Дата принятия: 26 мая 2020г.
Номер документа: 04АП-1368/2020, А58-11073/2019
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2020 года Дело N А58-11073/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2020 года
Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2020 года
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мациборы А.Е., судей Барковской О.В., Юдина С.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Татаркиной К.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" филиал "Нерюнгринская ГРЭС" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30.01.2020 по делу N А58-11073/2019 по исковому заявлению открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" филиал "Нерюнгринская ГРЭС" (ИНН 1434031363, ОГРН 1051401746769) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7729314745, ОГРН 1027700430889) о взыскании неустойки 3 911, 62 руб.,
установил:
открытое акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" филиал "Нерюнгринская ГРЭС" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации о взыскании 3911, 62 руб. неустойки за период с 16.02.2018 по 05.02.2019 по контракту на поставку тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) горячей воды от 28.12.2017.
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30.01.2020 исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскана неустойка в сумме 1 814 руб. 18 коп. за период с 16.02.2018 по 05.02.2019.
Не согласившись с указанным решением, истец обратился с апелляционной жалобой в Четвертый арбитражный апелляционный суд, в которой просит принятый по делу судебный акт отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что объектом ответчика для поставки тепловой энергии является административное здание - Военный комиссариат Республики Саха (Якутия) что подтверждается приложениями к контракту N 8/1/03322/7337 от 28.12.2017 N 3, 5, 6 (имеется в материалах дела). Примененный судом порядок расчета неустойки применятся только в том, случае если поставка тепловой энергии осуществляется непосредственно на объекты, снабжаемые коммунальными ресурсами многоквартирных жилых домов, для предоставления коммунальных услуг проживающим в них военнослужащим. Соответственно расчет неустойки в таком случае применяется по аналогии согласно п. 9.3 ст. 15 Закона о теплоснабжении. Данный факт судом не был учтен при вынесении решения, ответчик ввел суд в заблуждение, что повлекло к вынесению неправомерного решения суда в части взыскании неустойки. Судом не верно применен порядок расчета неустойки при поставке тепловой энергии административного здания, расчет неустойки должен быть произведен в соответствии с п. 9.1 ст. 15 Закона о теплоснабжении. При расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона N 307-Ф3.
Представители участвующих в деле лиц явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 21.12.2017 между акционерным обществом "Дальневосточная генерирующая компания" (поставщик, теплоснабжающая организация) и Федеральным государственным бюджетным учреждением "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (заказчик, абонент) заключен контракт N 8/1/03322/7337 на поставку тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) горячей воды, по условиям которого поставщик подает заказчику через присоединённую сеть, а заказчик на условиях настоящего контракта принимает и оплачивает тепловую энергию (мощность), теплоноситель (воду) для подпитки тепловой сети (далее - теплоноситель) и (или) горячую воду (пункт 1.1 контракта).
Согласно пункту 7.2. контракта поставщик-теплоснабжающая организация до 1 числа расчетного месяца направляет заказчику-абоненту, в соответствии с пунктом 3.1.2. настоящего контракта, счет на сумму плановой общей стоимости поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) горячей воды в предстоящем периоде. Плановая общая стоимость потребляемой тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) горячей воды - произведение планового объема потребления тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) горячей воды в расчетном месяце, указанного в приложении 1 к настоящему договору на тариф, установленный в соответствии с постановлением уполномоченного государственного органа по регулированию тарифов.
Согласно пункту 7.3 контракт заказчик-абонент самостоятельно платежным поручением оплачивает предъявленный поставщиком-теплоснабжающей организацией счет в размере 30% плановой общей стоимости тепловой энергии и (или) горячей воды, потребляемых в месяце, за который осуществляется оплата, в срок до 18 числа текущего месяца.
В соответствии с п. 7.4 контракта не позднее 05 числа месяца, следующего за расчетным, поставщик-теплоснабжающая организация выставляет заказчику-абоненту счет-фактуру за весь расчетный период (с 1-го по последнее число месяца), за фактически потребленную тепловую энергию (мощность), теплоноситель и (или) горячую воду, в соответствии с разделом 5. пунктом 4.1.10 настоящего контракта.
В соответствии с п. 7.5 контракта заказчик-абонент производит оплату выставленного поставщиком счета-фактуры за потребленную тепловую энергию (мощность), теплоноситель и (или) горячую воду с учетом ранее внесенных сумм по 15 число месяца (включительно), следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.
Истец, во исполнение условий договора, поставил ответчику тепловую энергию за период с января по декабрь 2018 года на сумму 389 262 руб. 46 коп., что подтверждается актами приема-передачи N 8/1/1/000878 от 31.10.2018, N 8/1/1/002651 от 28.02.2018, N 8/1/1/005663 от 31.03.2018, N 8/1/1/006669 от 30.04.2018, N 8/1/1/008479 от 31.05.2018, N 8/1/1/009737 от 30.06.2018, N 8/1/1/011592 от 31.08.2018, N 8/1/1/012880 от 30.09.2018, N 8/1/1/014144 от 31.10.2018, N 8/1/1/021612 от 21.12.2018.
Для оплаты поставленной тепловой энергии истцом выставлены счета-фактуры.
Платежными поручениями от 12.03.2018 N 741636, от 05.04.2018 N 864071, от 28.04.2018 N 806533, от 24.05.2018 N 738583, от 12.07.2018 N 630807, от 21.09.2018 N 676002, от 25.09.2018 N 722308, от 23.11.2018 N 288989, от 26.11.2018 N 338680 ответчик произвел оплату поставленной тепловой энергии.
В связи с нарушением сроков оплаты потребленной тепловой энергии истцом начислена неустойка в размере 3911,62 руб. за период с 16.02.2018 по 05.02.2019, за взысканием которой истец обратился в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил частично, установив, что ответчик приобретает тепловую энергию не для собственных нужд. Конечными потребителями этого ресурса являются абоненты ответчика (организации Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных ему учреждений), в связи с чем, расчет неустойки, произведенный истцом на основании пункта 9.1. статьи 15 Федерального закона "О теплоснабжении", исходя из 1/130 ставки (установленной для потребителя), не отвечает правовому статусу ответчика, как ресурсоснабжающей организации. Расчет неустойки произведен судом по правилам части 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении.
Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
На основании пункта 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В силу части 9 статьи 15 Закона о теплоснабжении оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Как следует из материалов дел, истец, исполняя условия договора N 8/1/03322/7337, поставил тепловую энергию за период с января по декабрь 2018 года на сумму 389 262 руб. 46 коп., что подтверждается актами приема-передачи N 8/1/1/000878 от 31.10.2018, N 8/1/1/002651 от 28.02.2018, N 8/1/1/005663 от 31.03.2018, N 8/1/1/006669 от 30.04.2018, N 8/1/1/008479 от 31.05.2018, N 8/1/1/009737 от 30.06.2018, N 8/1/1/011592 от 31.08.2018, N 8/1/1/012880 от 30.09.2018, N 8/1/1/014144 от 31.10.2018, N 8/1/1/021612 от 21.12.2018.
В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты поставленного коммунального ресурса истцом начислена неустойка в размере 3911, 62 руб. за период с 16.02.2018 по 05.02.2019.
Судом первой инстанции произведен расчет неустойки согласно части 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении, при этом сумма неустойки составила 1 814 руб. 18 коп.
Довод жалобы о том, что неправильным является вывод суда первой инстанции о необходимости при взыскании неустойки применения положений части 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении, подлежит отклонению по следующим основаниям.
На основании статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней).
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Истец полагает, что к спорным отношениям сторон была применена не подлежащая применению норма части 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении, поскольку необходимо было применить норму части 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении.
В соответствии с ч. 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Согласно ч. 9.3 ст. 15 Закона о теплоснабжении управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение по договорам горячего водоснабжения и договорам поставки горячей воды, а также теплоснабжающие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена.
Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
В силу пункта 3 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 N 155 основной целью деятельности ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах вооруженных сил Российской Федерации.
На основании положений пункта 14 Устава ответчик осуществляет, в том числе, следующие виды деятельности: производство, передача и распределение тепловой энергии и теплоносителя (в виде пара и горячей воды); производство горячей воды в закрытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения); оказание услуг, связанных с транспортировкой воды и сточных вод. Соответствующие виды деятельности внесены ответчиком в ЕГРЮЛ.
В этой связи суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ответчик приобретает тепловую энергию не для собственных нужд, поскольку конечными потребителями этого ресурса являются абоненты ответчика (организации Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных ему учреждений), в связи с чем, расчет неустойки, произведенный истцом исходя из 1/130 ставки (установленной для потребителя), не отвечает правовому статусу ответчика, как ресурсоснабжающей организации.
Таким образом расчет взыскиваемой законной неустойки подлежит осуществлению по правилам части 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении.
Судом произведен собственный расчет неустойки за период просрочки с 16.02.2018 по 05.02.2019 в размере 1 814 руб. 18 коп.
Суд апелляционной инстанции соглашается с расчетом суда первой инстанции.
Доводы заявителя жалобы о необходимости применения положений Закона о контрактной системе для расчета неустойки, отклоняются апелляционным судом, поскольку в данном случае подлежат применению нормы специального закона, то есть Закона о теплоснабжении.
С учетом фактических обстоятельств дела суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но признаются судом необоснованными и не способными повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта.
Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30.01.2020 по делу N А58-11073/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.
Председательствующий: А.Е. Мацибора
Судьи О.В. Барковская
С.И. Юдин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
