Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 января 2020 года №03АП-8375/2019, А33-6493/2019

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 января 2020 года Дело N А33-6493/2019
Резолютивная часть постановления объявлена "22" января 2020года.
Полный текст постановления изготовлен "23" января 2020 года.
Судья Третьего арбитражного апелляционного суда Бабенко А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Тоцкого В.А.
при участии:
от истца (общества с ограниченной ответственностью "Магнат-ГМ"): Бочаровой Ю.Ю., представителя по доверенности от 11.11.2019, диплом от 23.06.2000 серии БВС 0195595 рег. N 97,
рассмотрев апелляционную жалобу ООО "Магнат-ГМ" на определение Арбитражного суда Красноярского края
от "19" ноября 2019 года по делу N А33-6493/2019,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Магнат-ГМ" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному казённому учреждению (Дирекция эксплуатации зданий" администрации посёлка Тура (далее - ответчик) о взыскании суммы задолженности по муниципальному контракту от 30.06.2016 N 31-МК в размере 7 146 649 руб. 94 коп.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 07.03.2019 возбуждено производство по делу.
Определением от 04.04.2019 судом прекращено производство по делу, утверждено мировое соглашение, заключенное между истцом и ответчиком, согласно которому ответчик погашает задолженность перед истцом в сумме 7 146 649,94 руб. в срок до 08 мая 2019 года.
На принудительное исполнение определения судом выдан исполнительный лист от 21.05.2019 серии ФС N 026251603.
04.10.2019 должник обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением об отсрочке исполнения определения.
Определением от 07.10.2019 рассмотрение заявление назначено на 14.11.2019.
Определение Арбитражного суда Красноярского края от 19.11.2019 заявление удовлетворено. Муниципальному казённому учреждению "Дирекция эксплуатации зданий" администрации посёлка Тура предоставлена отсрочка исполнения определения Арбитражного суда Красноярского края от 04.04.2019 по делу N АЗЗ-6493/2019 сроком на 3 месяца.
Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить обжалуемое определение, в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, ссылается на то, что суд первой инстанции не учел, что такое одностороннее изменение условий мирового соглашения в нарушение волеизъявления другой стороны недопустимо, поскольку при утверждении мирового соглашения во внимание принималась обоюдная договоренность должника и взыскателя.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.12.2019 рассмотрение указанной апелляционной жалобы назначено на 22.01.2020.
От ответчика в материалы дела поступил отзыв, в котором доводы апелляционной жалобы отклонены.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2016 N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти" предусматривается возможность выполнения судебного акта в форме электронного документа, который подписывается судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. Такой судебный акт направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Текст определения о принятии к производству апелляционной жалобы от 09.12.2019, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, опубликован в Картотеке арбитражных дел (http://.kad.arbitr.ru/) 10.12.2019.
В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Апелляционная жалоба рассматривается судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично (абзац второй части 2 статьи 272 АПК РФ, абзац второй пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.
В обоснование невозможности своевременного исполнения решения суда заявитель указывает следующее:
- в период 2014-2017 гг. в п.Тура Эвенкийского района Красноярского края реализовывалась программа "Переселение из ветхого и аварийного жилья в п.Тура Эвенкийского района Красноярского края". В рамках реализации IV этапа (2016-2017 гг.) региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2013-2017 годы муниципальным казённым учреждением "Дирекция эксплуатации зданий" администрации посёлка Тура (далее - Учреждение), выступавшим муниципальным заказчиком, с подрядчиками заключались муниципальные контракты на строительство 4-х многоквартирных домов. По результатам исполнения заключенных контрактов - 3 контракта исполнены в полном объеме, многоквартирные жилые дома построены и введены в эксплуатацию;
- в рамках вышеуказанной программы Учреждением заключен муниципальный контракт N 31-МК от 30.06.2016 с обществом с ограниченной ответственностью "Магнат-ГМ" на строительство многоквартирного жилого дома по адресу: п. Тура, ул. Борисова, 30. Стоимость контракта - 76 937,80 тыс. руб. Источником финансирования строительства являлись средства бюджета Красноярского края и бюджета муниципального образования сельское поселение посёлок Тура (пункт 3.2. контракта);
- объем ассигнований на 2016 г. составил 45 000 000 руб., на 2017г. - 30 439 723 руб. Дополнительным соглашением N2 от 18.10.2016 стороны внесли дополнения в абзац 3 подпункта 3 пункта 3 контракта и предусмотрели, что объем ассигнований на 2017 г. составляет 30 439 723 руб. из средств бюджета Красноярского края, из средств бюджета муниципального образования сельское поселение поселок Тура - 0 (ноль) руб.;
- в 2017г. по итогам совместного совещания администрации Эвенкийского муниципального района и министерства строительства Красноярского края объект незавершенного строительства: многоквартирный жилой дом по ул. Борисова, 30, исключен из региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2013-2017 гг. В дальнейшем Учреждение неоднократно обращалось к Главе Эвенкийского района о выделении денежных средств на завершение строительства многоквартирного дома. Согласно письму N 2399-02 от 18.09.2017 Главы Эвенкийского района, согласно поручений Губернатора края В.А.Толоконского N 87ГП от 08.07.2017, N 1698-12 от 03.07.2017, а также по согласованию с Министерством строительства и ЖКХ и Министерством финансов Красноярского края, в Эвенкийском районе будет продолжение реализации программы по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья. Для этого в проекте краевого бюджета на 2018 г. предусмотрено выделение 65 млн.руб. на завершение строительства дома по адресу: п.Тура, ул.Борисова,30. В связи с этим, а также учитывая природно-климатические условия Крайнего Севера и ограниченные сроки строительства, Сторонам контракта предложено приступить к завершению строительства дома,
- на основании решений Арбитражного суда Красноярского края от 10.10.2017 и от 22.01.2019 (дела N АЗЗ-16361/2017 и N АЗЗ-34965/2018) срок действия муниципального контракта продлен до 31.12.2019;
- в настоящий момент подрядной организацией продолжаются работы по строительству данного многоквартирного жилого дома;
- в период с 01.11.2018 по 30.11.2018 подрядчиком выполнены работы по муниципальному контракту на общую сумму 10 157 919 руб. В связи с неоплатой Учреждением выполненных работ подрядчик обратился в Арбитражный суд Красноярского края с исковыми требованиями о взыскании задолженности по муниципальному контракту в размере 3 011269,14руб. (дело N АЗЗ-2998/2019) и 7 146 649,94руб. (дело N АЗЗ-6493/2019). Определениями от 04.04.2019 и от 16.04.2019 Арбитражным судом Красноярского края утверждены мировые соглашения, согласно которым Учреждение в срок до 08.05.2019 выплачивает обществу с ограниченной "Магнат-ГМ" задолженность в размере 7 146649,94руб. (дело N АЗЗ-2998/2019) и в срок до 08.06.2019 выплачивает задолженность в размере 3 011 269,14 руб. (дело N АЗЗ-6493/2019). Учреждением платежными поручениями N 357067 от 22.07.2019 и N 677447 от 02.08.2019 на расчетный счет взыскателя перечислены денежные средства в размере 19028 руб. (государственная пошлина) и 3 011 269,14 руб. (задолженность). Таким образом, мировое соглашение и определение арбитражного суда от 16.04.2019 Учреждением исполнены;
- реальная возможность исполнить определение арбитражного суда от 04.04.2019 у Учреждения в настоящее время отсутствует;
- Учреждению передан в оперативное управление муниципальный жилищный фонд п.Тура, а также фактически весь жилищный фонд п.Тура, что подтверждается договором в передаче в оперативное управление. В связи с отсутствием в п.Тура управляющей организации, оказание услуг по содержанию общедомового имущества многоквартирных жилых домов осуществляется учреждением. Планово-экономическим отделом Учреждения обслуживается 2 457 лицевых счетов как нанимателей муниципального жилищного фонда, так и собственников жилья. В настоящее время дебиторская задолженность населения по услугам Учреждения составляет 7 616 197,77руб. В отдел судебных приставов по Эвенкийскому району направлено в истекшем периоде 2019 г. - 96 судебных решений о взыскании задолженности с населения п.Тура на общую сумму 455200,05 руб., находится на исполнении в ОСП - 280 судебных решений на общую сумму 3 100 202 руб. В настоящее время работа по взысканию задолженности по жилищным услугам приостановлена в связи с невозможностью оплаты государственной пошлины в целях обращения в судебные органы. Так, согласно уведомлений начальника ОФПБУиО администрации п.Тура от 17.10.2019 оплата государственной пошлины невозможна в связи с приостановлением операций по расходованию средств на лицевых счетах Учреждения. Все денежные средства, поступающие от населения в качестве оплаты жилищных услуг, согласно распоряжению администрации п.Тура N 73-р от 11.03.2012 ежемесячно Учреждением перечисляются на расчетный счет администрации п.Тура. Так, за истекший период 2019 г. на счет администрации п.Тура перечислено 2 828 584,21 руб. по услугам, оказанным учреждением. Учреждением в администрацию п.Тура направлено письмо о рассмотрении вопроса о перечислении вышеперечисленного размера денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному листу;
- Учреждением осуществляются функции расчетно-кассового центра и для остальных поставщиков жилищных услуг, в рамках данной функции ежегодно на протяжении 4-х лет (с 2016г.) с поставщиками жилищных услуг заключаются договора об оказании услуг по приему платежей физических лиц. Все денежные средства, поступившие в кассу Учреждения, в пользу поставщиков жилищных услуг, перечисляются на специальный счет, открытый в АИКБ "Енийсейский объединенный банк" и в дальнейшем распределяются по поставщикам. Все услуги в рамках договоров осуществляются на безвозмездной основе. Учреждением, в целях надлежащего исполнения судебного акта арбитражного суда о погашении задолженности, в адрес администрации п.Тура направлено письмо с просьбой об утверждении тарифа на оказываемые вышеперечисленные услуги с направлением денежных средств на погашение задолженности;
- в рамках оказания населению п.Тура жилищных услуг надлежащего качества учреждением ежегодно с муниципальными предприятиями Эвенкийского района заключаются муниципальные контракты по аварийно-восстановительному ремонту жилищного фонда: на выполнение работ по текущему ремонту общедомовых систем электроснабжения и электрического оборудования (МП ЭМР "Илимпийские электросети") и с МП ЭМР "Илимпийские теплосети" на работы по монтажу водопроводных и канализационных систем на общую сумму 1 500 00 руб. Оплата услуг по данным контрактам осуществляется Учреждением самостоятельно. Так, в связи с блокировкой лицевых счетов учреждения в настоящее время перед МП ЭМР "Илимпийские теплосети" образовалась задолженность по оплате оказанных услуг в размере 57 129,00коп. Согласно поступившего в сентябре 2019 г. в Учреждение уведомления МП ЭМР "Илимпийские теплосети" выполнение работ по контракту с 01.09.2019 приостановлено с связи с неоплатой задолженности;
- 17.04.2019, в связи с признанием муниципального предприятия "Хозяйственное обеспечение" администрации посёлка Тура банкротом и введении процедуры конкурсного производства (дело N АЗЗ-15577/2018), социально-значимые функции данного предприятия в части организации и обеспечения помывки населения поселка Тура, в том числе и социально незащищенных слоев населения (пенсионеры, учащиеся интерната и школ), а также организации и обеспечения гарантированного перечня похоронных услуг администрацией поселка Тура были переданы Учреждению. В этой связи администрацией поселка Тура в оперативное управление Учреждение передано социально-значимый объект - общественная баня. В связи с нахождением данного объекта в критическом состоянии и необходимостью осуществления капитального ремонта учреждением на основании распоряжения администрации п.Тура в августе-сентябре 2019 г. осуществлены конкурсные процедуры, по результатам которого 07.09.2019 заключен муниципальный контракт N 0319300333019000011 по выполнению работ по капитальному ремонту бани, сроком исполнения - 31.12.2019, срок выполнения работ - 01.11.2019 Цена контракта - 26 500 000 руб. 01.10.2019 в Учреждение поступили уведомления подрядчика о приемке выполненных работ по муниципальному контракту, а также счета на оплату, счет-фактура, справка о стоимости выполненных работ на общую сумму 21 302 247 руб. Однако, произвести оплату выполненных работ не представляется возможным ввиду приостановления расходных операций на лицевых счетах Учреждения. Кроме того, переданная в оперативное управление общественная баня является единственным социально-значимым объектом данного вида деятельности в п.Тура, не функционирует, в связи с проведением капитального ремонта, с мая 2019 г., в настоящее время фактическая возможность работы бани невозможна ввиду отсутствия у учреждения финансовых средств, в связи с приостановлением расходных операций, на объявление закупки по приобретению коммунальных и иных материально-технических ресурсов (водоснабжение, теплоснабжение, электричество и т.п.),
- начиная с октября 2019 г. в учреждение поступают заявки из Туринского отделения Красноярского краевого Бюро судебно-медицинской экспертизы о захоронении невостребованных трупов граждан (гр.Колосовская Т.В., Дмитриева Н.В., Яковлев М.А. и др.). Между тем, фактическая возможность исполнять муниципальную нужду по оказанию гарантированного перечня и выполнению мероприятий (в том числе и по заключению муниципальных контрактов) по захоронению невостребованных трупов у Учреждения отсутствует в связи с приостановлением осуществления операций по расходованию денежных средств,
- в целях надлежащего исполнения судебного акта арбитражного суда Учреждением в адрес Главы Эвенкийского района 13.09.2019 администрацией п.Тура направлены обращения о выделении дополнительных средств. Согласно письма И.о. Главы Эвенкийского района от 18.10.2019 N 2702-10 вопрос о выделении бюджету посёлка Тура дополнительного финансирования на оплату судебных решений будет рассмотрен на очередной сессии Эвенкийского районного Совета депутатов, которое состоится в декабре 2019 г.,
- одновременно письмом от 10.10.2019 исх.N 2592-02 Главой Эвенкийского района Васильевым Е.Я. о сложившейся ситуации (заключенными мировыми соглашениями погашении задолженности на сумму 10 157 919,00руб., погашением задолженности в размере 3 011 269,14руб. (задолженность) и 19 028,00руб. (государственная пошлина, оставшейся кредиторской задолженности в размере 7 146 649,94руб., приостановлением расходных операций по лицевым счетам Учреждения) доложено Министру строительства Красноярского края С.А.Козупице, с просьбой согласования оплаты кредиторской задолженности за счет средств краевого бюджета;
- между Министерством строительства Красноярского края, в лице министра строительства Красноярского края Козупицы С.А. и администрацией Эвенкийского района Красноярского края Васильевым Е.Я. заключено соглашение о предоставлении из краевого бюджета в 2019 г. бюджету Эвенкийского района субсидии на реализацию 1 подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" государственной программы "Создание условий для обеспечения доступным и жильем граждан (далее -Субсидия) в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Главному распорядителю как получателю средств краевого бюджета. Согласно подпункту 2.1 соглашения, общий объем бюджетных обязательств, предусматриваемых в бюджете Эвенкийского муниципального района на финансовое обеспечение обязательств, в целях софинансирования предоставляется Субсидия составляет 63 300 000 руб., в том числе: в 2019г.-31 500 000, в 2020 г.-31 800 000 руб. Дополнительным соглашением N6 от 14.10.2019 стороны контракта внесли изменения в абзац 1 пункта 3.1. ст.З в части установления объема ассигнований на 2017г. в размере 1 498 100,86руб., в том числе объем ассигнований в размере 1 498 100,86 руб. из средств бюджета муниципального образования сельское поселение посёлок Тура, объем ассигнований на 2019г. составляет 31 500 000 руб., в том числе 30 000 000 руб. из средств бюджета Красноярского края, 1 500 000,00руб. из средств бюджета муниципального образования сельское поселение посёлок Тура, объем ассигнований на 2020г. составляет: 29 306 612,62руб., в том числе 29 306 612,2руб. из средств бюджета Красноярского края,
- Учреждению на основании распоряжения администрации п.Тура переданы полномочия муниципального заказчика по осуществлению закупки: "Ремонт сооружения (Памятник "Стелла "Никто не забыт-ничто не забыто"), в осуществление которого проведены конкурсные процедуры и заключен контракт сроком исполнения - 31.12.2019. Цена контракта - 9 914 917,49 рублей. Наряду с вышеуказанным учреждением ежегодно так и в 2019 г. заключаются и заключены, по результатам проведенных торгов, муниципальные контракты по аварийно-восстановительным ремонтам жилищного фонда посёлка Тура. Кроме того, Учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой из бюджета, его финансирование на исполнение вышеперечисленных обязательств в текущем году осуществляется администрацией поселка Тура.
Приведенные в обоснование заявления доводы подтверждены заявителем представленными в материалы дела соответствующими доказательствами, в том числе в материалы дела представлены: устав Учреждения с внесенными изменениями, договор закрепления муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным учреждением "Дирекция эксплуатации зданий" администрации муниципального образования пгт.Тура от 02.12.2008 N 240 с приложениями, изменениями и дополнениями, запрос-требования от 04.07.2019 N 1079, от 18.06.2019 N 974 о необходимости выделения дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа, платежные поручения от перечислении денежных средств по судебным актам от 22.07.2019 N 357067, 02.08.2019 N 677447, от 28.06.2019 N 651773, постановление Администрации поселка Тура от 22.06.2018 N 59-п о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, от 09.04.2019 N 68-р, от 23.07.2019 N 94-р, протокол заседания аппарата администрации п. Тура N 06 от 06.03.2019, решение Туринского поселкового совета депутатов от 13.08.2019 N 5/48(в)-1-5 об утверждении муниципальной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда поселка Тура" на 2019-2023 годы, решение Туринского поселкового совета депутатов от 11.06.2019 N 5/45-1-8 об установлении тарифов на услуги коммунальной бани N2 для муниципального казенного учреждения "Дирекция эксплуатации зданий" администрации поселка Тура с 01.06.2019, судебные акты Арбитражного суда Красноярского края по делам N NАЗЗ-15577/2018, АЗЗ-2998/2019, уведомление о приостановлении операции по расходованию средств от 11.09.2019 N УБЛ-19-04302855-1, протокол совещания по вопросу строительства многоквартирного дома от 23.07.2019 N 01, договор специального банковского счета N 15 от 02.10.2013, копии распоряжений N 204, 203, 202, 201, 200 от 16.10.2019 и ответов от 17.10.2019 N 1628, 1625, 1626, 1627, 1624, служебные записки.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 N 467-0 указано, что Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела. Иными словами, у суда имеется право принять решение в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения, что с учетом задачи судопроизводства в арбитражных судах по защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность и являющихся, в частности, сторонами исполнительного производства, само по себе не может рассматриваться как нарушение каких-либо конституционных прав и свобод.
Закон не содержит указаний относительно того, какие обстоятельства могут вызвать отсрочку либо рассрочку исполнения решения.
В соответствии с Определением Конституционного суда Российской Федерации от 18.12.2003 N 467-0, у суда имеется право принять решение в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом задачи судопроизводства в арбитражных судах по защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность и являющихся, в частности, сторонами исполнительного производства.
Таким образом, закон предоставляет суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта с учетом всех обстоятельств дела и баланса интересов участников спорных правоотношений.
При предоставлении отсрочки суд исходит из баланса интересов взыскателя и должника, оценивает доводы заявителя о тех причинах, наличие которых делает невозможным исполнение решения суда в момент подачи заявления. При этом суд должен учитывать, что взыскатель является пострадавшей стороной, лицом, права которого были нарушены должником и восстановлены соответствующим судебным решением.
Институт отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта предусмотрен законом, поэтому его применение при наличии к тому оснований не может считаться нарушающим права взыскателя. Отсрочка (рассрочка) необходима для соблюдения баланса интересов сторон, который заключается для взыскателя - в исполнение должником его обязательств в полном объеме, а для должника - в определении погашения задолженности, рассчитанного на более поздние сроки, что не ущемляет интересы должника, находящегося в трудном финансовом положении.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
В пункте 25 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, применяемой при наличии неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
В каждом случае при рассмотрении заявления об отсрочке исполнения судебного акта суд устанавливает конкретные обстоятельства, связанные с его исполнением, которые должны подтверждаться соответствующими доказательствами.
В обоснование невозможности своевременного исполнения решения суда заявитель представил соответствующие доказательства.
Учитывая представленные в материалы дела доказательства, исходя из принципа равноправия сторон в арбитражном процессе (статья 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и необходимости соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, принимая во внимание социальную значимость деятельности ответчика, учитывая, что Закон не содержит указаний относительно того, какие обстоятельства могут вызвать отсрочку либо рассрочку исполнения решения и то, что вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, суд первой инстанции обосновано посчитал возможным предоставить должнику отсрочку исполнения определения Арбитражного суда Красноярского края от 04.04.2019 по делу N АЗЗ-6493/2019 сроком на 3 месяца.
При этом при предоставлении отсрочки судом первой инстанции было обосновано учтено, что в результате предоставления ему рассрочки интересы взыскателя не будут ущемлены чрезмерно, поскольку предоставляемая должнику отсрочка составляет непродолжительный период, реальность исполнения судебного акта по истечении указанного периода подтверждена материалами дела.
В обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, истец ссылается на то, что суд первой инстанции не учел, что такое одностороннее изменение условий мирового соглашения в нарушение волеизъявления другой стороны недопустимо, поскольку при утверждении мирового соглашения во внимание принималась обоюдная договоренность должника и взыскателя.
Указанные доводы не нашли своего подтверждения по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.
Мировое соглашение в рамках настоящего дела было утверждено в судебном порядке, таким образом, является судебным актом, к которому подлежат применению общие положение о предоставлении отсрочки по его исполнению.
Кроме того, пункт 26 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 содержит особый способ защиты кредитора (взыскателя) от должника, не исполняющего предоставленную ему судом рассрочку исполнения судебного акта. В соответствии с содержащимися в данном пункте постановления N 50 разъяснениями, если обстоятельства, в силу которых лицу была предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения, изменились или отпали до истечения срока их предоставления либо должник нарушает установленный порядок предоставления рассрочки (сроки, размеры платежей, объем совершаемых действий), суд по заявлению взыскателя либо судебного пристава-исполнителя может решить вопрос о прекращении отсрочки или рассрочки. Рассмотрение судом заявления о прекращении отсрочки или рассрочки производится в том же порядке, что и при их предоставлении.
Из приведенного следует, что кредитор (взыскатель) наделен эффективной защитой и после предоставления рассрочки исполнения судебного акта, поэтому сам факт ее предоставления при наличии оснований, предусмотренных статьей 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, права взыскателя не нарушает.
При таких условиях, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены определения суда первой инстанции и для удовлетворения апелляционной жалобы, в связи с чем, в соответствии со статьей 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрена уплата государственной пошлины по данной категории дел.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда Красноярского края от "19" ноября 2019 года по делу N А33-6493/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший определение.
Судья
А.Н. Бабенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка