Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2020 года №03АП-872/2020, А33-19428/2019

Дата принятия: 15 мая 2020г.
Номер документа: 03АП-872/2020, А33-19428/2019
Раздел на сайте: Арбитражные суды
Тип документа: Постановления


ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 мая 2020 года Дело N А33-19428/2019
Резолютивная часть постановления объявлена "15" мая 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен "15" мая 2020 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Петровской О.В.,
судей: Бутиной И.Н., Радзиховской В.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Маланчик Д.Г.,
в отсутствие представителей сторон,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Юнипро" (ИНН 8602067092, ОГРН 1058602056985)
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от 12 декабря 2019 года по делу N А33-19428/2019,
установил:
публичное акционерное общества "Юнипро" (ИНН 8602067092, ОГРН 1058602056985, далее -ПАО "Юнипро", истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Западная" (ИНН 2459019313, ОГРН 1142459000310, далее - ООО УК "Западная", ответчик) о взыскании 108 877 рублей 10 копеек долга за март 2018 года, август 2018 года, сентябрь 2018 года по договору от 01.03.2017 N 130-902/ОДН.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 12 декабря 2019 года в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, указал, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:
-в вопросе определения объемов коммунального ресурса должен применяться однообразный подход, законодательно закрепленный порядок определения объема по подпункту "а" пункта 21(1) Правил N 124 в отношениях ресурсоснабжающих организаций с управляющими компаниями, применим по аналогии с отношениями потребителей с исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организации, управляющей организации), регламентированных Правилами N 354.
-действующее законодательство не содержит норм, обязывающих ресурсоснабжающую организацию при расчетах с управляющими компаниями или потребителями учитывать объемы ресурса, потребленного на общедомовые нужды, принявшие "отрицательное" значение.
-невозможно правильно осуществить расчеты между сторонами в отсутствие утвержденной формулы.
-денежные средства, поступившие от потребителей коммунальных услуг в счет оплаты коммунального ресурса, подлежат перечислению в адрес ресурсоснабжающей организации.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2020 года рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 24 марта 2020 года.
В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство отложено на 15.04.2020, 08.05.2020, 15.05.2020.
Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет").
От истца и ответчика поступили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей.
При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
От ответчика поступил отзыв, согласно которому судом правомерно дана оценка о недопустимости со стороны истца исключения минусовых объемов потреблённой энергии на общедомовые нужды и о дальнейшем учете минусовых объемов при расчете задолженности на общедомовые нужды в спорном периоде.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.
Из материалов дела следует, что ПАО "Юнипро" в лице филиала "Березовская ГРЭС" осуществляет деятельность в сфере теплоснабжения, водоотведения на территории города Шарыпово и Шарыповского района Красноярского края, является ресурсоснабжающей организацией по поставке горячего водоснабжения в многоквартирные дома города Шарыпово: NN 39, 39а, 40, 41, 43, 44, 45, 47, 48, 49 Шестого микрорайона; NN 11, 13, 14 Седьмого микрорайона, находящиеся в управлении ООО "УК Западная".
Факт нахождения указанных домов в управлении ООО "УК Западная" подтверждается сведениями с официального сайта Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края "Информация о перечне многоквартирных домов, находящихся в управлении лицензиата ООО "УК "Западная", распечатанная по состоянию на 10 июня 2019 (Приложение N 6)
В целях предоставления коммунальной услуги потребляемой при содержании общего имущества многоквартирных домов, между истцом (ресурсоснабжающая организация) и ответчиком (исполнитель) заключен договор на поставку тепловой энергии в горячей воде (в целях содержания ОДИ в МКД) от 01.03.2017 N 130-902/ОДН (с учетом протоколов разногласий и протоколов согласования разногласий) (далее - договор).
В соответствии с пунктом 2.1 договора ПАО "Юнипро" (РСО) обязуется обеспечить поставку коммунального ресурса (КР), потребляемого при содержании общедомового имущества (ОДИ), а ООО "УК "Западная" (исполнитель) обязуется оплачивать поставленный КР, обеспечивать безопасность, находящихся в его ведении внутридомовых инженерных систем (ВДИС МКД), соблюдать режим потребления коммунального ресурса.
На основании п. 2.3. договора определен перечень объектов (спорных многоквартирных домов) исполнителя, на которые осуществляется подача КР, закреплен в приложении 1 к договору (в редакции Протокола разногласий от 03.05.2017г.)
Ориентировочный объем коммунального ресурса по договору с разбивкой по месяцам календарного года определен исходя из действующих на момент заключения договора нормативов потребления коммунальных услуг и закреплен Приложением N 2 Договора (п.2.5. договора)
Разделом 6 договора стороны определили порядок определения объема поставленного коммунального ресурса.
На основании п. 6.1. договора расчетный объем определяется ежемесячно по каждому объекту (многоквартирному дому). В соответствии с пунктом 6.2. Договора расчетные объемы определяются в соответствии с порядком определения объемов коммуналдьного ресурса, установленными Правилами N 124, в том числе исходя из показаний установленных общедомовых приборов учета (ОДПУ), а также с использованием действующих нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных в установленном порядке.
В соответствии с п. 4.3.7 договора ответчик (ООО "УК "Западная") обязан предоставить истцу (ПАО "Юнипро") до окончания 2-го дня месяца, следующего за расчетным месяцем, сведения о показаниях приборов учета по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным месяцем.
Ежемесячные показания ОДПУ спорных многоквартирных домов за период март 2018 года, август 2018 года, сентябрь 2018 года снимались представителями ответчика и направлялись истца - отчеты о суточных параметрах теплоснабжения (Приложение N 14), информация о показаниях общедомовых приборов учета (Приложение 13)
В соответствии с пунктом 8.4 договора истец ежемесячно выставляет ответчику счет-фактуру с указанием количества поданного коммунального ресурса. Счета-фактуры вручены представителю управляющей организации Зазерской Н.М., действующей по доверенности N 2 от 19.01.2018 (Приложение N 16), о чем свидетельствует отметка о получении на счет-фактуре.
На оплату тепловой энергии в горячей воде в спорные периоды выставлены следующие счета-фактуры (Приложение N 15):
- N 001764-18/242 от 31.03.2018 на сумму 189 230,67 руб.;
- N 005991-18/242 от 31.08.2018 на сумму 20 673,47 руб.;
- N 006579-18/242 от 30.09.2018 на сумму 85 423,33 руб.;
В соответствии с пунктом 8.2 договора оплата производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет истца до 15 числа месяца, следующего за истекшим расчетным месяцем.
Из материалов дела следует, что многоквартирные дома города Шарыпово, расположенные по следующим адресам: NN 39, 39а, 40, 41, 43, 44, 45, 47, 48, 49 Шестого микрорайона; NN 11,13, 14 Седьмого микрорайона оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии, что подтверждается актами ввода приборов учета в эксплуатацию/вывода приборов учета из эксплуатации (Приложение N 11)
В марте 2018 года, августе 2018 года, сентябре 2018 года истец поставлял ответчику тепловую энергию и теплоноситель на общедомовые нужды в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ответчика.
Тариф на горячую воду в спорный период установлен приказом РЭК Красноярского края от 14.12.2017 N 392-п.
Из пояснений истца следует, что поскольку многоквартирные дома города Шарыпово, расположенные по следующим адресам: NN 39, 39а, 40, 41, 43, 44, 45, 47, 48, 49 Шестого микрорайона; NN 11, 13, 14 Седьмого микрорайона оборудованы коллективными (общедомовыми) приборам учета и тепловой энергии, размер платы за коммунальный ресурс, потребленный в целях содержания общедомового имущества, определялся исходя из показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии и объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирных домах, определенного расчетным методом.
Для оплаты поставленной в спорный период тепловой энергии и теплоносителя истец выставил ответчику соответствующие счет-фактуры (счет-фактуры - в материалах дела).
Согласно расчету истца задолженность ответчика перед истцом за поставленную в марте 2018 года, августе 2018 года, сентябре 2018 года тепловую энергию и теплоноситель составляет 108 877 рублей 10 копеек.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Правоотношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, поскольку услугами по электроснабжению в данном случае обеспечивалось население жилых домов, к спорным правоотношениям применяются Жилищный кодекс Российской Федерации и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.
В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу статьи 161, частями 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг.
Пунктом 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В пункте 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Исключения составляют случаи оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: 1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
С 1 января 2017 года изменился порядок оплаты расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирных домах.
Соответствующие изменения внесены в Жилищный кодекс Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306), а также в Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).
Потребители коммунальных услуг в таких многоквартирных домах с 01.01.2017 обязаны вносить плату за коммунальные услуги, исходя из объема коммунальных услуг, потребленных в жилом или нежилом помещении.
Исходя из изложенных норм, в каждом многоквартирном доме плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, вносится следующим образом:
- или в составе платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в течение периода времени, когда многоквартирный дом будет находиться без управления управляющей организацией, товариществом, кооперативом (часть 5 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 40 Правил N 354);
- или в составе платы за содержание жилого помещения, включающей плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества (части 1, статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункты 29, 31, 33, подпункт "л" пункта 11 Правил N 491).
Порядок предоставления коммунальных услуг в многоквартирном доме, виды коммунальных услуг, в том числе возможность их предоставления и определения их объемов, установлены Правительством Российской Федерации в Правилах N 354.
Факт поставки тепловой энергии и теплоносителя подтверждается представленными в материалы дела документами и не оспорен ответчиком.
Действующее в спорный период законодательное регулирование в сфере жилищного законодательства не исключает обязанность управляющей организации оплачивать спорный объем, независимо от наличия либо отсутствия между истцом и ответчиком договора на поставку коммунального ресурса (электроснабжения), используемого в целях содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирных жилых домах.
Судом правомерно приняты возражения ответчика в части неверного расчета истцом задолженности в связи с неприменением уменьшения объема обязательств потребителей по оплате коммунального ресурса, потребленного на ОДН, на объем коммунального ресурса, принявшего "отрицательное" значение.
Так в решении Верховного суда Российской Федерации от 20.06.2018 по делу N АКПИ18-386 указано, что положения подпункта "а" пункта 21(1) Правил N 124 об объеме коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем, равном 0, в случае, если величина объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме за расчетный период (Vпотр) превышает или равна величине объема коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (Vодпу), не исключают перерасчет.
В случае когда величина Vпотр превышает объем Vодпу, то объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами, что исключает для ресурсоснабжающей организации возможность получить плату за не оказанные услуги и позволяет устранить несоответствие фактического потребления коммунального ресурса, вызванного невозможностью одновременного снятия показаний со всех приборов учета. Объем, подлежащий оплате, в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами.
С учетом изложенной позиции Верховного суда Российской Федерации истцом неправомерно из расчета задолженности исключены минусовые объемы потреблённой энергии на общедомовые нужды и не учеты данные минусовые объемы при расчете задолженности на общедомовые нужды в следующем периоде.
Истцом в материалы дела представлен расчет задолженности (по требованию суда) за спорный период с учетом минусовых объемов потребления тепловой энергии и теплоносителя на общедомовые нужды, из которого следует, что задолженность у ответчика отсутствует, имеется переплата в размере ( - 536 846,77 руб.), в связи с чем суд правомерно установил отсутствие задолженности ответчика перед истцом в размере 108 877,10 руб. за март 2018 года, август 2018 года, сентябрь 2018 года по договору от 01.03.2017 N 130-902/ОДН.
При этом применение повышающего коэффициента при расчетах количества коммунального ресурса исходя из норматива потребления обусловлено мерами, стимулирующими именно потребителей к осуществлению расчетов на основании приборов учета в целях эффективного и рационального использования энергетических ресурсов, поддержки и стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности, что следует из пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Как разъяснено в письмах Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.09.2016 N 28483-АЧ/04 и от 02.06.2017 N 19506-00/04, применение повышающего коэффициента при расчете объема коммунальных услуг представляет собой меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчетах за коммунальные услуги. Повышающий коэффициент не увеличивает объем реализованных коммунальных услуг ресурсоснабжающей организации.
Указанная позиция Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.04.2017 N 60-АПП7-6, в котором Верховный Суд Российской Федерации также указал на то, что применение повышающего коэффициента при расчетах количества коммунального ресурса исходя из норматива потребления обусловлено мерами, стимулирующими именно потребителей к осуществлению расчетов на основании приборов учета. При этом увеличение размера платы потребителей за коммунальную услугу за счет повышающего коэффициента не свидетельствует об увеличении объема реализации ресурса со стороны ресурсоснабжающей организации.
Таким образом, объем коммунального ресурса, поставляемый по договору ресурсоснабжения за расчетный период в многоквартирный дом, оборудованный общедомовым прибором учета (ОДПУ), в соответствии с подпунктом "а" пункта 21, подпунктом "а" пункта 21(1) Правил N 124 определяется по показаниям ОДПУ, независимо от наличия или отсутствия в многоквартирном доме индивидуальных приборов учета и применения в отношении потребителей "повышенных" или "базовых" нормативов, соответственно объем денежных средств, подлежащих перечислению исполнителем коммунальных услуг ресурсоснабжающей организации в оплату коммунального ресурса не учитывает применение в отношении потребителей "повышенного" норматива.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, в удовлетворении иска обоснованно отказано.
Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, основания для отмены отсутствуют.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Красноярского края от 12 декабря 2019 года по делу N А33-19428/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.
Председательствующий
О.В. Петровская
Судьи:
И.Н. Бутина
В.В. Радзиховская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Третий арбитражный апелляционный суд

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать