Дата принятия: 23 мая 2022г.
Номер документа: 04АП-1692/2022, А10-5913/2020
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2022 года Дело N А10-5913/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2022 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2022 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ломако Н.В.,
судей Басаева Д.В., Корзовой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лю-фа-хуан Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального территориального управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 02 марта 2022 года по делу N А10-5913/2020 по иску Межрегионального территориального управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН 1203800000689, ИНН 7536179850, адрес: 672000, Забайкальский край, г. Чита, Амурская ул., д. 68) к публичному акционерному обществу "Гаринъ" (ОГРН 1103850002739, ИНН 3808212139, адрес: 671024, Республика Бурятия, Тункинский р-н, п. Зун-Мурино, ул. И.Ганди, д. 6а) об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (ОГРН 1040302993598, ИНН 0326023500, адрес: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Борсоева, д. 13е), федеральное государственное бюджетное учреждение "Тункинский национальный парк" (ОГРН 1020300859952, ИНН 0320000352, адрес: 671010, Республика Бурятия, Тункинский р-н, с Кырен, ул Ленина, д. 130),
в отсутствие в судебном заседании лиц, участвующих в деле,
установил:
Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (далее - истец, управление Росимущества) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к публичному акционерному обществу "Гаринъ" (далее - ответчик, общество, ПАО "Гаринъ") об истребовании из чужого незаконного владения в пользу Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 03:20:720101:236, площадью 81506 кв. м, расположенный по адресу: Республика Бурятия, Тункинский район, СПК "Саянский".
Определением суда от 10 декабря 2020 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (далее - управление Росреестра), федеральное государственное бюджетное учреждение "Тункинский национальный парк".
Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 02 марта 2022 года в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 02 марта 2022 года по делу N А10-5913/2020 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Как следует из апелляционной жалобы, решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям:
- истцом и Управлением Росреестра Республики Бурятия представлены доказательства, что спорный земельный участок образован за пределами земель, предназначенных для передачи в коллективно-долевую собственность, что подтверждается документами, приложенными к ходатайству от 18.11.2021 N 75/10718;
- судом не учтены пояснения специалиста и представителей Управления Росреестра Республика Бурятия указывающих, что спорный земельный участок образован за пределами земель, предназначенных для передачи в коллективно-долевую собственность;
- незаконен вывод суда о том, что координаты и границы земель совхоза "Саянский" Тункинского района Бурятской АССР не установлены, что опровергается документами, приложенными к ходатайству от 18.11.2021;
- поскольку истцу стало известно об образовании земельного участка с кадастровым номером 03:20:720101:236 не ранее 21.03.2019, а с настоящим исковым заявление истец обратился в арбитражный суд 10.12.2020 (штамп канцелярии на исковом заявлении), срок исковой давности по требованию об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения не истек, поэтому довод ответчика незаконен;
- судом неверно трактуется Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.12.2015 N 2742-О;
- зонирование территории национального парка предполагает разграничение земель на зоны относительно полномочий национального парка, а карты-схемы, планы земель совхоза "Саянский" - это техническая документация, следовательно, зонирование территории национального парка не имеет отношение к рассматриваемому спору;
- незаконно утверждение суда о том, что в представленных в материалы дела функционального зонирования территории национального парка, Тункинского района Бурятской АССР земельный участок с кадастровым номером 03:20:720101:236 сформирован на землях совхоза "Саянский" Тункинского района Бурятской АССР, т.к. спорный земельный участок не расположен на землях совхоза "Саянский", при этом, однозначно находится в пределах зонирования нац.парка;
- незаконно утверждение суда о том, что материалами дела подтверждается и участвующими в деле лицами не оспаривается, что спорный земельный участок образован на землях совхоза, т.к. спор по делу и состоит в том, что спорный земельный участок не расположен на землях совхоза "Саянский".
В материалы дела поступил письменный отзыв, в котором ответчик выводы суда первой инстанции поддержал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 13.04.2022.
Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом. Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 03:20:720101:236 площадью 81506 кв.м местоположением Республика Бурятия, Тункинский район, СПК "Саянский" принадлежит на праве собственности ПАО "Гаринъ".
Указанный земельный участок образован путём выдела в счет земельной доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 03:02:000000:106 и поставлен на государственный кадастровый учет с установлением границ 21.03.2019.
Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 03:20:720101:236 полностью расположен в границах национального парка "Тункинский", созданного в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР N 282 от 27.05.1991 "О создании национального парка "Тункинский" Министерства лесного хозяйства РСФСР в Бурятской ССР".
Управление Росимущества, ссылаясь на принадлежность указанного земельного участка к федеральной собственности у силу прямого закона согласно пункта 2 раздела I Приложения 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-I "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-I), обратилось в арбитражный суд с настоящим иском на основании статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Республики Бурятия в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился в суд апелляционной инстанции.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва, изучив материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.
Согласно обжалуемому решению, суд первой инстанции пришел к выводу о соблюдении истцом срока исковой давности по заявленным требованиям. В связи с чем, довод апелляционной жалобы о незаконности вывода об истечении срока исковой давности, апелляционный суд признает необоснованным.
Рассматривая заявленные истцом требования, суд первой инстанции исходил из следующего.
В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник спорного имущества вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 36 Постановления от 29.04.2010 Пленума Верховного суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
При рассмотрении виндикационного иска в предмет доказывания входят следующие юридически значимые обстоятельства: наличие у истца права собственности (иного вещного права) на истребуемое индивидуально-определенное имущество, наличие спорного имущества в натуре, незаконность владения (выбытие спорного имущества помимо воли), отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательного характера по поводу истребуемой вещи.
Согласно пункту 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
В силу пункта 2 статьи 94, пунктов 1 и 6 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации, а также пункта 1 Постановления N 3020-I, пункта 2 раздела I Приложения N 1 к названному Постановлению земли национальных парков относятся к категории земель особо охраняемых территорий и объектов и являются федеральной собственностью.
Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (здесь и далее по тексту в редакции, действующей на момент формирования спорного земельного участка) (далее - Федеральный закон N 33-ФЗ) предусмотрено, что земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности. Земельные участки не подлежат отчуждению из федеральной собственности. В границах национальных парков допускается наличие земельных участков иных пользователей и собственников.
Земельный кодекс Российской Федерации в пункте 6 статьи 95 предусматривает, что земли и земельные участки государственных заповедников, национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление государственными природными заповедниками и национальными парками, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Земельные участки в границах государственных заповедников и национальных парков не подлежат приватизации. В отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков.
Следовательно, территория национального парка как природоохранного объекта в силу закона может включать, помимо земельного участка, являющегося федеральной собственностью и предоставленного национальному парку на праве постоянного (бессрочного) пользования, также земельные участки других собственников.
Согласно пункту 1 Постановления Совета Министров РСФСР N 282 от 27.05.1991 "О создании национального парка "Тункинский" Министерства лесного хозяйства РСФСР в Бурятской ССР" принято решение о включении в состав национального парка "Тункинский" 150836 гектаров земель колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, 3628 гектаров земель населенных пунктов и 4277 гектаров земель других землепользователей без изъятия их из хозяйственной эксплуатации (абзац четвертый).
В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.12.2015 N 2742-О "По запросу Главы Республики Бурятия - Председателя Правительства Республики Бурятия о проверке конституционности абзаца четвертого пункта 1 постановления Совета Министров РСФСР от 27 мая 1991 года N 282 "О создании национального парка "Тункинский" Министерства лесного хозяйства РСФСР в Бурятской ССР" разъяснено, что оспариваемые заявителем положения абзаца четвертого пункта 1 постановления Совета Министров РСФСР от 27 мая 1991 года N 282 ограничений в отношении прав владения, пользования и распоряжения земельными участками, принадлежащими сторонним землепользователям, непосредственно не устанавливают, а, напротив, указывают, что такие земельные участки включаются в состав национального парка "Тункинский" без изъятия их из хозяйственной эксплуатации.
В данном определении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что положениями абзаца четыре пункта 1 постановления Совета Министров РСФСР от 27 мая 1991 года N 282 не затрагивается право частных собственников земельных участков по их отчуждению, предоставлению в пользование иным лицам с соблюдением установленного режима землепользования, а также по выделу земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок, который регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
По смыслу приведенного правового регулирования с учетом разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, земли, включенные в границы национального парка, не являются исключительно федеральной собственностью, и могут находиться в частной собственности, возникшей по основаниям, предусмотренным законом, а соответствующие землепользователи-собственники вправе реализовывать свои правомочия по пользованию, владению и распоряжению с учетом особенностей режима особой охраны национального парка.
В соответствии с положениями подпункта "д" пункта 1 статьи 15 Федерального закона N 33-ФЗ в целях установления режима национального парка осуществляется зонирование его территории с выделением, в том числе зоны хозяйственного назначения, в границах которой допускается осуществление деятельности, направленной на обеспечение функционирования федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, и жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка.
В силу пункта 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.08.1993 N 769 "Об утверждении положения о национальных парках Российской Федерации" конкретные особенности, зонирование и режим каждого национального природного парка определяются в положении о нем, утверждаемом государственным органом управления Российской Федерации, в ведении которого находится парк.
Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации принят приказ N 229 от 12.05.2017 "Об утверждении положения о национальном парке "Тункинский", согласно пункту 4 которого границы национального парка определены в системе координат МСК-03 и представлены в приложении 1 к Положению.
В соответствии с пунктом 12 Положения состав и описание функциональных зон национального парка даны в приложении N 2 к Положению, карта-схема функционального зонирования территории национального парка - в приложении N 3 к настоящему Положению.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" (далее - Постановление N 86) в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе согласно Указу Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", совхозам и колхозам предписывалось до 01.01.1993 провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.
В пунктах 8 и 9 Постановления N 86 указывалось, что стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза (за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность) составляет общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатные земельные и имущественные паи в общей долевой собственности.
В соответствии с Постановлением N 86 совхоз "Саянский" Тункинского района Бурятской АССР решением общего собрания коллектива в 1992 году реорганизован в АККХ "Саянская", а также установлен перечень и количество лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая.
Согласно данным пояснительной записки к схеме перераспределения земель АККХ "Саянская" Тункинского района Республики Бурятия, составленной в 1993 году, численность лиц, имеющих право на получение пая составила 827 человек, общая площадь угодий, подлежащих передаче в собственность, - 7 957 га, предварительный средний расчетный размер земельного пая - 10, 7 га (т.2, л. д. 32-34).
Постановлением администрации Тункинского района N 141 от 09.07.1997 утвержден перечень лиц по АКХ "Саянская", имеющих право на получение бесплатного пая в количестве 948 человек, утвержден земельный пай равный 3, 6 га сельхоз угодий.
Постановление администрации Тункинского района N 141 от 09.07.1997 "Об утверждении земельного пая АКХ "Саянская" вынесено в соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 (далее - Положение N 708).
В соответствии с пунктом 8 указанного Положения в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.
Согласно пункту 9 Положения N 708 трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.
Пунктом 17 Положения N 708 устанавливалось, что выделение в натуре земельной доли и имущественного пая лицам, выходящим из колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 20, 21, 22, 23 и 26 данного Положения. По желанию владельцев земельной и имущественной долей (паев) они могут выдаваться в денежном выражении.
В соответствии с пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.1995 N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2002 N 912 "О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения" Постановление N 86, Положение N 708 с 27.01.2003 утратили силу, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон N 101-ФЗ).
Статьей 15 Федерального закона N 101-ФЗ предусмотрено, что земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки земель сельскохозяйственного назначения.
Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статья 18 Федерального закона N 101-ФЗ).
Судом первой инстанции установлено, что на основании постановления администрации Тункинского района N 141 от 09.07.1997 Поповой Наталье Валерьевне выдано свидетельство серии 03 АА N 327294 от 11.07.2007 о государственной регистрации права собственности на 1/948 долю в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 03:20:000000:106 площадью 77346000 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи.
В силу пунктов 4-6 статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ, если указанное в пункте 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Федерального закона 101-ФЗ.
Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером, его заказчиком может являться любое лицо (пункт 2 статьи 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ).
На основании пункта 9 статьи 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (пункт 10 статьи 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ).
Пунктом 12 указанной статьи установлено, что в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 данной статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по заказу Поповой Натальи Валерьевны кадастровым инженером выполнены кадастровые работы и подготовлен межевой план земельного участка, образованного путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на основании свидетельства серии 03 АА N 327294 от 11.07.2007; извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка с участниками долевой собственности опубликовано в газете "Бурятия" от 14.11.2017 N 126 (5472), однако в течение 30 дней с момента опубликования данного извещения возражений относительно размера и местоположения границ, выделяемого в счет земельных долей, земельного участка не поступило.
Согласно межевому плану (т.1 л.д.59-71), свидетельству о государственной регистрации права серии 03 АА N 327294 от 11.07.2007 (т.1, л.д.90-91), выписке из Единого реестра недвижимости (т.1 л.д.12-16) земельный участок с кадастровым номером 03:20:720101:236 образован из земельного участка с кадастровым номером 03:02:000000:106, который находится в общей долевой собственности.
Судом первой инстанции установлено, что из представленных в материалы дела картах-схемах функционального зонирования территории национального парка, плана земель совхоза "Саянский" Тункинского района Бурятской АССР (т.2, л.д. 5-12, 53-56) земельный участок с кадастровым номером 03:20:720101:236 сформирован на землях совхоза "Саянский" Тункинского района Бурятской АССР и находится в зоне хозяйственного назначения национального парка "Тункинский".
Согласно доводам апелляционной жалобы спорный земельный участок образован за пределами земель, находящихся в общей долевой собственности. В подтверждение своего довода истец ссылается на документы, представленные с ходатайством от 18.11.2021 N 75/10718:
- письмо ООО "Земельно-кадастровая компания" N 602 от 01.10.2021 о согласовании схемы расположения земельных участков в Тункинском районе, выполненного в рамках контракта от 25.08.2020, заключенного между ФГБУ "Тункинский национальный парк" и ООО "Земельно-кадастровая компания";
- постановление Совета министров Республики Бурятия N 47 от 22.03.1993, в котором указано, что леса, принадлежащие колхозам и совхозам Тункинского района, передаются государственному национальному природному парку "Тункинский";
- пояснительная записка ООО "Земельно-кадастровая компания";
- схема расположения границ, занятых лесами на землях АККХ "Саянская";
- координатное описание по Схеме расположения границ, занятых лесами на землях АККХ "Саянская";
- схема, экспликации и ведомости перераспределения земель АКХ "Саянский".
Суд апелляционной инстанции, исследовав указанные доказательства (т.3 л.д.3-54) пришел к выводу о невозможности на их основании сделать вывод о том, что спорный земельный участок сформирован за пределами земель, принадлежащих совхозу "Саянский".
Отсутствие документальных доказательств, подтверждающих доводы истца, его ссылка на пояснения представителей Росреестра и специалиста, не может быть принята апелляционным судом.
При этом апелляционный суд обращает внимание на то, что вопреки утверждению в апелляционной жалобе, судом первой инстанции рассмотрены доводы управления Росреестра. Суд первой инстанции, отклоняя довод управления Росреестра о том, что согласно плану земель совхоза "Саянский" Тункинского района Бурятской АССР спорный земельный участок образован за пределами земель, предназначенных для передачи в коллективно-долевую собственность, указал на то, что на момент составления плана земель совхоза "Саянский" Тункинского района Бурятской АССР (1989 год) координаты и границы соответствующего вида земель установлены не были.
В апелляционной жалобе истец, возражая данному выводу суда первой инстанции, указал на то, что координаты и границы земель совхоза "Саянский" были установлены, что подтверждается документами, представленными в материалы дела с ходатайством от 18.11.2021 N 75/10718.
Апелляционный суд, отклоняя данный довод апелляционной жалобы, обращает внимание на то, что представленные с ходатайством от 18.11.2021 N 75/10718 документы (ранее поименованные) имеют дату составления позднее 1989 года. Таким образом, довод истца о том, что на момент составления в 1989 году плана земель совхоза "Саянский" Тункинского района Бурятской АССР были установлены координаты и границы соответствующего вида земель, не подтвержден соответствующими доказательствами.
Учитывая изложенное, принимая во внимание установленные судом первой инстанции обстоятельства, апелляционный суд полагает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что спорный земельный участок образован на землях совхоза, которые в силу абзаца четвертого пункта 1 постановления Совета Министров РСФСР от 27 мая 1991 года N 282 были включены в границы национального парка "Тункинский" без изъятия их из хозяйственной эксплуатации. При этом представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о выполнении всех предусмотренных действующим законодательством процедур, необходимых для образования спорного земельного участка, что в свою очередь послужило основанием для управления Росреестра осуществить его государственный кадастровый учет.
На основании вышеизложенного, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что у Поповой Натальи Валерьевны возникло право на долю в праве общей собственности на земельный участок в результате реорганизации совхоза "Саянский" Тункинского района Бурятской АССР, впоследствии, посредством выдела своей доли из общего имущества, у Поповой Натальи Валерьевны возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером 03:20:720101:236.
Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 03:20:720101:236 зарегистрировано за ОАО "Сибирское инвестиционной объединение" (новое наименование - ПАО "Гаринъ") 18.04.2019 на основании договора дарения земельного участка от 05.04.2019, который никем не оспорен, не признан недействительным.
При установленных обстоятельствах, суд обоснованно признал, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером 03:20:720101:236, который образован в соответствии с требованиями действующего законодательства, что исключает удовлетворение иска о виндикации данного земельного участка.
При этом суд первой инстанции обоснованно также исходил из следующего.
По смыслу Постановления N 86, при реорганизации совхоза надлежало разграничить земли, находящиеся в пользовании, колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.
Согласно пункту 8 указанного Постановления стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза (за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность) составляет общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза.
Невыкупленные участки земли и хозяйственные объекты продаются на аукционе жителям населенных пунктов на территории данного хозяйства, а по истечении трех месяцев - любым иным покупателям (пункт 11 Постановления N 86).
Таким образом, при реорганизации совхозов и колхозов, часть земель оставалась в государственной собственности как земли, не подлежащие приватизации (пункт 20-23 Положения N 708), затем местные органы власти должны были передать часть земель в муниципальную собственность, остальные земли, оставались за колхозом (совхозом), из которых выделялись земли для бесплатной передачи в собственность работников и иные земли, подлежащие передаче в аренду, а также выкупу на возмездных основаниях.
Следовательно, земельный участок, образуемый в счет доли в праве общей долевой собственности, может быть сформирован с соблюдением требований действующего законодательства в пределах земель совхоза "Саянский" Тункинского района Бурятской АССР, исключая земли, оставшиеся в государственной собственности, а также земли, переданные в муниципальную собственность.
Судом первой инстанции отмечено, что право на земельный пай у работников АКХ "Саянская" возникло на основании постановления администрации Тункинского района N 141 от 09.07.1997, однако в материалы дела истцом и третьим лицом не представлено схемы перераспределения земель совхоза, а также иных документов, свидетельствующих, что земельный участок образован на землях, переданных до 1997 года в государственную собственность.
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.
Апелляционный суд, поддерживая выводы суда первой инстанции, отклоняет иные доводы апелляционной жалобы, поскольку они не содержат фактов, опровергающих выводы суда первой инстанции.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 02 марта 2022 года по делу N А10-5913/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Н.В. Ломако
Судьи Д.В.Басаев
Н.А.Корзова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
