Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2020 года №03АП-8379/2019, А33-12350/2019

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2020 года Дело N А33-12350/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2020 года
Полный текст постановления изготовлен 28 февраля 2020 года
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Петровской О.В.,
судей: Споткай Л.Е.,Хабибулиной Ю.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Лизан Т.Е.,
при участии:
от истца - общества с ограниченной ответственностью "Галерея изящных искусств"- Ходыкина А.В., представителя по доверенности от 23.08.2018 N 07,
от ответчика - краевого государственного автономного учреждения культуры "Центр международных и региональных культурных связей"- Верезговой Е.С., представителя по доверенности от 09.01.2020,
от ответчика - Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края: Горохова К.И., представителя по доверенности от 19.12.2019 N 92-04-14450,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Галерея изящных искусств" (ИНН 2466172048, ОГРН 1162468080345)
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от 28 октября 2019 года по делу N А33-12350/2019,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Галерея изящных искусств" (ИНН 2466172048, ОГРН 1162468080345, далее - ООО "Галерея изящных искусств", истец) обра-тилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края (ИНН 2466133722, ОГРН 1052466191580), к краевому государственному автономному учреждению культуры "Центр международных и региональных культурных связей" (ИНН 2466050508, ОГРН 1032402948049) (далее - ответчики) о признании недействительной (ничтожной) односторонней сделки по изъятию нежилого помещения N 51, общей площадью 183,60 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 96, из оперативного управления Краевого государственного казенного учреждения "Туристский информационный центр Красноярского края" и передаче его в оперативное управление Краевому государственному автономному учреждению культуры "Центр международных и региональных связей", оформленной приказом N 10-1149п от 19.12.2018 г. агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 01 августа 2019 года к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: краевое государственное бюджетное учреждение культуры "Дом искусств", Министерство культуры Красноярского края.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28 октября 2019 года в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, указал, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:
-при вынесении Агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края при вынесении Приказа от 19.12.2018 N 10-1149п нарушен порядок изъятия и предоставления краевого имущества, установленный Постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2014 N 337-п, Порядок, закрепленный в Приложение N 3, статья 3, пункты 3.1, 3.2., 3.6.
-передача спорного нежилого помещения от КГКУ "Туристский центр Красноярского края" в адрес КГАУК "Центр международных и региональных связей" по Акту приема-передачи от 20.12.2018 противоречит пункту 1 Приказа Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края N N 10-1149п от 19.12.2018, поскольку изъятие в казну Красноярского края не производилось, фактически имела место быть передача от предыдущего владельца на праве оперативного владения (КГКУ "ТИЦ") новому владельцу (КГАУК "Центр международных и региональных связей") спорного нежилого помещения по акту приема-передачи без поступления имущества в казну и без последующего им распоряжения.
-приказ от 19.12.2018 N 10-1149п Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края не содержит порядка и условий выполнения требований охранного обязательства, в силу чего нарушает требования п.7 ст. 48 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", является ничтожной сделкой.
-ООО "Галерея изящных искусств" является надлежащим истцом, поскольку определение законного владельца спорного помещения является существенным обстоятельством в правоотношении истца, вытекающих из нахождения его в спорном помещении.
-незаконность сделки по передаче спорного имущества во владение КГАУК "ЦКС" напрямую затрагивает имущественные и неимущественные права истца по настоящему делу, в связи с чем, истец имеет право подачи иска о признании недействительными указанных сделок.
-у ООО "Галереи изящных искусств" не было обязательств нести затраты связанные с коммунальными и связанными с ними платежами - обязанности по коммунальным платежам по спорному нежилому помещению возложены на Дом искусств.
-смена владельца помещения на третье лицо, с которым ООО "Галерея изящных искусств" не связано договорными отношениями, направлено на возникновение требования по уплате коммунальных и охранных платежей к ООО "Галерея изящных искусств".
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 15 января 2020 года апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 25.02.2020.
Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет").
При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие представителей третьих лиц.
От Министерства культуры Красноярского края, Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, КГКУ "ТИЦ", КГАУК "Центр международных и региональных культурных связей" поступили отзывы, согласно которым решение суда от 28.10.2019 является законным и обоснованным.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.
В собственности Красноярского края находится объект недвижимого имущества - нежилое помещение N 51 (далее - помещение), площадью 183,6 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0300245:670, расположенное по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 96.
Право собственности Красноярского края на указанное помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 15.07.2014, о чем сделана запись N 24-24-01/156/2014-228.
В соответствии с приказом Агентства от 01.12.2014 N 10-1338п помещение было закреплено на праве оперативного управления за КГБУК "Дом искусств", о чем в ЕГРН сделана запись от 03.04.2015 N 24-24/001-24/001/2015-2616/1.
10.05.2017 между КГБУК "Дом искусств" (Дом искусств) и ООО "Галерея изящных искусств" (Галерея) заключен договор о совместной деятельности N 123 (далее - договор о совместной деятельности), согласно пункту 1.1 которого стороны обязуются объединить свои интеллектуальные, трудовые, материальные и иные ресурсы и совместно действовать без образования юридического лица в целях реализации задач и направлений деятельности, предусмотренных договором.
Основной целью совместной деятельности стороны определили совместную реализацию культурных программ, направленных на поддержку культурных инициатив, популяризацию культуры и искусства в городе Красноярске и Красноярском крае (пункт 2.1 договора о совместной деятельности).
В разделе 2 договора перечислены задачи совместной деятельности, в число которых входит реализация проектов, направленных на продвижение творчества региональных худолжников в форме организации и проведения художественных выставок различного направления и масштаба; проведение творческих встреч, литературно-художественных, музыкально-художественных вечеров; проведение курсов, лекций, семинаров, тренингов и других образовательных мероприятий в сфере культуры и искусства.
Согласно пункту 3.2 договора о совместной деятельности совместная деятельность сторон осуществляется в помещение, состоящем на балансе Дома искусств, по адресу:
г. Красноярск, пр. Мира, д. 96, пом. 51. Галерея не несет обязательств перед Домом искусств по оплате расходов за коммунальные услуги (пункт 3.3 договора).
Согласно пункту 4.1 договора каждая из сторон вносит свой вклад в совместную деятельность трудовыми, интеллектуальными, материальными и иными ресурсами в соответствии с условиями договора.
Вкладом Галереи является применение в реализации совместных культурных программ и проектов интеллектуальной собственности Галереи, а также материальной собственности: художественных предметов и художественных коллекций из собрания Галереи; трудовой вклад в виде разработки и реализации культурных проектов и программ силами кадровых специалистов Галереи, ведение общего методологического руководства совместными культурными образовательными программами; выполнение силами специалистов технической работы по подготовке, оформлению экспонатов, монтаж выставки, обслуживание оборудования; разработка и размещение рекламно-справочной информации о совместных культурных мероприятиях в Галерее, издание полиграфической продукции освещающей совместную деятельность сторон (пункт 4.3).
Вкладом Дома искусств в совместную деятельность является:
-административно-хозяйственное и материально-техническое обеспечение отдельных видов деятельности, выполняемой сотрудниками на базе Дома искусств, включая обеспечение специальным оборудованием, расходными материалами и прочим; трудовой вклад по координации и общему методологическому руководству деятельности по организации социокультурных проектов; представление Галерее предложений по внедрению инноваций в проектный процесс; другие функции необходимые для надлежащей организации работы (пункт 4.4).
Разделом 5 договора определено, что в целях надлежащей организации совместной деятельности по реализации культурных проектов и программ, Дом искусств обязуется предоставить Галерее следующие условия: 1) Дом искусств закрепляет за Галереей помещения, расположенные по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, д. 96. пом. 51, для создания экспозиций, организации выставок и иных мероприятий, обусловленных договором, хранения художественных коллекций и специализированного оборудования Галереи, и передает ключи от помещения, под ответственность и на постоянное хранение Галереи. Предоставляемые помещения должны соответствовать санитарным и иным правилам и нормам, установленным действующим законодательством Российской Федерации; 2) оснащение помещений специальными техническим средствами охраны, приборами охранной и охранно-пожарной сигнализации (пункт 5.1).
Галерея обеспечивает своими силами влажную уборку, поддержание санитарного состояния помещений, где осуществляется совместная деятельность сторон; текущий ремонт помещений (пункт 5.1).
Техническое обслуживание помещения, в котором ведется совместная деятельность, осуществляется стороной, на балансе которой состоит данное помещение (пункт 5.3).
Настоящий договор вступает в силу 10.05.2017 и действует по 09.05.2022 (пункт 7.1).
Действие договора может быть прекращено по инициативе любой из сторон (пункт 7.2.) Любая из сторон договора вправе досрочно расторгнуть его в одностороннем порядке, предварительно уведомив об этом другую сторону не менее чем за 2 месяца до даты предполагаемого расторжения. В случае расторжения договора по основаниям, предусмотренным договором, договор считается расторгнутым с момента получения стороной уведомления другой стороны о расторжении договора или об отказе от договора, если иной порядок расторжения не будет предусмотрен в соответствующем уведомлении или соглашении (пункт 7.4).
Письмом Министерства культуры Красноярского края от 29.11.2018 N 74-04-3057 в адрес в КГАУК "Центр международных и региональных культурных связей" подтверждается согласие на закрепление за КГАУК "Центр международных и региональных культурных связей" указанного помещения на праве оперативного управления.
Письмом от 30.11.2018 исх.N 395 КГАУК "Центр международных и региональных культурных связей" просило закрепить за ним указанное помещение на праве оперативного управления.
В своем обращении от 10.12.2018 исх. N 757 КГКУ "Туристский информационный центр Красноярского края" просит Агентство изъять из его оперативного управления спорное помещение для дальнейшего закрепления данного помещения за КГАУК "Центр международных и региональных культурных связей".
Приказом от 19.12.2018 N 10-1149 Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края изъято в государственную казну Красноярского края недвижимое имущество, закрепленное на праве оперативного управления за КГКУ "Туристский информационный центр Красноярского края": нежилое помещение N 51 (далее - помещение), площадью 183,6 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0300245:670, расположенное по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 96.
По акту приема-передачи от 20.12.2018 N 1 помещение передано КГАУК "Центр международных и региональных культурных связей".
Право оперативного управления на помещение зарегистрировано за КГАУК "Центр международных и региональных культурных связей" 15.01.2019 согласно выписке из реестра, о чем в ЕГРН сделана запись от 15.01.2019 N 24:50:0300245:670-24/118/2019-6.
17.04.2019 службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края составлен акт по результатам мероприятия по контролю за состоянием в отношении объекта культурного наследия: "Торговый дом Либмана. Модерн" 1909-1910 г.г. В ходе осмотра было установлено, что помещение N 51 занимает ООО "Галерея изящных искусств".
Ссылаясь на то, что при вынесении приказа от 19.12.2018 N 10-1149 Агентством нарушен порядок изъятия и предоставления краевого имущества, установленный Постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2014 N 337-п по управлению государственным имуществом Красноярского края, кроме того приказ не содержит порядка и условий выполнения требований охранного обязательств, истец обратился в суд с настоящим иском.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Отказывая в удовлетворении иска суд первой инстанции исходил из того, что истец не доказал, что заключением оспариваемых сделок были нарушены его права как субъекта вещных гражданских правоотношений, что в результате признания данных сделок недействительными и применения последствий их недействительности эти права будут восстановлены, учитывая обстоятельства совершения оспариваемых сделок по воле их участников и с согласия учредителя учреждений.
Суд апелляционной инстанции поддерживает указанные выводы.
В Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2008 N 10984/08 и от 02.02.2010 N 12566/09 определена правовая позиция, согласно которой требование о признании недействительными решений собственника, направленных на изъятие имущества, переданного предприятию на праве хозяйственного ведения подлежит рассмотрению судами как требование о недействительности сделки (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В апелляционной жалобе истец ссылается на недействительность сделки по изъятию имущества из оперативного управления с указанием на то, что данная сделка не соответствует положениям статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как спорное помещение не являлось лишним и неиспользуемым, нарушен порядок изъятия и передачи имущества, установленный Постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2014 N 337-п "Об утверждении Порядка закрепления имущества, находящегося в собственности Красноярского края, на праве оперативного управления за краевыми государственными учреждениями, Порядка передачи имущества, находящегося в собственности Красноярского края, краевым унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и Порядка принятия решений об изъятии у краевых казенных предприятий, краевых государственных учреждений закрепленного за ними на праве оперативного управления излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества".
Суд апелляционной инстанции отклоняет вышеизложенные доводы истца по следующим основаниям.
Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8, при разрешении споров необходимо учитывать, что собственник (управомоченный им орган) не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия. Акты государственных органов и органов местного самоуправления по распоряжению имуществом, принадлежащим государственным (муниципальным) предприятиям на праве хозяйственного ведения, по требованиям этих предприятий должны признаваться недействительными.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно статье 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.
Статьей 298 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.
Из материалов дела следует, что изъятие спорного помещения из оперативного управления КГКУ "Туристский информационный центр Красноярского края" и передача его в оперативное управление КГАУК "Центр международных и региональных культурных связей" произведена приказом Агентства от 19.12.2018 N 10-1149п по заявлению и с согласия КГКУ "Туристский информационный центр Красноярского края" и с получением согласия учредителя учреждения - Министерства культуры красноярского края, что подтверждается письмами учреждения и Министерства, представленными в материалы дела.
Доводы жалобы о том, что при вынесении Агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края при вынесении Приказа от 19.12.2018 N 10-1149п нарушен порядок изъятия и предоставления краевого имущества установленный Постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2014 N 337-п, Порядок, закрепленный в Приложение N 3, статья 3, пункты 3.1, 3.2., 3.6., подлежат отклонению по следующим основаниям.
Материалами дела подтверждается, что нежилое помещение N 51 находится в государственной собственности Красноярского края.
Процедура изъятия у краевых казенных предприятий, краевых государственных учреждений закрепленного за ними на праве оперативного управления излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, находящегося в собственности Красноярского края определяется Порядком принятия решений об изъятии у краевых казенных предприятий, краевых государственных учреждений закрепленного за ними на праве оперативного управления излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества (далее - Порядок), утвержденным постановлением Правительства края N 337-п.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1.2 Порядка заявление краевого государственного учреждения, за которым на праве оперативного управления закреплено краевое имущество, является одним из оснований принятия решения об изъятии у краевых государственных учреждений закрепленного за ними на праве опер!тивного управления краевого имущества.
В соответствии с приказом агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее - агентство) от 24.01.2018 N 10-59п нежилое помещение N 51 было закреплено на праве оперативного управления за KFKJ/ "ТИЦ".
На основании обращений КГКУ "ТИЦ" и КГАУК "ЦКС", с учетом согласия министерства культуры Красноярского края (письма от 29.11.2018 N 74-04-3056, N 74-04-3057) в соответствии с требованиями Порядка приказом агентства от 19.12.2018 N 10-1149п нежилое помещение N 51 было изъято из оперативного управления КГКУ "ТИЦ" в государственную казну Красноярского края и закреплено на праве оперативного управления за КГАУК "ЦКС".
Пунктом 2.6 Порядка установлен исчерпывающий (закрытый) перечень оснований для отказа в изъятии краевого имущества у заявителя. Оснований для отказа в изъятии нежилого помещения N 51 из оперативного управления КГКУ "ТИЦ" согласно п. 2.6 Порядка у агентства по управлению государственным имуществом края не имелось. Агентство, издавая вышеуказанный приказ, действовало в пределах своих полномочий как краевой орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом Красноярского края в соответствии с Положением об агентстве по управлению государственным имуществом Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 02.09.2008 N 70-п.
Приказ агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 19.12.2018 N 10-1149п не предусматривает передачу права собственности на объект культурного наследия, вместе с тем содержит ссылку на обязательность выполнения требований, установленных пунктами 1, 3 статьи 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ.
Таким образом, Приказ Агентства по управлению государственным имуществом края от 19.12.2018 N 10-1149п не противоречит требованиям действующего законодательства.
Факт изъятия имущества из оперативного управления КГКУ "Туристский информационный центр Красноярского края" данным учреждением не оспаривается.
Судом верно указано, что распоряжение спорным имуществом произведено собственником помещений в лице Агентства по управлению государственным имуществом Красноярска в пределах прав, предоставленных статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации и с соблюдением требований статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Судом первой инстанции обоснованно учтено, что истец стороной оспариваемых сделок не является, доказательств наличия у ООО "Галерея изящных искусств" каких-либо вещных прав в отношении спорного помещения, которые могут быть восстановлены в результате признания оспариваемых сделок недействительными и возврата помещений КГБУК "Дом искусств", в материалы дела не представлены. Удовлетворение заявленных требований в любом случае не приведет к восстановлению какого-либо вещного права общества и не будет являться основанием для внесения записи о таком праве в ЕГРН.
В пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо; исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.
Истец не представил доказательств того, что заключением оспариваемых сделок были нарушены его права как субъекта вещных гражданских правоотношений и что в результате признания данных сделок недействительными и применения последствий их недействительности эти права будут восстановлены, учитывая обстоятельства совершения оспариваемых сделок по воле их участников и с согласия учредителя учреждений.
Установив, что при заключении договора о совместной деятельности от 10.05.2017 N 123 сторонами сделки не было получено согласие собственника на распоряжение спорным имуществом путем передачи его во владение общества, суд первой инстанции обоснованно указал, что истец не доказал наличие у него законного интереса в оспаривании сделок.
Доводы апелляционной жалобы о том, что оспариваемыми сделками права и законные интересы истца затрагиваются напрямую, поскольку в случае утраты владения помещением договор совместной деятельности должен быть расторгнут сторонами или изменен, чего сделано не было, при этом КГАУК "Дом искусств" не входят в предмет исследования по настоящему делу, поскольку не относятся к предмету спора.
Согласно пункту 2 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
Поскольку оснований для отказа в изъятии имущества у КГБУК "Дом искусств" не имелось, агентство, издавая оспариваемые приказы, действовало в пределах своих полномочий как краевой орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом Красноярского края и в соответствии с нормами статей 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Аналогичные доводы заявлялись истцом при рассмотрении дела А33-24470/2018 с участием тех же в отношении иных помещений, однако отклонены арбитражными судами.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска.
Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены не имеется.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Красноярского края от 28 октября 2019 года по делу N А33-12350/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
О.В. Петровская
Судьи:
Л.Е. Споткай
Ю.В. Хабибулина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка