Дата принятия: 13 мая 2020г.
Номер документа: 04АП-1323/2020, А19-27782/2019
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2020 года Дело N А19-27782/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 мая 2020 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,
судей Ломако Н.В., Басаева Д.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Селивановой Т.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВАШ ЛИЧНЫЙ БАНК" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 06 февраля 2020 года по делу N А19-27782/2019 по заявлению АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВАШ ЛИЧНЫЙ БАНК" (ИНН 3818021045, ОГРН 1063800023572, адрес: 666780, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД УСТЬ-КУТ, УЛИЦА КИРОВА, 85, А) в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" к Государственному учреждению - Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 3808011062, ОГРН 1023801012905, адрес: 664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ИРКУТСК, УЛИЦА ТИМИРЯЗЕВА, 35,) о признании недействительным требования от 22.08.2019г. N 761нс,
(суд первой инстанции - Е.И. Верзаков),
при участии в судебном заседании:
от заявителя: не явился, извещен;
от заинтересованного лица: не явился, извещен;
установил:
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВАШ ЛИЧНЫЙ БАНК" (далее - заявитель, ВЛБАНК (АО), Банк, общество) в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Государственному учреждению - Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - заинтересованное лицо, Фонд социального страхования, фонд) о признании незаконным требования от 22.08.2019г. N 761нс об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование; о взыскании с Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВАШ ЛИЧНЫЙ БАНК" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" суммы уплаченной государственной пошлины в размере 3000 руб.
Решением Арбитражного суда Иркутской области заявленные требования удовлетворены. Требование Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 22.08.2019г. N 761нс об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование признано недействительным. Взыскано с Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (конкурсного управляющего АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВАШ ЛИЧНЫЙ БАНК") 3000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.
В обосновании суд первой инстанции указал, что пени не могут быть взысканы, поскольку фондом не представлено доказательств, что пенеобразующая недоимка начислена на суммы задолженности, являющейся текущей либо не является текущей задолженностью и включена в реестр требований кредиторов.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Иркутской области от 06.02.2020г. по делу N А19-27782/2019 по заявлению ВЛБАНК(АО) о признании недействительным требования N ;761нс от 22.08.2019 г. и взыскании с Иркутского отделения Фонда в пользу ВЛБАНК(АО) расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, и принять по делу новый судебный акт.
Полагает, что пени начислены обоснованно, поскольку начислены на основании справки о выявленной задолженности от 22.08.2019. Кроме того, считает, что государственная пошлина с фонда взыскана неправомерно, так как фонд освобожден от уплаты государственной пошлины.
На апелляционную жалобу поступил отзыв банка, в котором он соглашается с выводами суда первой инстанции, указывает, что судами рассмотрено несколько аналогичных дел, в рамках которых выяснялись обстоятельства возникновения пенеобразующих недоимок, и просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
10 апреля 2020 года судебное заседание было отложено на 07 мая 2020 года.
О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 18.03.2020, 08.05.2020.
Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, направили суду ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Филиалом N 13 Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации проведена камеральная проверка на основе представленного ВЛБАНК (АО) расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 полугодие 2019 года. По результатам камеральной проверки фондом составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от 22.08.2019г. N 761нс.
Фондом социального страхования в адрес ВЛБАНК (АО) выставлено требование от 22.08.2019г. N 761нс, согласно которому банку предложено в срок до 16.09.2019г. уплатить пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от нечастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 900,25 руб.
Заявитель, полагая, что требование Фонда социального страхования от 22.08.2019г. N 761нс является незаконным, необоснованным и нарушающим его права и законные интересы, оспорил его в судебном порядке.
Решением Арбитражного суда Иркутской области заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, фонд обратился в суд апелляционной инстанции.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.
Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.
В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Согласно пунктам 1, 3 статьи 26.11 Федерального закона от 24.07.1998г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными названным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным названным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.
Следовательно, в случае начисления пени Фонд социального страхования обязан документально обосновать факт возникновения у Банка обязанности по уплате страховых взносов, размер взносов, подлежащих оплате, а также доказать факт несвоевременной оплаты и подтвердить правомерность произведенного расчета пени в исчисленной плательщику сумме.
Согласно абзацу 5 статьи 2 Федерального закона от 26.10.2002г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" к числу обязательных платежей относятся налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 189.84 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" под текущими обязательствами кредитной организации понимаются обязанности по уплате обязательных платежей, возникшие со дня отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций до дня открытия конкурсного производства, а также обязанности по уплате обязательных платежей, возникшие в ходе конкурсного производства при оплате труда работников кредитной организации.
Пунктом 3 статьи 189.84 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что в целях названного Федерального закона обязанность по уплате обязательных платежей возникает со дня истечения времени (налогового периода), установленного для исчисления суммы обязательного платежа, подлежащей уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 2 статьи 22.1 Федерального закона от 24.07.1998г. N 125-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016г. N 250-ФЗ) отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Аналогичные положения ранее (до 1 января 2017 года) были установлены статьей 10 Федерального закона от 24.07.2009г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Таким образом, из указанных положений законодательства следует, что для квалификации платежа в качестве текущего, имеет значение период, установленный для исчисления суммы обязательного платежа, а не срок уплаты налога.
Как правильно установлено судом первой инстанции, на основании приказа Центрального банка Российской Федерации от 29.01.2015г. N ОД-187 у ВЛБАНК (АО) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 26.03.2015г. по делу N А19-1813/2015 ВЛБАНК (АО) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.
Следовательно, обязательные платежи за 1 полугодие 2019 относятся к текущим платежам, поскольку лицензия отозвана и конкурсное производство открыто в первом квартале 2015 года.
Вместе с тем, как установлено из представленной в материалы дела таблицы результатов проверки правильности начисления, расходования и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и начисления пени на недоимку за период с 01.04.2019г. по 30.06.2019г., остаток задолженности страхователя на начало проверяемого периода составляет 38 963,95 руб., в том числе: недоимка - 38 080,72 руб., пени - 288,48 руб.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что в указанном расчете пени, помимо начислений за соответствующие месяцы отчетного периода (1 полугодие 2019 года), отражена недоимка по страховым взносам, которая является пенеобразующей на начало периода начисления пени и не относится к текущей задолженности.
Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за полугодие 2019 года задолженность страхователя на начало отчетного периода составила 69 163,71 руб.
Как указал Фонд социального страхования, в реестр требований кредиторов включена задолженность в размере 30 199,76 руб., начисление пени на указанную сумму приостановлено. Начисление пени производится на сумму недоимки в размере 38 963,95 руб. (69 163,71 руб. - 30 199,76 руб.), которая относится к текущим платежам и не подлежит включению в реестр требований кредиторов.
Между тем, как правильно указывает суд первой инстанции, ответчиком в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих тот факт, что задолженность в размере 38 963,95 руб. является текущей.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 18.11.2016г. по делу N А19-11300/2016, в котором участвовали те же стороны, установлено, что при начислении пеней за 1 квартал 2015 года Фонд социального страхования включил задолженность в сумме 38 685,29 руб. за декабрь 2014 года, которая относится к реестровой, и не может быть включена в расчет пеней по текущей задолженности. Ответчиком не представлено доказательств периода образования недоимки, на которую начислены пени, предъявленные к уплате, равно как и не представлено доказательств того, что сама сумма недоимки была предъявлена к уплате и в отношении нее принимались меры принудительного взыскания.
При этом судом первой инстанции обоснованно учтено, что Фонд социального страхования, достоверно зная из решения Арбитражного суда Иркутской области от 18.11.2016г. по делу N А19-11300/2016 о том, что указанная сумма задолженности не является текущей, не обратился в суд с заявлением о включении данной задолженности в реестр требований кредиторов, соответствующие изменения в учетные документы не внес.
Соответственно, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что Фонд социального страхования неправомерно начислил Банку пени в сумме 900,25 руб. на недоимку в размере 38 963,95 руб.
Также судом первой инстанции правильно учтено, что вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Иркутской области по делам N А19-17457/2018, N А19-11300/2016, N А19-11298/2016, А19-18658/2019 установлены обстоятельства, связанные с фактом начисления Фондом пеней на задолженность по страховым взносам, не являющуюся текущей. В рамках указанных дел суды установили, что задолженность, на которую начислены указываемые в оспариваемых Банком требованиях, является текущей.
Апелляционный суд по результатам рассмотрения дела приходит к тем же выводам, что и суд первой инстанции, поэтому отклоняет доводы апелляционной жалобы по тем же мотивам. Доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают, то обстоятельство, что справка о выявленной задолженности составлена в 2019 году, установленных обстоятельств не изменяет, как не изменяет сроков и порядка взыскания недоимок и пени.
Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что требования АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВАШ ЛИЧНЫЙ БАНК" о признании недействительным требования Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 22.08.2019г. N 761нс законны, обоснованы, документально подтверждены, заявление подлежит удовлетворению.
Как правильно указывает суд первой инстанции, в силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. возлагаются на ответчика.
Доводы апелляционной жалобы о том, что государственная пошлина с него взыскана неправомерно, так как фонд освобожден от ее уплаты, отклоняются апелляционным судом, поскольку Налоговый кодекс РФ освобождает фонд от уплаты государственной пошлины, когда он сам является заявителем по делу, однако, после уплаты государственной пошлины отношения между государством и плательщиком пошлины прекращаются, уплаченная сумма приобретает статус судебных расходов, а процессуальные нормы не содержат положений об освобождении в рассматриваемой ситуации проигравшей стороны от возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 06 февраля 2020 года по делу N А19-27782/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Е.О.Никифорюк
Судьи Н.В.Ломако
Д.В.Басаев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
