Дата принятия: 04 февраля 2020г.
Номер документа: 04АП-2412/2019, А10-7788/2018
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2020 года Дело N А10-7788/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2020 года
Полный текст постановления изготовлен 04 февраля 2020 года
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Н. А. Корзовой, судей Е. В. Желтоухова, О. В. Монаковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А. В. Зарубиным,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Республике Бурятия в лице Центра по установлению и выплате пенсий на определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 27 ноября 2019 года по делу N А10-7788/2018
по заявлению Булдынова Александра Петровича - финансового управляющего должника Стопник Таисии Ивановны об обязании Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Республике Бурятия (ОГРН 1070326000579) осуществлять зачисление пенсии должника на основной счет,
по делу о банкротстве Стопник Таисии Ивановны (03.03.1937 года рождения, уроженки г. Улан-Удэ, адрес регистрации: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, д. 16, кв. 71а, СНИЛС 050-416-391 20, ИНН 032300586815).
В зал судебных заседаний в Четвертый арбитражный апелляционный суд 30.01.2020 явились:
от Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Республике Бурятия: Трунёва О.Б. - представитель по доверенности от 10.01.2020.
В судебное заседание в Четвертый арбитражный апелляционный суд иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Кроме того, они извещались о судебных заседаниях по данному делу судом первой инстанции, соответственно, были осведомлены о начавшемся процессе.
Руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 123, частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных иных лиц, участвующих в деле.
Судом установлены следующие обстоятельства.
19.12.2018 публичное акционерное общество "Сбербанк России" обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о Стопник Таисии Ивановны банкротом.
Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 06.02.2019 (резолютивная часть оглашена 30.01.2019) в отношении должника Стопник Таисии Ивановны введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим утвержден Булдынов Александр Петрович.
Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 04.07.2019 (резолютивная часть оглашена 27.06.2019) Стопник Т.И. признана банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден Булдынов А.П.
31.07.2019 финансовый управляющий Булдынов А.П. обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением об обязании Отделения Пенсионного фонда по Республике Бурятия осуществлять зачисление пенсии Стопник Т.И. на открытый финансовым управляющим счет.
Определением суда от 19.08.2019 заявление финансового управляющего принято к производству. Указанным определением к участию в обособленном споре в деле о банкротстве в качестве ответчика привлечено Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия.
Определением суда от 26.09.2019 с согласия финансового управляющего произведена замена ответчика по обособленному спору на Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Республике Бурятия.
Определением суда от 27.11.2019 заявление финансового управляющего должника Стопник Т.И. Булдынова А.П. удовлетворено. На Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Республике Бурятия возложена обязанность осуществлять перечисление пенсионных выплат гражданки Стопник Т.И. на основной счет, открытый финансовым управляющим в ПАО "Сбербанк России" с целью включения их в конкурсную массу.
Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Республике Бурятия, не согласившись с определением суда, обратился в Четвертый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на то, что Стопник Т.И. является получателем страховой пенсии по старости, выплата и доставка пенсии Стопник Т.И., которая признана банкротом, должна осуществляться согласно её волеизъявления в порядке, предусмотренном пенсионным законодательством, без каких-либо ограничений. Перечисление территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации причитающихся пенсионеру сумм пенсии должно производится на счет организации, осуществляющей доставку пенсии. Доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку. Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена возможность изменения порядка доставки страховой пенсии гражданину, признанному банкротом, по требованию его финансового управляющего.
Заявитель жалобы полагает, что нет оснований утверждать, что Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002 N 127-ФЗ является специальным по отношению к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", просит определение суда отменить, отказать в удовлетворении заявления финансового управляющего.
Представитель Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Республике Бурятия поддержал свою правовую позицию по делу, дал пояснения.
В отзыве на апелляционную жалобу финансовый управляющий должника Булдынов А.П. возражает по доводам жалобы, просит определение суда оставить в силе, полагает, что действия Пенсионного фонда Российской Федерации препятствуют исполнению обязанностей финансового управляющего, затягивают процедуры банкротства, ссылается на постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24.10.2018 N Ф02-4772/2018 по аналогичным обстоятельствам.
Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, должник является получателем страховой пенсии по старости в Пенсионном фонде.
Финансовым управляющим открыт специальный счет на имя должника в ПАО "Сбербанк России".
Отказ ответчика по спору исполнить требование финансового управляющего о перечислении денежных средств (пенсии) на основной счет должника послужил основанием для обращения финансового управляющего в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Суд первой инстанции, ссылаясь на то, что пенсия, выплачиваемая должнику - гражданину после введения процедуры реализации имущества гражданина, является имуществом, приобретенным гражданином после признания его банкротом, и на основании пункта 1 статьи 213.25 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закона о банкротстве) подлежит включению в конкурсную массу, удовлетворил заявление финансового управляющего.
Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами суда первой инстанции, с учетом следующего.
В силу положений пункта 3 статьи 1 Закона о банкротстве отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, регулируются Законом о банкротстве.
Нормы, которые регулируют несостоятельность (банкротство) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и содержатся в иных федеральных законах, могут применяться только после внесения соответствующих изменений и дополнений в Закон о банкротстве.
Таким образом, Закон о банкротстве, регулирующий отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) юридических лиц и граждан, содержит специальные нормы, которые имеют приоритет по отношению к нормам пенсионного законодательства.
Факт того, что нормами пенсионного законодательства не урегулированы особенности перечисления пенсионных выплат лицам, признанным в судебном порядке несостоятельными (банкротами), не может повлечь за собой отказ в удовлетворении законного требования финансового управляющего, поскольку права и обязанности финансового управляющего и гражданина - банкрота урегулированы специальными нормами законодательства о банкротстве.
Все доходы должника после введения процедуры реализации имущества гражданина, включая пенсионные выплаты, подлежат перечислению на счет, открытый в процедуре банкротства финансовым управляющим, и расходованию под контролем финансового управляющего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, согласно которому из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.
Пенсия, выплачиваемая должнику - гражданину после введения процедуры реализации имущества гражданина, является имуществом, приобретенным гражданином после признания его банкротом и на основании пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве подлежит включению в конкурсную массу.
Согласно пункту 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.
В силу абзаца восьмого части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскание по исполнительным документам не может быть обращено, в частности, на деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.
По смыслу вышеприведенных положений в системном толковании с частью 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, данных в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан", страховая пенсия по старости является доходом, на который может быть обращено взыскание, поэтому подлежит включению в конкурсную массу и перечислению на основной счет должника, открытый в процедуре банкротства.
С даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично (пункт 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве).
Пунктом 6 статьи 213.25 Закона о банкротстве предусмотрено, что в ходе реализации имущества гражданина финансовый управляющий от имени гражданина, в том числе, распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях; открывает и закрывает счета гражданина в кредитных организациях.
Гражданин с даты признания его банкротом не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях и получать по ним денежные средства и обязан передать финансовому управляющему все имеющиеся у него банковские карты (пункты 7, 9 статьи 213.25 Закона о банкротстве).
В соответствии с пунктом 1 статьи 133 Закона о банкротстве, который подлежит применению к спорным правоотношениям в силу пункта 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Все денежные средства в процедуре банкротства должны поступать на основной счет должника, обязанность по определению поступления в конкурсную массу средств, с учетом исключения денежных средства на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума гражданина-должника, лежит на финансовом управляющем под контролем конкурсных кредиторов и арбитражного суда.
Как отмечено выше, финансовым управляющим открыт специальный счет в ПАО "Сбербанк России".
Данный счет является специальным счетом должника, а не финансового управляющего. Соответственно, все доходы должника, в том числе в виде страховой пенсии по старости, подлежат перечислению на специальный счет, открытый финансовым управляющим.
Принимая во внимание, что страховая пенсия по старости является доходом, на который может быть обращено взыскание, а также учитывая соблюдение финансовым управляющим требований Закона о банкротстве в части открытия специального счета должника и формирования конкурсной массы для расчетов с кредиторами, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил ходатайство финансового управляющего, возложив на Центр Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) обязанность перечислять начисленные пенсионные выплаты на расчетный счет должника.
В силу пункта 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве финансовый управляющий является представителем гражданина, признанного банкротом, и от имени гражданина осуществляет все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе в части пенсионных выплат.
По смыслу части 13 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400- ФЗ от 28.12.2013 законный порядок доставки пенсии заключается в том, что она может по выбору пенсионера доставляться через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.
В соответствии с частью 19 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 получение пенсии представителем не исключается.
Внесение изменений в часть 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) означает, что признание гражданина банкротом не является основанием для приостановления или прекращения ему пенсионных выплат, но не влияет на порядок выплаты такому гражданину пенсии по старости, и не исключает прав финансового управляющего на распоряжение денежными средствами должника с соблюдением правил обеспечения потребностей гражданина в пределах величины прожиточного минимума.
В силу правовой позиции, указанной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан", вопросы об исключении из конкурсной массы указанного имущества (в том числе денежных средств), о невключении в конкурсную массу названных выплат решаются финансовым управляющим самостоятельно во внесудебном порядке. В частности, реализуя соответствующие полномочия, финансовый управляющий вправе направить лицам, производящим денежные выплаты должнику (например, работодателю), уведомление с указанием сумм, которые должник может получать лично, а также периода, в течение которого данное уведомление действует.
Все иные доводы заявителя апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, учтены судом апелляционной инстанции при принятии настоящего судебного акта, однако, существенного влияния на выводы суда не имеют с учетом фактически установленных обстоятельств.
Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено, в связи с чем определение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 27 ноября 2019 года по делу N А10-7788/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья Н.А. Корзова
Судьи Е.В. Желтоухов
О.В. Монакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
