Дата принятия: 12 января 2021г.
Номер документа: 04АП-3101/2020, А19-9072/2019
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 января 2021 года Дело N А19-9072/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 28 декабря 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 января 2021 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Даровских К.Н.,
судей Корзовой Н.А., Сидоренко В.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Калиберда Я.Н
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России на определение Арбитражного суда Иркутской области от 17 августа 2020 года по делу N А19-072/2019 по заявлению Федеральной налоговой службы о внесении изменений в реестр требований кредиторов МУП АГО "Сфера" по делу по заявлению Федеральной налоговой службы о признании муниципального унитарного предприятия Ангарского городского округа "Сфера" (ОГРН 1093801003471, ИНН 3801103878, адрес: 665854, Иркутская область, Ангарский район, пос. Мегет, ул. квартал 1, д. 7, кв. 59) несостоятельным (банкротом),
при участии в судебном заседании:
лица, участвующие в обособленном споре, отсутствуют, уведомлены
установил:
решением Арбитражного суда Иркутской области от 18.12.2019 (резолютивная часть оглашена 12.12.2019) МУП АГО "Сфера" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Сокольникова Ксения Александровна.
ФНС России 15.07.2020 обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о внесении изменений в реестр требований кредиторов МУП АГО "Сфера", в котором просила внести изменения в реестр требований кредиторов должника МУП АГО "Сфера" в части очередности удовлетворения требований ФНС России в сумме 1 598 288 рублей 46 копеек, отнеся их во вторую очередь реестра требований кредиторов должника.
Определением Арбитражного суда Иркутской области от 17 августа 2020 года в удовлетворении заявления отказано.
ФНС России, не согласившись с определением суда от 17.08.2020, обратилось с апелляционной жалобой, в обоснование которой указывает, что суд необоснованно отказал внести изменения в реестре требований кредиторов должника, поскольку страховые взносы относятся ко второй очереди, между тем включены в третью очередь реестра.
Лица, участвующие в обособленном споре, уведомленные в установленном порядке, явку представителей не обеспечили.
В судебном заседании 24.12.2020 был объявлен перерыв до 28.12.2020 до 09 час. 55 мин.
В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.
Исследовав материалы дела, и проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов обособленного спора и установлено судом первой инстанции, ФНС России 15.04.2019 обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании МУП АГО "Сфера" несостоятельным (банкротом).
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 18.12.2019 (резолютивная часть оглашена 12.12.2019) МУП АГО "Сфера" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Сокольникова Ксения Александровна; требование ФНС России в размере 2 886 730 рублей 68 копеек, в том числе 2 095 265 рублей 53 копейки - основной долг, 696 820 рублей 01 копейка - пени, 94 302 рубля 14 копеек - штраф, включено в третью очередь реестра требований кредиторов МУП АГО "Сфера".
Обращаясь с требованием о внесении изменений в реестр требований кредиторов, ФНС России указала, что согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, указано, что требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит удовлетворению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.
Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения лиц, участвующих в споре, в удовлетворении требования ФНС России отказал, исходил при этом из того, что требование ФНС установлено вступившим в законную силу решением арбитражного суда.
Апелляционный суд полагает обжалуемое определение подлежащим отмене, заявление ФНС подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.
На основании пункта 6 статьи 16 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.02 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом.
Пунктом 10 статьи 16 Закона о банкротстве установлено, что разногласия, возникающие между конкурсными кредиторами, уполномоченными органами и арбитражным управляющим, о составе, о размере и об очередности удовлетворения требований кредиторов по денежным обязательствам или об уплате обязательных платежей, рассматриваются арбитражным судом в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 18.12.2019 (резолютивная часть оглашена 12.12.2019) МУП АГО "Сфера" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Сокольникова Ксения Александровна; требование ФНС России в размере 2 886 730 рублей 68 копеек, в том числе 2 095 265 рублей 53 копейки - основной долг, 696 820 рублей 01 копейка - пени, 94 302 рубля 14 копеек - штраф, включено в третью очередь реестра требований кредиторов МУП АГО "Сфера".
Очередность удовлетворения включенных в реестр требований кредиторов должника установлена пунктом 4 статьи 134 Закона о банкротстве, согласно которому требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:
- в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также расчеты по иным установленным настоящим Федеральным законом требованиям;
- во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и (или) оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
- в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами, в том числе кредиторами по нетто-обязательствам.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.16, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" как обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (статья 3 названного Закона).
Указанные платежи, как отмечается в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.98 N 7-П и от 10.07.07 N 9-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения в целях компенсации заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности.
Учитывая особую правовую природу и предназначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, специальные правила исчисления накопительной пенсии (Федеральный закон N 424-ФЗ от 28.12.13 "О накопительной пенсии"), недопустимость существенных диспропорций между платежами, которые вносятся работодателями на этот вид обязательного социального страхования, и предоставляемым гражданам страховым обеспечением, судам следует исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.
В связи с этим требования об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не являющиеся текущими, в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве относятся ко второй очереди удовлетворения; они не предоставляют право голоса на собрании кредиторов в соответствии с пунктом 3 статьи 12 этого Закона.
Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 12.07.17, по вопросам, возникающим в судебной практике, исходя из особой правовой природы и предназначения страховых взносов на обязательное пенсионное страхование расчеты по соответствующим требованиям в делах о банкротстве осуществляются в порядке, установленном для погашения задолженности по заработной плате (пункт 14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.16).
Указанный специальный режим удовлетворения, установленный для погашения задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, не применяется в отношении иных страховых взносов в Российской Федерации (на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, на обязательное медицинское страхование). Так, по общему правилу требования об уплате задолженности по другим страховым взносам в Российской Федерации, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, относятся к пятой очереди удовлетворения текущих платежей, а задолженность, не являющаяся текущей, подлежит включению в третью очередь реестра требований кредиторов должника (абзац шестой пункта 2, абзац четвертый пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве).
Таким образом, поскольку обоснованность включения требований уполномоченного органа проверена в решении от 18.12.2019, то суд первой инстанции, разрешая вопрос об установлении очередности удовлетворения реестровых требований уполномоченного органа без переоценки обстоятельств, касающихся обоснованности требований, должен был привести очередность удовлетворения требований в соответствие с императивными нормами Закона о банкротстве, толкование которых дано в Обзоре судебной практики от 20.12.2016.
Учитывая изложенное, у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении требований уполномоченного органа об изменении очередности удовлетворения требований налогового органа об уплате задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование.
В связи с вышеизложенным, определение суда подлежит отмене на основании п. 1,4 ч. 1 ст.270 АПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Определение Арбитражного суда Иркутской области от 17 августа 2020 года по делу N А19-9072/2019 отменить, разрешить вопрос по существу.
Заявление ФНС России удовлетворить.
Внести изменения в реестре требований кредиторов МУП АГО "Сфера":
1. Исключить требование ФНС России в размере 1 598 288, 46 рублей - налог (в том числе: 812 907, 15 рубля - НДФЛ, 785 381,31 рубля - недоимка ОПС ПФ) из третьей очереди реестра требований кредиторов МУП АГО "Сфера";
2. Включить требование ФНС России в размере 1 598 288, 46 рублей - налог (в том числе: 812 907, 15 рубля - НДФЛ, 785 381,31 рубля - недоимка ОПС ПФ) во вторую очередь реестра требований кредиторов МУП АГО "Сфера".
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца.
Председательствующий К.Н. Даровских
Судьи Н.А. Корзова
В.А. Сидоренко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
