Дата принятия: 08 июня 2020г.
Номер документа: 04АП-1923/2020, А19-26556/2019
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2020 года Дело N А19-26556/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 июня 2020 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мациборы А.Е. судей Барковской О.В., Каминского В.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ваулиной Ю.Д.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Усолье-Сибирское
на решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 марта 2020 года по делу N А19-26556/2019 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" (ОГРН 1073808009659, ИНН 3808166404, адрес: 664033, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 257) к Администрации города Усолье-Сибирское (ОГРН 1023802142616, ИНН 3819005092, адрес: 665452, Иркутская область, Усолье-Сибирское, улица Ватутина, 10) о взыскании 6 284 руб. 26 коп.,
с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Токарской Татьяны Михайловны (Иркутская область, д. Заблагар), Плаксиной Елизаветы Евгеньевны (Иркутская область, г. Усолье-Сибирское),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" (далее - истец, ООО "Иркутскэнергосбыт"), обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации города Усолье-Сибирское (далее - ответчик, Администрация) о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию в размере 5 981 руб. 26 коп., пени в размере 303 руб. 00 коп., а также пени на сумму 5 981 руб. 26 коп. за период с 11.03.2020 по день фактической оплаты основного долга.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 13 марта 2020 года исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с указанным судебным актом, Администрация обратилась в Четвертый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в связи неправильным применением судом норм материального права.
В обоснование апелляционной жалобы ее заявитель указывает, что Администрация не является надлежащим ответчиком, поскольку несовершеннолетний гражданин не утратил права пользования жилым помещением.
Представители участвующих в деле лиц и временного управляющего явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.
Истец осуществлял поставку электрической энергии по адресу: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, ул. Стопани, д. 77, кв. 70 собственник которого умер, а наследственное дело в отношении указанного жилого помещения отсутствует.
Полагая, что Администрация является собственником указанной квартиры, как выморочного имущества, истец обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности.
Согласно договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Усолье-Сибирское, ул. Стопани, д. 77, кв. 70, муниципального жилищного фонда N 6391 от 23.04.2019, акта приема-передачи спорного жилого помещения от 23.04.2019 года, спорное жило помещение передано Илюшиной А.А.
Истец, учитывая факт заключения договора социального найма, исковые требования уточнил, просил взыскать задолженность за период с 01 января 2016 года по 22 апреля 2019 года, то есть до передачи жилого помещения по договору социального найма.
По расчетам истца сумма задолженности за потребленную электрическую энергию за период с 01 января 2016 года по 22 апреля 2019 года составила 5 981 руб. 26 коп.
Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Суд первой инстанции, учтя, что согласно пункту 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение, исковые требования удовлетворил, взыскав с Администрации задолженность за электрическую энергию, как собственника выморочного имущества.
Однако судом первой инстанции не было учтено следующее.
В соответствии с положениями статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Статья 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем), плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме предусматривает плату за содержание и ремонт жилого помещения; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
Апелляционным судом установлены следующие обстоятельства:
в спорной квартире в соответствии с поквартирной карточной от 24.05.2016 (т. 1, л.д. 35) зарегистрированы двое граждан несовершеннолетняя Илюшина А.А. и Илюшина О.В.;
согласно письменным пояснениям (т.1, л.д. 110) несовершеннолетняя Илюшина А.А. 16.08.2008 изъята из семьи и помещена в реабилитационный центр, а 28.10.2010 в детский дом;
на основании решения Усольского городского суда от 10.08.2009 мать несовершеннолетней Илюшиной А.А. - Илюшина О.В. лишена родительских прав;
в соответствии с распоряжением от 11.12.2013 N 5822/ру (т. 1, л.д. 114) несовершеннолетняя Илюшина А.А. передана под опеку Токарской Т.М.;
23.04.2019 с Илюшиной А.А. заключен договор социального найма жилого помещения N 6391, подписан акт приема-передачи от 23.04.2019.
Частью 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии с положениями статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма
Согласно статье 82 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.
Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Илюшина А.А. не признавалась судом утратившей права пользования спорной квартирой, а соответственно такого права не утрачивала, в этой связи заключение с ней 23.04.2019 договора социального найма представляет собой лишь действия, предусмотренные положениями статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащем им на праве собственности" указано, что внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ). Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
То есть, обязательства по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за несовершеннолетних исполняются их родителями в рамках их обязанностей по содержанию своих детей, а также могут возлагаться на иных лиц, несущих обязанности по содержанию несовершеннолетних и обладающих правом совершать за них сделки (п. 1 ст. 28, п. 2 ст. 32 ГК РФ).
При этом в силу положений части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
Разделом VIII Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", при временном отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, предусмотрена возможность перерасчета размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, а также платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.
Из п. 2 Правил N 354 следует, что "потребитель" это лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
Согласно пп. "и" п. 34 Правил N 354 потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Статьей 123 Семейного кодекса Российской Федерации дети-сироты подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот.
С учетом данной нормы нахождение детей-сирот у опекунов или в соответствующих учреждениях представляет собой временное их отсутствие в жилых помещениях, в которые они законным образом были ранее вселены и проживали.
При этом федеральным жилищным законодательством не предусмотрено освобождение детей-сирот от внесения платы за жилое помещение, а перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется на основании заявления законных представителей детей-сирот (опекунов, попечителей, организаций для детей-сирот).
Иркутская область, как субъект Российской Федерации не принимала закона, которым была бы предусмотрена норма об освобождении детей-сирот от платы за жилое помещение в период их временного отсутствия.
В соответствии с частью 5 статьи 18 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.
Согласно положениям статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
Таким образом, вопреки выводам суда первой инстанции, именно законные представители обязаны оплачивать принадлежащее ребенку-сироте жилое помещение за счет доходов подопечного, а правовых оснований для взыскания задолженности по коммунальной услуге с ответчика в данном случае не имелось.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Иркутской области от 25.03.2020 по делу N А19-26556/2019 отменить.
В удовлетворении исковых требований отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.
Председательствующий: А.Е. Мацибора
Судьи О.В. Барковская
В.Л. Каминский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
