Дата принятия: 05 марта 2021г.
Номер документа: 04АП-309/2021, А19-7473/2020
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2021 года Дело N А19-7473/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 2 марта 2021 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 5 марта 2021 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Басаева Д.В.,
судей: Желтоухова Е.В., Никифорюк Е.О.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сахаровой Б.Б.,
при участии в судебном заседании представителей общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Евросибэнерго" Русинова А.В. (доверенность от 15.06.2020), общества с ограниченной ответственностью "Заводские сети" Русинова А.В. (доверенность от 24.02.2021),
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области на дополнительное решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 декабря 2020 года по делу N А19-7473/2020,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Евросибэнерго" (ОГРН 11053808017185, ИНН 3808118560, далее - заявитель, ООО "ТД "ЕвроСибЭнерго", общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (ОГРН 1033801033155, ИНН 3811020966, далее - управление, УФАС по Иркутской области, антимонопольный орган) от 06.02.2020 N 038/01/17-1099/2019.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Аквакомплект" (ОГРН 1025203741815, ИНН 5262094559), общество с ограниченной ответственностью "Заводские сети" (ОГРН 1045207048590, ИНН 5256049340), общество с ограниченной ответственностью "Метахим" (ОГРН 1067746651950, ИНН 7722578594).
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 7 декабря 2020 года по делу N А19-7473/2020 заявленное требование удовлетворено.
Определением суда от 08.12.2020 года на 30.12.2020 года было назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о принятии дополнительного решения по делу.
Дополнительным решением решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 декабря 2020 года по делу N А19-7473/2020 суд обязал Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Евросибэнерго".
УФАС обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт в полном объеме по мотивам, изложенным в жалобе.
ООО "Метахим" поддержало доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Остальные лица, участвующие в деле, отзыв на апелляционную жалобу не представили.
Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 06.02.2021. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.
Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области, ООО "Аквакомплект", ООО "Метахим" явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 2 статьи 200, частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если:
1) по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение;
2) суд, разрешив вопрос о праве, не указал в решении размер присужденной денежной суммы, подлежащее передаче имущество или не указал действия, которые обязан совершить ответчик;
3) судом не разрешен вопрос о судебных расходах.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 7 декабря 2020 года по делу N А19-7473/2020, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2021, удовлетворено заявленное требование о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 06.02.2020 N 038/01/17-1099/2019.
Как следует из материалов дела, при вынесении решения от 07.12.2020 судом не разрешен вопрос в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, из которого следует, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
Учитывая изложенное, у суда первой инстанции имелись правовые основания для вынесения дополнительного решения.
Из буквального толкования пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ следует, что арбитражные суды не только констатируют незаконность оспариваемых ненормативных правовых актов, решений, но и обязывают соответствующие органы и должностные лица к совершению активных действий по восстановлению нарушенных прав заявителя. Иными словами, признав оспариваемый акт государственного органа (должностного лица) недействительным или решение незаконным, арбитражный суд автоматически обязывает такой орган (должностное лицо) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
При этом, указание на конкретный способ защиты права, в случае признания оспариваемого акт государственного органа (должностного лица) недействительным или решение незаконным, не является обязательным требованием к резолютивной части решения.
На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно в целях соблюдения требований пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ обязал Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Евросибэнерго".
При таких установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Дополнительное решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 декабря 2020 года по делу N А19-7473/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия.
Председательствующий Д.В. Басаев
Судьи Е.В. Желтоухов
Е.О. Никифорюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
