Дата принятия: 21 мая 2021г.
Номер документа: 04АП-1559/2021, А19-22040/2020
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2021 года Дело N А19-22040/2020
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Мациборы А.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Утес" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 апреля 2021 года по делу N А19-22040/2020, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" (ОГРН 1073808009659, ИНН 3808166404) к садоводческому некоммерческому товариществу "Утес" (ОГРН 1033800527496, ИНН 3801033356) о взыскании 278 295 руб. 04 коп.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, садоводческому некоммерческому товариществу "Утес" о взыскании по договору N КАОО00002404 основного долга в размере 278 295 руб. 04 коп.
По результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства принято решение от 17.02.2021 в виде резолютивной части, согласно которому исковые требования удовлетворены.
В связи с поступлением апелляционной жалобы 22.04.2021 изготовлено мотивированное решение.
Не согласившись с указанным решением, ответчик обратился в Четвертый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить.
В обоснование доводов жалобы указывает, что требования о признании дополнительного соглашения N Э/2404/2019 от 01 марта 2019 года к договору от 01.09.2015 N КАОО00002404 не заявлялось истцом, на протяжении периода времени с 01 марта 2019 года до 01.04.2020 истец совершал действия, направленные на сохранение и исполнение достигнутого дополнительного соглашения (выставление счетов-фактур по тарифной группе потребителей, приравненных к населению, расположенному в сельских населенных пунктах), а потребитель оплачивал предоставляемые услуги. Действия СНТ "Утёс" при исполнении договора от 01.09.2015 N КАОО00002404 и дополнительного соглашения N 3/2404/2019 от 01 марта 2019 являются добросовестными. Истец, являясь более сильной стороной в публичном договоре, по собственной инициативе предложил изменения, улучшающие положения потребителя - переход с тарифной группы потребителей, приравненных к населению, расположенному в городских населённых пунктах, к тарифной группе потребителей, приравненных к населению, расположенному в сельских населенных пунктах. В исковом заявлении от 27.04.2020 истец предоставляет расчёт задолженности по договору энергоснабжения N КАОО00002404 без учёта Приказа Службы по тарифам Иркутской области от 27 декабря 2019 года. Согласно п. 3.1. Таблицы 2, предусматривающей применение понижающего коэффициента, для садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ в течение 2020 года применяется понижающий коэффициент 0, 99(9). Исходя из предложенных истцом расчётов суммы задолженности понижающий коэффициент не применялся.
Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, просит решение суда оставить без изменения. Пояснил, что согласно ответу Службы по тарифам Иркутской области в отношении ответчика подлежит применению коэффициент в размере 1. При умножении цифры на единицу, получается та же цифра.
Согласно части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Согласно абзацу второму пункта 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 года N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.
Как следует из материалов дела, между ООО "Иркутскэнергосбыт" (гарантирующим поставщиком) и СНТ "Утес" (потребителем) заключен договор N КАОО00002404 от 01.09.2015, по условиям которого истец обязался отпускать ответчику электрическую энергию для нужд потребителя и нужд сторонних потребителей, подключенных к распределительным сетям с согласия сетевой организации, указанных в Приложении N 4, до электроустановок, указанных в Приложении N 2 к договору, в количестве, установленном сторонами в Приложении N 1, а ответчик обязался оплачивать принятую электрическую энергию (п.п. 1.1, 1.2 договора).
Согласно п. 5.2 договора стоимость электрической энергии полученной потребителем в расчетном периоде (месяце), размер расходов на оплату услуг сетевой организации рассчитываются по тарифам, определенным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Изменения тарифов, произведенные в установленном законодательством порядке в период действия настоящего договора, не требуют дополнительного согласования с потребителем.
Оплата стоимости электрической энергии отпущенной потребителю в расчетном периоде (месяце) производится потребителем до 15 числа месяца, следующего за расчетным периодом (месяцем) (п. 5.3 договора).
В соответствии с приложением N 6 к договору "паспорт электроустановки" сторонами согласован расчетный прибор учета электрической энергии, уровень напряжения, подлежащие применению нормативные потри электрической энергии и тарифная группа, к которой относиться потребитель: "потребители, приравненные к населению, расположенные в городском населенном пункте".
Дополнительным соглашением N Э/2404/2019 от 01.03.2019 к договору сторонами внесены изменения в паспорт электроустановки в части места установки, типа счетчика, нормативных потерь электрической энергии, а также тарифной группы - "потребители, приравненные к населению, расположенному в сельских населенных пунктах".
Во исполнение обязанностей, принятых по спорному договору, истцом в августе - сентябре 2020 года отпущена, а ответчиком потреблена электрическая энергия, что подтверждается товарными накладными N 7221 от 31.08.2020, N 8352 от 30.09.2020.
В соответствии с установленными тарифами для потребителей, приравненных к населению, расположенному в городском населенном пункте (Приказ Службы по тарифам Иркутской области от 27.12.2019 N 445-спр "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Иркутской области на 2020 год"), истцом предъявлены к оплате счета-фактуры N 14454-2404 от 31.08.2020, N 16653-2404 от 30.09.2020, которые ответчиком своевременно в полном объеме не оплачены, в связи с чем, размер задолженности ответчика перед истцом составляет 278 295 руб. 04 коп.
Вышеперечисленные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском о принудительном взыскании суммы основного долга.
Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил.
Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Спор сторон сводится к вопросу о тарифе, который должен быть применен в целях оплаты потребленной ответчиком электрической энергии, при этом между сторонами не имеется разногласий относительно объема потребленной электрической энергии.
Истец расчет энергии произвел исходя из тарифа, установленного для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Иркутской области на 2020 год, а ответчик считает, что должен оплачивать потребленную электрическую энергию по тарифу для тарифной группы "потребители, приравненные к населению, расположенному в сельских населенных пунктах".
Суд первой инстанции, установив, что в соответствии с уставом СНТ "Утес", свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок, ответчик находится на территории г. Ангарска, то есть городского населенного пункта, обоснованно удовлетворил исковые требования.
Доводы заявителя жалобы о том, что условия договора должны исполняться в соответствии с дополнительным соглашением к договору N Э/2404/2019 от 01.03.2019, согласно которым ответчик должен оплачивать электрическую энергию по ценам для тарифной группы "потребители, приравненные к населению, расположенному в сельских населенных пунктах", отклоняются апелляционным судом.
Заключенный между сторонами договор является публичным в соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"
Согласно пункту 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.
В силу положений пункта 4 указанной статьи, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
При этом в соответствии с пунктом 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, ничтожны.
В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации постановлением от 04.05.2012 N 442 утвердило "Основные положениями функционирования розничных рынков электрической энергии" (далее - Постановление N 442).
Согласно положениям пункта 5 Постановление N 442, поставка электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей, осуществляется по регулируемым ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
То есть, регулируемые цены (тарифы) на электроэнергию устанавливаются не соглашением сторон договора, а законодательно.
Тарифы на 2020 год установлены Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 27.12.2019 N 445-спр дифференцированно для различных групп потребителей.
В этой связи население, а также потребители, приравненные к населению, проживающие в городских населенных пунктах, и население, проживающее в сельских населенных пунктах, оплачивают стоимость потребленной электрической энергии по различной цене.
Судом установлено, что СНТ находится на территории городского поселения, что не оспаривается ответчиком.
В этой связи ответчик в силу закона обязан оплачивать потребленную электрическую энергию по цене, установленной для городского населения, а положения дополнительного соглашения N Э/2404/2019 от 01.03.2019 к договору энергоснабжения в части отнесения ответчика к тарифной группе потребители, приравненные к населению, расположенному в сельских населенных пунктах, в силу положений пункта 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации являются ничтожными, а соответственно не подлежат применению и не могут повлечь юридических последствий
В апелляционной жалобе ответчик также указывает неверность расчета истца, который по его мнению не применил понижающий коэффициент 0, 99(9) для садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ, предусмотренный пунктом 3.1 Таблицы 2 к Приказу РСТ от 27.12.2019.
Расчет электрической энергии истец произвел исходя из тарифа, установленного Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 27.12.2019 N 445-спр для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Иркутской области на 2020 год.
Согласно пункту 5 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, поставка электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей осуществляется по регулируемым ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 27.12.2019 N 445-спр на 2020 год установлены тарифы для населения и приравненных к нему потребителей, в том числе проживающих в городских населенных пунктах, проживающих в сельских населенных пунктах.
Правомерность применения при определении стоимости потребленной ответчиком электрической энергии тарифа, установленного для группы потребителей "население, проживающее в городских населенных пунктах, и приравненные к нему" подтверждена при рассмотрении судом дела N А19-7637/2020. Суды при рассмотрении дела признали условия дополнительного соглашения от 01.03.2019 N Э/2404/2019 к договору энергоснабжения в части отнесения ответчика к тарифной группе потребители, приравненные к населению, проживающему в сельских населенных пунктах, ничтожными, ввиду их несоответствия требованиям, установленным пунктами 2, 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 5 названной нормы права).
Во исполнение пункта 1 статьи 23 Закона об электроэнергетике Правительством Российской Федерации принято постановление от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", которым утверждены Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - Основы ценообразования N 1178).
В соответствии с пунктом 67 названных Основ (в редакции, действовавшей в спорный период) регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) для поставки населению и приравненным к нему категориям потребителей устанавливаются исходя из объемов электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, учтенных в прогнозном балансе, и индикативных цен на электрическую энергию (мощность) для поставки населению, утвержденных Федеральной антимонопольной службой. Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунальнобытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности), приведен в приложении N 1.
Пунктом 2 приложения N 1 Основ ценообразования N 1178 установлено, что к категории потребителей, приравненных к населению, относятся садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.
Пунктом 71 данных Основ предусмотрено, что при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0, 7 до 1.
Также понижающий коэффициент от 0, 7 до 1 применяется по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов к ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность) при их утверждении на соответствующий период регулирования для каждой из приравненных к населению категорий потребителей по перечню согласно приложению N 1 к настоящему документу (за исключением потребителей, указанных в пункте 71(1) настоящего документа).
Применение указанных понижающих коэффициентов является мерой государственной поддержки граждан, в результате которой населению и приравненным к ним потребителям электроэнергии устанавливается тариф на электрическую энергию (мощность) ниже экономически обоснованного тарифа, а для иных категорий потребителей электроэнергии - выше на разницу между экономически обоснованным тарифом и тарифом, установленным для населения и приравненным к ним потребителям. Указанная разница образует величину перекрестного субсидирования (статья 3 Закона "Об электроэнергетике").
Согласно Приложению к приказу от 27.12.2019 N 445-спр садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества также отнесены к потребителям, приравненным к населению.
В силу пункта 2 приложения N 1 Основ ценообразования N 1178, пункта 4.1 вышеназванного приказа Службы по тарифам Иркутской области СНТ "Утес" относится к категории потребителей, приравненных к населению.
Пунктом 1 приказа Службы по тарифам Иркутской области от 26.12.2014 N 762-спр, таблицей 2 приложения к приказу от 27.12.2019 N 445-спр предусмотрено применение понижающего коэффициента 0, 99(9) при оплате электроэнергии потребителями, приравненными к населению, в частности садоводческими некоммерческими товариществами (пункт 3.1 Таблицы 2).
0, 99(9) означает число 0,99 и 9 в периоде.
Применение понижающего коэффициента с точность 10 знаков после запятой (0, 9999999999) при расчете при расчете задолженности приведет к уменьшению суммы задолженности менее чем на 0,001 копейки (278 295 руб. 04 коп. ? 0,9999999999 = 278 295 руб. 039972 коп.).
Поскольку наименьшей денежной единицей в Российской Федерации является копейка, это такое уменьшение (0, 001копейки) влечет округление полученной величины до целой копейки, что было сделано истцом при определении стоимости потребленного ответчиком ресурса.
В этой связи суд обоснованно удовлетворил исковые требования в заявленном размере, а доводы заявителя жалобы о необоснованном неприменении истцом понижающего коэффициента 0, 99(9), отклоняются апелляционным судом, как противоречащие материалам дела.
С учетом фактических обстоятельств дела суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но признаются судом необоснованными и не способными повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта.
Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268-272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 апреля 2021 года по делу N А19-22040/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья А.Е. Мацибора
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
