Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2020 года №03АП-8568/2019, А33-22376/2019

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 февраля 2020 года Дело N А33-22376/2019
Резолютивная часть постановления объявлена "05" февраля 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен "12" февраля 2020 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего - Юдина Д.В.,
судей: Иванцовой О.А., Бабенко А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щекотуровой Я.С.,
при участии:
от ответчика - Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации: Маташковой Л.А., представителя по доверенности от 01.01.2020 N 1,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Рыбинское"
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от "06" ноября 2019 года по делу N А33-22376/2019,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Рыбинское" (ИНН 2448002822, ОГРН 1022401296940, далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 2466039624, ОГРН 1022402652469, далее - ответчик, Фонд) о признании недействительным решения от 22.05.2019 N 8.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 06 ноября 2019 года в удовлетворении требования отказано.
Не согласившись с данным судебным актом, общество обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В обоснование доводов апелляционной жалобы общество указывает на то, что факт приема сотрудницы незадолго до ухода в отпуск по беременности и родам не является основанием для отказа в возмещении выплаченного пособия Фондом; Никитина В.Д. имеет высшее экономическое образование; фактическая трудовая деятельность подтверждается представленными в материалы дела договорами купли-продажи.
Ответчик в представленном письменном отзыве с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил отказать в ее удовлетворении.
Заявитель, участвующий в деле, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет"), в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствии заявителя (его представителя).
В судебном заседании представитель ответчика изложил возражения на апелляционную жалобу, просил суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.
Филиалом N 4 государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации проведена камеральная проверка общества с ограниченной ответственностью "Рыбинское" по вопросам правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя за период с 01.01.2019 по 31.01.2019.
По результатам проверки составлен акт от 12.04.2019 N 8, в котором зафиксировано неправомерное предъявление к возмещению за счет средств Фонда социального страхования пособий, выплаченных на основании листка нетрудоспособности Никитиной В.Д. Основанием для отказа фонд указал на фиктивное трудоустройство данного лица на должность менеджера по продажам.
По результатам рассмотрения материалов проверки Фондом вынесено решение от 22.05.2019 N 8 "О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством".
Считая решение фонда незаконным и нарушающим права и законные интересы страхователя, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта (действий, бездействия) недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.
Апелляционный суд, установив полномочия Фонда на вынесение оспариваемого решения и проверив процедуру рассмотрения материалов проверки, признал ее соблюденной.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое решение соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции на основании следующего.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее по тексту - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.
Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи (работодатели) обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.
В силу подпункта 7 и подпункта 10 пункта 2 статьи 8 названного Федерального закона к видам страхового обеспечения относится пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.
Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", пунктом 1 статьи 3 Закона N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее по тексту - Законы N 81-ФЗ, N 255-ФЗ) установлено, что финансирование выплаты пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Согласно статье 6 Закона N 81-ФЗ право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию.
В соответствии со статьей 9 Закона N 81-ФЗ право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).
Статьей 8 Закона N 81-ФЗ и пунктом 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ установлено, что пособие по беременности и родам устанавливается женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, в размере среднего заработка по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам, с учетом условий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации об обязательном социальном страховании.
Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Основанием для начисления пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.
Пунктом 2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что в случае, если застрахованное лицо занято у нескольких страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ и пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.
На основании изложенного, для признания расходов по обязательному социальному страхованию обоснованными и документально подтвержденными работодатель обязан документально подтвердить наличие реальных трудовых отношений с работником (застрахованным лицом), наступление страхового случая, факт выплаты и размер соответствующего пособия.
Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации).
В статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации сказано, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Таким образом, доказательствами наличия трудовых отношений с работником будут являться доказательства заключения трудового договора (соглашения); фактического выполнения работником предусмотренной трудовым договором трудовой функции; наличие объективной возможности и способности выполнения соответствующей трудовой функции (образование, стаж работы) выплаты заработной платы за фактическое выполнение трудовой функции.
Из оспариваемого в рамках настоящего дела решения следует, что основанием для его принятия послужил вывод Фонда о том, что со стороны заявителя имеет место злоупотребление правом и признаки фиктивного трудоустройства беременной женщины незадолго до наступления страхового случая - отпуска по беременности и родам, с целью создания искусственной ситуации и получения оснований для обращения в Фонд и получения государственных денежных средств.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что заявителем не доказано соблюдение условий, с которыми закон связывает возможность компенсации за счет средств бюджета расходов на выплату пособий по социальному страхованию - фактическое выполнение работником предусмотренной трудовым договором трудовой функции, наличие объективной возможности и способности выполнения соответствующей трудовой функции, на основании следующего.
В соответствии с трудовым договором N 7 на основании приказа N 12-к от 03.12.2018 и записи N 10 в трудовой книжке Никитина Виктория Дмитриевна, являющаяся родственницей (жена сына) директора общества с ограниченной ответственностью "Рыбинское", принята на работу в общество на должность менеджера по продажам.
В экземпляре трудового договора N 7, представленном в суд первой инстанции, дата начала работы определена с 03.12.2018 по месту работы: 663960, г. Заозёрный, ул. Западная, д. 22. В экземпляре, представленном обществом в Фонд в ходе проверки, дата начала работы определена с 03.12.2017.
Согласно штатному расписанию в период с 18.01.2018 до 03.12.2018 должность менеджера по продажам в обществе с ограниченной ответственностью "Рыбинское" отсутствовала, введена 03.12.2018.
Должностной оклад менеджера по продажам по штатному расписанию N 4 от 03.12.2018 составляет 11 200 рублей. В экземпляре трудового договора, представленном в Фонд в ходе проверки, оклад установлен в размере 1200 рублей (пункт 5.1.1). В суд первой инстанции представлен экземпляр договора с должностным окладом - 11 200 рублей.
Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что представленные заявителем документы, подтверждающие факт трудоустройства Никитиной В.Д., вместе с тем содержат противоречивую информацию о дате начале работы и должностном окладе.
Как следует из материалов дела, на основании личного заявления и предоставленного листка нетрудоспособности N 317 297 741478 менеджеру по продажам Никитиной В.Д. приказом от 24.01.2019 N 2-к предоставлен отпуск по беременности и родам продолжительностью 140 дней с 24.01.2019 по 12.06.2019, следовательно, Никитина В.Д. принята на должность менеджера по продажам незадолго до наступления страхового случая. При этом, после ухода Никитиной В.Д. в отпуск по беременности и родам должностные обязанности менеджера по продажам, связанные с реализацией пиломатериалов согласно приказу N 3-к от 01.02.2919 возложены на заместителя директора Шевчука З.А., который, как следует из пояснений директора общества, до трудоустройства Никитиной В.Д. в организации выполнял данные обязанности по месту нахождения общества в г. Заозёрном.
Согласно представленному диплому об образовании Никитина В.Д. имеет высшее образование по специальности инженера электрических установок и систем (л.д. 39-40).
Из материалов дела следует, что пунктом 3 должностной инструкции менеджера по продажам, утвержденной 03.12.2018, предусмотрено, что на должность менеджера по продажам назначается лицо, имеющее образование не ниже средне-специального и опыт работы в аналогичной должности не менее одного года.
В силу пункта 6 должностной инструкции менеджер по продажам должен знать, в частности: основы хозяйственного, трудового, гражданского законодательства; основы маркетинга; ассортимент, характеристики товаров.
По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности общества "Рыбинское" является "распиловка и строгание древесины".
Согласно записям в трудовых книжках ранее трудилась в должностях помощника инженера, официанта в разных организациях, инженера по организации и нормированию труда, менеджером по продажам (индивидуальный предприниматель Никитин Д.Ю. с 01.04.2013 по 13.03.2014), инженера в Департаменте транспорта и учёта электроэнергии, инженером первой категории, инженером по реализации. Непосредственно до трудоустройства в общество "Рыбинское" работала в должности администратора в обществе с ограниченной ответственностью "Алко-профи" (с 12.04.2017 по 22.11.18).
Таким образом, специализация трудовой деятельности Никитиной В.Д. до трудоустройства в общество "Рыбинское" не связана с деятельностью в сфере исполнения обязанностей, связанных с реализацией пиломатериалов.
В соответствии со справкой о сумме заработной платы по форме N 182н от 22.11.2018, представленной Никитиной В.Д., обществом с ограниченной ответственностью "Алко-профи", зарегистрированом по адресу: 354207, Краснодарский край, г. Сочи, ул. Российская, дом N 7/1, оф.1 (л.д.133), Никитина В.Д. зарегистрирована по адресу: 354392, Краснодарский край, г. Сочи, пгт Красная поляна, ул. Волоколамская, д. 27, кв. 12.
Согласно справке ВК N 15 от 25.01.2019 (л.д.131) Никитина В.Д. встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (31.08.2018) также в г.Сочи, пгт. Красная поляна, в ГБУЗ "Городская больница N 8 г. Сочи" МЗ КК на сроке 9 недель.
Согласно должностной инструкции в должностные обязанности менеджера по продажам входит: сбор информации о потенциальных клиентах, осуществление коммуникации с потенциальными клиентами и контрагентами с помощью средств связи или личных встреч, ведение переговоров с клиентами в отношении товаров и услуг организации, принятие и обработка заказов клиентов, оформление отчетных документов, установление потребности клиентов в услугах или продукции компании, согласование с клиентом порядка поставки, оплаты товаров, услуг, их объемы, составление регулярных отчетов о выполнении планов продаж и поставке товаров контрагентам организации, способствует сотрудничеству клиентов с компанией в соответствии с принятыми программами стимулирования сбыта, принятие участия в работе и осуществлении мероприятий, связанных с деятельностью отдела продаж, отслеживание за порядком поставки продукции контрагентам, ведение информационной базы коммуникаций с клиентами, контроль за размером и порядком оплаты товаров, в соответствии с заключенным договором, консультирование клиентов о характеристиках, правилах эксплуатации товаров, принятие мер для сокращения дебиторской задолженности контрагентов, дополнение, анализ информационной базы клиентов, принятие участия в маркетинговых, рекламных мероприятиях, изучение предложений конкурентов о товарах и услугах.
В подтверждение фактической трудовой деятельности заявителем представлены в материалы дела договоры купли-продажи пиломатериалов: договор от 19.01.2019 N 1 заключенный с физическим лицом Алиевым Гарбанали Азер Оглы, со стороны организации-продавца (ООО "Рыбинское")подписан менеджером по продажам Никитиной В.Д., договор от 22.01.2019 N 2, заключенный с физическим лицом Плишкиным Андреем Васильевичем и подписанный со стороны организации-продавца (ООО "Рыбинское") менеджером по продажам Никитиной В.Д., договор от 26.01.2019 N 3, заключенный с физическим лицом Кешабян Светланой Калустовной, и подписанный со стороны организации-продавца (ООО "Рыбинское") менеджером по продажам Никитиной В.Д..
Вместе с тем, полномочия на подписание указанных договоров купли-продажи с контрагентами не предусмотрены в должностной инструкции менеджера по продажам. Доверенность Никитиной В.Д. на право совершения сделок в ходе проверки Фонду не представлялась. Кроме того, данные договоры заключен в г. Адлер, пгт. Красная поляна Краснодарского края, хотя место нахождения общества - г. Заозерный, ул. Западная, д.22. Кроме того, договор купли продажи пиломатериалов N 3 был заключен 26.01.2019, то есть уже после того, как Никитина В.Д. ушла в отпуск по беременности и родам.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание наличие противоречий в представленных документах, отсутствие у Никитиной В.Д. образования, соответствующего занимаемой должности, объективной возможности и способности выполнения трудовой функции, факт приема на работу незадолго до ухода в отпуск по беременности и родам, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об обоснованности выводов фонда о наличии признаков фиктивного трудоустройства.
При этом, перевод Никитиной В.Д. на динстанционную работу (приказ от 10.12.2018 N 5, дополнительное соглашение от 10.12.2019 N 1 к трудовому договору) свидетельствует о формальном соблюдении заявителем процедуры оформления трудовых отношений в целях создания искусственной ситуации направленной на получение средств из Фонда социального страхования Российской Федерации.
Отказ Фонда в возмещении расходов, произведенных недобросовестным страхователем с нарушением действующего законодательства, прямо предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.1999 N 165-ФЗ, пунктом 18 Положения "О Фонде социального страхования Российской Федерации" (утверждено Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 N 101).
Заявленная обществом сумма расходов ложится бременем на само общество, подлежит отнесению на счет его собственных средств, а не ответчика. Такой порядок полностью соответствует вышеперечисленным нормам действующего законодательства и пункту 6 части 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", в котором указано, что страхователи обязаны выплачивать виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, в том числе и за счет собственных средств.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований заявителя.
Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о незаконности решения суда, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся лишь к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств.
При изложенных обстоятельствах, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены решения суда первой инстанции и для удовлетворения апелляционной жалобы. Согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Поскольку решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, следовательно, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, судебные расходы, связанные, в том числе с подачей апелляционной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Красноярского края от "06" ноября 2019 года по делу N А33-22376/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
Д.В. Юдин
Судьи:
А.Н. Бабенко
О.А. Иванцова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка