Дата принятия: 02 июня 2020г.
Номер документа: 04АП-1284/2020, А78-14136/2019
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2020 года Дело N А78-14136/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2020 года
Полный текст постановления изготовлен 02 июня 2020 года
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мациборы А.Е., судей Барковской О.В., Каминского В.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ваулиной Ю.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 17.02.2020 по делу N А78-14136/2019 по исковому заявлению публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 14" (ОГРН 1047550031242, ИНН 7534018889) к федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037550010519, ИНН 7536029036) и Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261) о взыскании 106 202 рублей 12 копеек,
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Лидер" (ОГРН 1057536070900, ИНН 7536060653),
установил:
публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 14" обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности за тепловую энергию в размере 106 202 рублей 12 копеек за период с 01.09.2019 по 30.09.2019.
Определением от 06.12.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Лидер", Министерство обороны Российской Федерации.
Определением от 16.01.2020 суд принял заявление истца об отказе в полном объеме от требований к ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации, производство по указанному требованию прекратил, по ходатайству истца привлек к участию в деле в качестве соответчика Российскую Федерацию в лице Министерства обороны Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 17.02.2020 исковые требования удовлетворены частично, с ФГБУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в пользу истца, а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с Министерства обороны Российской Федерации взыскана задолженность в сумме 70 801 рубль 41 копейка. В остальной части иска отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчики обратились в Четвертый арбитражный апелляционный суд с жалобами.
В обоснование своей апелляционной жалобы ФГБУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации указывает, что являясь лишь титульным владельцем спорных объектов, то есть в силу закона, ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России владеет спорными объектами, но не является их собственником и правом распоряжаться имуществом и тем более, производить оплату расходов по содержанию нежилых помещений и коммунальных услуг не правомочно.
Министерство обороны Российской Федерации в своей апелляционной жалобе указывает, что судом первой инстанции взыскана задолженность за период с 01.09.2019 по 18.09.2019, когда услуга по теплоснабжению не представлялась. Вывод суда о законности привлечения Минобороны России к субсидиарной ответственности является ошибочным. из материалов дела не следует, что неисполнение возложенных законом или уставом на Учреждение обязательств вызвано недостаточностью денежных средств у учреждения для погашения задолженности самостоятельно. В силу приведенных положений закона ФГКУ "СибТУИО" Министерства обороны Российской Федерации не лишено возможности вносить соответствующие изменения в смету, в целях увеличения бюджетных обязательств. При таких обстоятельствах имеет место недоказанность заявителем права на удовлетворение исковых требований к Российской Федерации в лице Минобороны России, как к субсидиарному должнику.
Участвующие в деле лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
ФГКУ "СибТУИО" представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Истец представил отзыв на апелляционные жалобы, просит решение суда оставить без изменения.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в оперативном управлении ФГКУ "СибТУИО" находится нежилое помещение N 1, расположенное в многоквартирном жилом доме в городе Чита, поселок Антипиха, ДОС 650, площадью 796,8.
Право оперативного управления подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 14.03.2019.
Управляющей организацией указанного многоквартирного дома является ООО "Лидер" на основании решения общего собрания собственников жилого дома, оформленного протоколом от 30.03.2015.
ПАО "ТГК-14" является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепла в указанный многоквартирный дом.
Договор теплоснабжения в заявленный период в отношении спорного помещения не заключался.
Истец указывает, что в сентябре 2019 года осуществлял теплоснабжение спорного объекта.
Индивидуальный прибор учета теплоснабжения в нежилом помещении отсутствует.
Истец произвел расчет на основании пункта 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.
Истцом выставлен счет-фактура, адресованный ФГБУ "ЦЖКУ" на сумму 106 202 рубля 12 копеек.
09.10.2019 истец направил претензию об оплате задолженности ФГБУ "ЦЖКУ", а 10.10.2019 - ФГКУ "СибТУИО".
Отсутствие оплаты явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
В процессе рассмотрения дела по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации.
Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил частично.
Рассмотрев доводы апелляционных жалоб, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой и другими товарами через присоединенную сеть.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Факт принадлежности спорного нежилого помещения N 1, расположенного в многоквартирном жилом доме в городе Чита, поселок Антипиха, ДОС 650 ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на праве оперативного подтвержден выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними.
Статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
Таким образом, ФГКУ "СибТУИО", как лицо, которому нежилое помещение передано в оперативное управление, обязано нести бремя содержания, в том числе исполнять обязанность по оплате потребленных коммунальных услуг с момента государственной регистрации этого вещного права.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России в силу норм действующего законодательства обязано нести расходы по содержанию общего имущества многоквартирных домов и оплате коммунальных услуг.
Договор теплоснабжения в отношении данного помещения не заключался.
Возможность производить расчеты за поставленную тепловую энергию напрямую ресурсоснабжающей организации подтверждается выводами судов по делам N А78- 9505/2016, N А78-17137/2017.
Правовая позиция, допускающая обращение ресурсоснабжающей организации с требованием о взыскании основного долга за потребленную тепловую энергию к учреждению, как правообладателю помещений в многоквартирном доме, сформирована в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.09.2017 N 305-ЭС17-3797 по делу со схожими фактическими обстоятельствами.
Расчет стоимости тепловой энергии истец произвел согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" с применением полуторакратного повышающего коэффициента, ссылаясь на бездоговорное потребление тепловой энергии.
Проверив представленный истцом расчет, суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности применения повышающего коэффициента, установив, что потребление тепловой энергии в отсутствие заключенного договора теплоснабжения с потребителем само по себе не свидетельствует о факте бездоговорного потребления в смысле вышеуказанной нормы в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств к тепловым сетям произведено в установленном порядке.
Факт бездоговорного потребления фиксируется в соответствии с требованиями действующего законодательства посредством составления акта о бездоговорном потреблении. Такие акты в отношении ответчиков применительно к указанному помещению не составлялись. Помещения в спорный период были подключены к системе отопления в установленном порядке, что свидетельствует о возникновении договорных отношений.
Истцом представлен справочный расчет задолженности за потребленную тепловую энергию без использования указанного коэффициента.
В соответствии с данным расчетом стоимость поставленной в указанное помещение тепловой энергии составляет 70 801 рубль 41 копейка.
Указанный расчет проверен и признан судом верным. Доказательств оплаты задолженности ответчиком не представлено.
Доводы жалобы Минобороны России об отсутствии правовых основания для взыскания образовавшейся задолженности за оказанные услуги по поставленной тепловой энергии с 01.09.2019 по 18.09.2019 подлежат отклонению.
Согласно п. 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 354, оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. Пунктом 3 Приказа РСТ Забайкальского края N 575-НПА от 15.12.2017 "Об утверждении единых нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению на территории муниципального образования Городской округ "Город Чита" предусмотрена необходимость применения при определении платы за отопление коэффициента периодичности 0,75.
Таким образом, с учетом утверждения норматива на отопление с необходимостью применения коэффициента периодичности вынесения платы, расчет платы за коммунальную услугу по отоплению на территории городского округа "Город Чита" производится равномерно в течение календарного года.
В связи с чем, требования истца о взыскании стоимости отопления за период с 01.06.2019 по 30.06.2019 являются законными и обоснованными.
С учетом фактических обстоятельств дела суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб, доводы которых проверены в полном объеме, но признаются судом необоснованными и не способными повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта.
Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Забайкальского края от 17.02.2020 по делу N А78-14136/2019 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.
Председательствующий: А.Е. Мацибора
Судьи О.В. Барковская
В.Л. Каминский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
