражным судом при рассмотрении спора по существу и им дана надлежащая оценка.
Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.
Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.
Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ, Четвёртый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 28 апреля 2021 года по делу N А58-1344/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Т.В. Лоншакова
Судьи Е.М. Бушуева
Э.П. Доржиев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
