Дата принятия: 29 апреля 2021г.
Номер документа: 04АП-1564/2021, А19-17374/2020
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2021 года Дело N А19-17374/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2021 года
Полный текст постановления изготовлен 29 апреля 2021 года
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мациборы А.Е., судей Юдина С.И., Бушуевой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ваулиной Ю.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу областного государственного автономного учреждения здравоохранения "Иркутский областной клинический консультативно-диагностический центр" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 февраля 2021 года по делу N А19-17374/2020 по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "Водоканал" г. Иркутска (ОГРН 1033801541905, ИНН 3807000276) к областному государственному автономному учреждению здравоохранения "Иркутский областной клинический консультативно-диагностический центр" (ОГРН 1033801535228, ИНН 3811056264) о взыскании 9 214 430 руб. 99 коп.,
установил:
муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" г. Иркутска обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к областному государственному автономному учреждению здравоохранения "Иркутский областной клинический консультативно-диагностический центр" с требованиями о взыскании 8 519 744 руб. 16 коп., составляющих сумму задолженности по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения/водоотведения N ТП-20-00298 от 28.05.2020, 613 462 руб. 54 коп. неустойки за период с 29.05.2020 по 02.02.2021, неустойки в размере 100 147 руб. 95 коп. за период с 13.06.2020 по 02.02.2021, а также неустойки по день фактического исполнения обязательства. В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования в части неустойки, просил взыскать 694 686 руб. 83 коп. неустойки за период с 29.05.2020 по 02.02.2021, с последующим начислением по день фактического исполнения обязательства.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 12 февраля 2021 года исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 8 519 744 руб. 16 коп. основного долга, 680 727 руб. 56 коп. неустойки, неустойка, начисленная на сумму задолженности 8 519 744 руб. 16 коп. из расчета 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды, за период с 03.02.2021 по день фактической оплаты основного долга.
Не согласившись с указанным решением, истец обратился с апелляционной жалобой в Четвертый арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение суда принять по делу судебный акт.
В обоснование жалобы указывает, что в своих пояснениях ответчик неоднократно указывал на тот факт, что, несмотря на наличие подписанного акта о технологическом присоединении от 28.05.2020, услуги МУП "Водоканал" фактически не были оказаны. Согласно представленной в материалы дела проектной и рабочей документации, а также заключению государственной экспертизы, нагрузка по водоснабжению и водоотведению для объекта подключения, составляет 18, 6 куб.м/сутки. Для доказывания факта неоказания услуг МУП "Водоканал", ответчиком было заявлено ходатайство о проведении экспертизы, которая позволила бы установить фактическую мощность в точке подключения. Судом в удовлетворении ходатайства о проведении экспертизы было отказано. Вместе с тем, не обладая специальными познаниями, суд в решении самостоятельно произвел расчет расхода воды по пропускной способности труб. Полагаем, что указанный расчет не может подтвердить факт оказания услуг МУП "Водоканал" по увеличению максимального разрешенного отбора холодной воды с 18,6 куб.м/сутки до 68,4 куб.м/сутки. В материалы дела были представлены документы, подтверждающие, по мнению ответчика, невозможность оказания МУП "Водоканал" спорных услуг по объективным причинам. Так, система водоотведения и водоснабжения на подключаемом объекте была спроектирована и построена под нагрузку в 18,6 куб.м/сутки, а не в 68,4 куб.м/стуки. В соответствии с техническими условиями, выданных МУП "Водоканал" 28.05.2020, для увеличения нагрузки (с 18,6 куб.м/сутки до 68,4 куб.м/сутки) от заказчика требуется разработать и представить МУП "Водоканал" соответствующую проектную и рабочую документацию. Также, для возможности увеличения нагрузки на объекте МУП "Водоканал" необходимо было реализовать мероприятия, предусмотренные инвестиционной программой "Развитие систем водоснабжения и водоотведения на 2016-2020 г.", утвержденной Постановлением Правительства от 30 ноября 2015 N 031-06-1098/5. Также ответчик выражает несогласие с отказом суда в удовлетворении ходатайства о снижении неустойки по 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. В ходатайстве о снижении неустойки ответчик указывал на то, что неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, а именно - в связи с тем, что ответчик не исполнил обязательства по оплате, истец не понес какие-либо имущественные потери. Взыскание неустойки в заявленном истцом размере является получением сверх прибыли и не обеспечивает баланс между интересами кредитора и должника.
Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, просит решение суда оставить без изменения.
Участвующие в деле лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.
Как следует из материалов дела, муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" г. Иркутска согласно разделу 2 Устава предприятия осуществляло и осуществляет эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории города Иркутск. Эксплуатация централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории города Иркутск, неразрывно связана с деятельностью по их реконструкции и развитию.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 федерального закона от 07.12.2011 N 416- ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и пунктами 87-88 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, учреждение "Иркутский областной клинический консультативно-диагностический центр" обратилось к муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" г. Иркутска с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) в целях увеличения подключаемой нагрузки для здания клинико-диагностической лаборатории ОГАУЗ "Иркутский областной клинический консультативно-диагностический центр" по адресу: г. Иркутск, ул. Амурский проезд, 14 на 49, 8 куб.м/сут.
В целях исполнения заявки 28.05.2020 между МУП "Водоканал" г. Иркутска (исполнитель) и ОГАУЗ "Иркутский областной клинический консультативно-диагностический центр" (заказчик) был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения/водоотведения (увеличение подключаемой нагрузки) N ТП-20-00298.
По условиям договора исполнитель принял на себя обязательства выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения/водоотведения к подключению (технологическому присоединению) реконструируемого здания клинико-диагностической лаборатории ОГАУЗ "Иркутский областной клинический консультативно-диагностический центр" по адресу: г. Иркутск, ул. Амурский проезд, 14 (далее объекта), связав их исполнение с реализацией производственной программы в сфере водоснабжения и водоотведения на 2016 - 2018 годы, утвержденной постановлением Администрации города Иркутска от 30.11.2015 N 031-06-1101/5 и инвестиционной программой МУП "Водоканал" города Иркутска "Развитие систем водоснабжения, водоотведение на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации города Иркутска от 30.11.2015 N 031-06-1098/5, и выполнением заказчиком условий подключения (технологического присоединения) объекта к сетям централизованной системы холодного водоснабжения/водоотведения с внесением соответствующей оплаты (приложение N 2 к договору).
В приложении N 1 к договору "Условия подключения N 127-О от 28.05.2020 объекта к централизованным системам водоснабжения и канализации зафиксированы точки подключения (технологического присоединения) объекта к инженерным сетям водоснабжения и (или) водоотведения; технические требования к объектам заказчика разрешаемый отбор холодной воды - 68, 4 куб.м/сут. (разрешенный 18,6 куб.м/сут. (имеющийся) плюс дополнительный - 49,8 куб.м /сут.).
Согласно пункту 21 договора от 28.05.2020 N ТП-20-00298 объект считается подключенным к централизованной системе водоснабжения/водоотведения с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта по форме согласно приложению N 4.
Как утверждает исполнитель, им в полном объеме выполнены принятые на себя по договору от 28.05.2020 N ТП-20-00298 обязательства по подключению потребляемой нагрузки водоснабжения/водоотведения объекта заказчика - здания клинико-диагностической лаборатории ОГАУЗ "Иркутский областной клинический консультативно-диагностический центр" по адресу: г. Иркутск, ул. Амурский проезд, 14, о чем свидетельствует подписанный со стороны заказчика без возражений и замечаний акт о подключении (технологическом присоединении) объекта от 28.05.2020 N 23.
Согласно акту максимальная мощность в точке подключения увеличена на 49, 8 куб.м /сут.
Размер платы за подключение по договору от 28.05.2020 N ТП-20-00298 согласован сторонами в пункте 15 и Приложении N 3 к договору и составил 8 519 744 руб. 16 коп., включая НДС.
В соответствии с графиком платежей к договору (пункт 16) заказчик обязался внести плату на расчетный счет исполнителя в следующем порядке: 2 981 910, 46 руб. (35% платы) вносятся в течение 15 дней с даты заключения договора; 259 872,08 руб. (50% платы) вносится в течение 90 дней с даты заключения договора), но не позднее даты фактического подключения, 1 277 961,62 руб. (15% платы) вносится в течение 15 дней с момента подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении).
Гарантийным письмом от 28.05.2020 заказчик сообщил исполнителю о своей готовности оплатить дополнительную нагрузку (максимальный разрешённый отбор объёма холодной воды) 49, 8 куб.м/сут для клинико-диагностической лаборатории ИДЦ, расположенной по адресу: г. Иркутск, ул. Амурский проезд 14 в срок до 31.08.2020.
Заказчик плату за подключение объекта с дополнительной нагрузкой не внес, задолженность на его стороне составила 8 519 744 руб. 16 коп.
Претензия истца с требованием оплатить задолженность оставлена заказчиком без ответа.
Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил частично.
Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.
По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о водоснабжении подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (часть 3 статьи 18 Закона о водоснабжении).
Факт исполнения истцом обязательств по договору от 28.05.2020 N ТП-20-00298 подтверждается актом о подключении (технологическом присоединении) объекта от 28.05.2020 N 23, подписанным со стороны заказчика без возражений и замечаний.
Доводы ответчика о том, что услуги по договору от 28.05.2020 N ТП-20-00298 фактически не оказывались, были предметом надлежащего рассмотрения и обоснованно отклонены судом первой инстанции, факт полного и надлежащего оказания исполнителем услуг по технологическому присоединению подтвержден предусмотренными законом доказательствами и ответчиком не опровергнут.
Диаметры трубопровода в спорной точке подключения указаны в проектной документации, а доказательств отступления истцом при выполнении работ от проекта, ответчиком в материалы дела не представлено.
При этом максимальный потребляемый суточный объем воды в точке подключения определяется пропускной способностью трубопроводов. В свою очередь пропускная способность трубопроводов определяется давлением в системе (которое нормируется), диаметром и материалом трубы, связи с чем рассчитывается по физическим формулам, а задачей суда является проверка соответствующего расчета, что вопреки доводам заявителя жалобы не требует специальных познаний.
Кроме того, в случае, если ответчик по каким-либо причинам не имел возможности самостоятельно осуществить проверку расчета истца, то он не был лишен возможности вне рамок судебного процесса обратиться к специалисту, способному проверить расчет, а в последующем представить суду заключение.
В этой связи ходатайство ответчика о проведении экспертизы, которая по его мнению позволила бы установить фактическую мощность в точке подключения, было правоверно отклонено судом, как направленное исключительно на затягивание судебного процесса.
То обстоятельство, что система водоотведения и водоснабжения на подключаемом объекте изначально была спроектирована и построена под нагрузку в 18, 6 куб.м/сутки, а не в 68,4 куб.м/стуки, и в этой связи заказчик не имеет возможности пользоваться дополнительной мощностью, не отменяет обязанность заказчика оплатить оказанные услуги, по заключенному по инициативе ответчика публичному договору, заключение которого для истца является обязательным.
Поскольку доказательств оплаты задолженности по договору ответчиком не представлено, то суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об обоснованности заявленных требований.
В связи с нарушением сроков исполнения обязательств истцом в соответствии с положениями пункта 25 договора начислена неустойка в размере 694 686 руб. 83 коп. за период с 29.05.2020 по 02.02.2021 с последующим ее начислением по день фактической оплаты задолженности.
В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник должен уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.
Проверив представленный истцом расчет неустойки, суд нашел его не верным, поскольку при расчете истцом неверно применён размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, согласно расчету суда размер неустойки составил 680 727 руб. 56 коп.
Суд апелляционной инстанции с расчётом суда первой инстанции согласен.
Настаивая на несоразмерности неустойки, ответчик не привел каких-либо обстоятельств и не представил доказательств явной несоразмерности заявленного к взысканию размера неустойки последствиям нарушения обязательств ответчиком.
Снижение неустойки судом допускается только в исключительных случаях, и ответчик не должен иметь преимущественное положение по сравнению с истцом. Ответчик не представил доказательств, свидетельствующих о несоразмерности неустойки, а также о том, что рассматриваемый случай носит исключительный характер.
При таких обстоятельствах суд пришел к правомерному выводу, что начисленная истцом законная неустойка соразмерна последствиям нарушенного обязательства.
Также судом обоснованно указано, отыскиваемая истцом неустойка предусмотрена положениями типовой формы договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645.
Уменьшение судом законной неустойки нарушает права и законные интересы истца, поскольку влечет уменьшение предоставленных истцу специальных законных гарантий, а также не соответствует законодательным целям укрепления платежной дисциплины в сфере оказания услуг на энергетическом рынке.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела.
С учетом фактических обстоятельств дела суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но признаются судом необоснованными и не способными повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта.
Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Иркутской области от 12.02.2021 по делу N А19-17374/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.
Председательствующий: А.Е. Мацибора
Судьи Е.М. Бушуева
С.И. Юдин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
