Дата принятия: 16 января 2020г.
Номер документа: 03АП-7927/2019, А33-10718/2019
ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2020 года Дело N А33-10718/2019
Резолютивная часть постановления объявлена "13" января 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен "16" января 2020 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего - Юдина Д.В.,
судей: Бабенко А.Н., Иванцовой О.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маланчик Д.Г.,
при участии:
от истца (администрации Енисейского района Красноярского края): Яричиной И.И., представителя по доверенности от 09.01.2020 N 9, Квок А.П., представителя по доверенности от 09.01.2020 N 10,
от ответчика (общества с ограниченной ответственностью "Енисейская энергетическая компания"): Козмерчук С.П., представителя по доверенности от 27.12.2019 N 93,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Енисейская энергетическая компания"
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от "08" октября 2019 года по делу N А33-10718/2019,
установил:
Администрация Енисейского района Красноярского края (ИНН 2412005139, ОГРН 1022401277304, далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью "Енисейская энергетическая компания" (ИНН 2447012666, ОГРН 1142454001062, далее - ответчик) о взыскании 1 263 208 рублей неиспользованной субсидии за 2018 год, 167 746 48 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.03.2019 по 06.08.2019.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от "08" октября 2019 года исковые требования удовлетворены, с общества с ограниченной ответственностью "Енисейская энергетическая компания" в пользу администрации Енисейского района Красноярского края взыскана неиспользованная часть субсидии за 2018 год в сумме 1 263 208 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 167 746 рублей 48 копеек.
Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении требований отказать, сославшись на то, что судом первой инстанции не исследованы и не оценены первичные документы, подтверждающие правильность начисления компенсации в разрезе потребителей.
В судебном заседании представитель ответчика изложил доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.
Представители истца с доводами апелляционной жалобы не согласились, сослались на основания, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.
Соглашением о предоставлении субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги от 16.02.2018 N 54 (в редакции дополнительного соглашения от 29.10.2018 N 2), заключенным между Администрации Енисейского района Красноярского края (уполномоченный орган) и ООО "Енисейская Энергетическая компания" (исполнитель коммунальных услуг), на основании постановления администрации Енисейского района от 18.01.2018 N 56-п "О предоставлении субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг на 2018 год", уполномоченный орган обязался предоставить исполнителю коммунальных услуг субсидию на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги в 2018 году в размере 114 029 200 рублей, а исполнитель коммунальных услуг обязался принять указанную субсидию.
Субсидия предоставляется исполнителю коммунальных услуг при следующих условиях:
- если плата граждан за коммунальные услуги в текущем месяце, рассчитанная по ценам (тарифам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организацией на текущий год в порядке, определенном законодательством, превышает плату граждан за коммунальные услуги в текущем месяце, рассчитанную с применением предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальном образовании, производится компенсация части платы граждан за коммунальные услуги;
- если исполнители коммунальных услуг дают согласие на осуществление уполномоченным органом, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
В соответствии с пунктом 2.1.1 соглашения уполномоченный орган обязуется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств местного бюджета на 2018 год в соответствии со сводной бюджетной росписью местного бюджета перечислить исполнителю коммунальных услуг субсидию в размере, предусмотренном соглашением, в соответствии с графиком финансирования, являющимся приложением к настоящему соглашению. При увеличении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств местного бюджета на 2018 год в соответствии со сводной бюджетной росписью местного бюджета, внести изменение в настоящее соглашение и график финансирования, являющийся приложением к настоящему соглашению и перечислять исполнителю коммунальных услуг субсидию в размере, указанном в п. 1.1 настоящего соглашения (пункт 2.1.1 соглашения).
Согласно пунктом 2.3.1 соглашения, исполнитель коммунальных услуг обязуется: соблюдать условия предоставления субсидии, установленные соглашением, Законом N 7-2835, Постановлением N 165-п.
Пунктом 4.1 соглашения предусмотрено, что настоящее соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.
Администрацией Енисейского района Красноярского края во исполнение указанного соглашения от 16.02.2018 N 54 на расчетный счет ООО "Енисейская Энергетическая компания" перечислена субсидия в размере 114 029 200 рублей по платежным поручениям: от 21.02.2018 N 405452, от 22.03.2018 N 181399, от 16.04.2018 N 782847, от 16.05.2018 N 601056, от 26.06.2018 N 756613, от 24.07.2018 N 619654, от 14.08.2018 N 220979, от 07.09.2018 N 823891, от 10.10.2018 N 755968, от 16.11.2018 N 822283, от 17.12.2018 N 795357.
Письмом от 24.01.2019 N 245 ООО "Енисейская Энергетическая компания" в адрес истца направило:
- отчет общего объема средств субвенций на осуществление органами местного самоуправления края отдельных государственных полномочий Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги для жилых помещений с печным отоплением за 2018 год по Енисейскому району,
- ежемесячные графики подвоза воды по населенным пунктам;
- отчет общего объема средств субвенций на осуществление органами местного самоуправления края отдельных государственных полномочий Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги для жилых помещений с печным отоплением за 2018 год по Енисейскому району;
- реестры жилых и многоквартирных домов с печным отоплением по населенным пунктам за I полугодие 2018 года;
- реестры жилых и многоквартирных домов с печным отоплением по населенным пунктам за II полугодие 2018 года;
- отчет общего объема средств субсидий на осуществление органами местного самоуправления края отдельных государственных полномочий Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги для жилых помещений с центральным отоплением за 2018 год по Енисейскому району;
- начисление по услугам в разбивке по населённым пунктам за январь 2018 по июнь 2018 года;
- начисление по услугам в разбивке по населенным пунктам за июль 2018 года по декабрь 2018 года,
- пояснительные записки.
Отчет о целевом расходовании средств субсидии в 2018 году представлен истцу на сумму 109 364 916 рублей.
После проверки отчета и согласования с Министерством промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края общий объем средств субвенций составил 108 091 282 рублей, то есть не израсходованная ответчиком сумма субсидии составила 5 937 908 рублей.
Письмом от 11.03.2019 истец в адрес ответчика направил уведомление о возврате субвенции за 2018 год (исх. N 835 от 11.03.2019). В указанном уведомлении содержится описание ошибок, допущенных ответчиком при предоставлении отчета, а также требование о возврате неиспользованной субсидии в сумме 5 937 908 рублей в срок до 15.03.2019.
В нарушении условий соглашения ответчик возврат неиспользованных средств субсидий произвел частично в сумме 4 674 700 рублей по платежным поручениям:
от 07.06.2019 N 4394, от 11.06.2019 N 4695, от 18.06.2019 N 4981, от 24.06.2019 N 5099, от 03.07.2019 N 5252, от 18.07.2019 N 5288, от 22.07.2019 N 5706, от 16.08.2019 N 6193, от 20.08.2019 N 6323.
В связи с частичным погашением задолженности сумма исковых требований в части взыскания неиспользованной субсидии подлежит уменьшению на 4 674 700 рублей и составляет 1 263 208 рублей (5 937 908 рублей - 4 674 700 рублей).
Таким образом, сумма неиспользованной ответчиком и невозвращенной истцу субсидии за 2018 год составила 1 263 208 рублей (с учётом уточнения).
В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом ответчику начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 167 746 рублей 48 копеек за период с 16.03.2019 по 01.10.2019.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании вышеуказанной суммы субсидии и процентов за пользование чужими денежными средствами.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьями 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.
Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство в Российской Федерации основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Положениями главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации регулируются обязательства, возникающие вследствие неосновательного обогащения.
Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В силу части 1 статьи 1104 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.
Таким образом, получение ответчиком денежных средств от истца при отсутствии у истца обязанности их выплачивать в силу соответствующего договора или требования нормативного акта, без предоставления ответчиком со своей стороны каких-либо товаров (работ, услуг) в счет принятых сумм правомерно квалифицировано судом первой инстанции как неосновательное обогащение.
Иск о взыскании суммы неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны: факт получения (сбережения) имущества ответчиком, отсутствие для этого должного основания, а также то, что неосновательное обогащение произошло за счет истца.
Как следует из материалов дела, истец просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение, возникшее в связи с невозвратом части выделенной субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги в 2018 году.
Арбитражный суд Красноярского края, удовлетворяя заявленные исковые требования истца, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в полном объеме, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств возврата истцу денежных средств в размере 1 263 209 рублей. Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами проверен судом, признан верным.
Апелляционная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта на основании следующего.
Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.
Согласно статье 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.
Статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление субсидий и субвенций из местных бюджетов в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, региональными целевыми программами, законами субъектов Российской Федерации и решениями представительных органов местного самоуправления.
Законом Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги" предусмотрено предоставление исполнителям коммунальных услуг (управляющие организации, товарищества собственников жилья, ресурсоснабжающие организации) компенсации части платы граждан за коммунальные услуги. Данная компенсация предоставляется за счет средств краевого бюджета в форме субвенций.
Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных образований края, которые в силу Закона Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2839 "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги" наделены отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению компенсации исполнителям коммунальных услуг.
Порядок расходования вышеуказанных субвенций утвержден постановлением Правительства Красноярского края от 17.03.2015 N 95-п "Об утверждении Порядка расходования субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края на осуществление органами местного самоуправления Красноярского края отдельных государственных полномочий Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с Законом Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги".
Постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2015 N 165-п "О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги" утвердившим Порядок и сроки перечисления средств субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги (далее - Порядок N 165-п), регламентированы взаимоотношения между уполномоченным органом местного самоуправления и исполнителем коммунальных услуг по предоставлению субсидий, их целевому использованию и возвращению в доход при не освоении целевого использования.
Постановлением администрации Енисейского района Красноярского края от 09.02.2018 N 113 "О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги на территории Енисейского района" утвердившим Порядок и сроки перечисления средств субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги на территории Енисейского района, Порядок контроля за соблюдением условий предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги на территории Енисейского района, регламентированы взаимоотношения между уполномоченным органом местного самоуправления и исполнителем коммунальных услуг по предоставлению субсидий, их целевому использованию и возвращению в доход при не освоении целевого использования, а также Порядок возврата средств компенсации части платы граждан за коммунальные услуги в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении на территории Енисейского района.
В соответствии с пунктом 1.3 Порядка N 20-п перечисление средств субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг осуществляет уполномоченный орган на основании принятого им решения о предоставлении компенсации.
В силу части 3 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря. Кроме того, согласно части 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с пунктом 4 Порядка контроля за соблюдением условий предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги на территории Енисейского района, на основании информации о целевом использовании и потребности в средствах субсидии на компенсацию за четвертый квартал исполнители коммунальных услуг осуществляют возврат остатка неиспользованных субсидий или средств субсидий, использованных не по целевому назначению, в бюджет муниципального образования Енисейский район, в срок до тридцатого января года, следующего за отчетным годом.
Материалами дела подтверждается, что между истцом и ответчиком было заключено соглашение от 16.02.2018 N 54 (в редакции дополнительного соглашения N2) о предоставлении субсидии на компенсацию расходов граждан на оплату коммунальных услуг, а также факт того что истцом ответчику перечислена субсидия в сумме 114 029 200 рублей.
В соответствии с пунктом 2.2.3 Условий предоставления компенсации, утвержденных постановлением N 113-п, по итогам года исполнители коммунальных услуг представляют отчет о фактическом размере компенсации по формам, утвержденным министерством промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.
Приказом Министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее - министерство) от 19.12.2018 N 13-54н утверждены формы отчетов о фактическом размере субсидии на компенсацию части за отчетный финансовый год, предоставленных исполнителем коммунальных услуг в уполномоченные органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края (далее - приказ N 13-54н).
При составлении отчетов необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 1.7 Порядка расчета размера компенсации части платы граждан за коммунальные услуги, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2015 N 165-п (далее - Порядок расчета компенсации) при расчете размера компенсации объем потребления коммунальных услуг, численность граждан, зарегистрированных в жилых помещениях, и общая площадь жилых помещений в сравниваемых периодах (месяцах) приводятся к единому значению базового периода (декабрь предыдущего календарного года).
В соответствии с пунктом 2.1 Порядка расчета компенсации расчет размера компенсации части платы граждан за коммунальные услуги для исполнителя коммунальных услуг определяется по формуле:
Ri = (Пi-П2i) х 12,(1)
где:
Ri - размер компенсации части платы граждан за коммунальные услуги для исполнителя коммунальных услуг на двенадцать месяцев текущего года;
Пi - плата за коммунальные услуги граждан, проживающих в многоквартирных домах (жилых домах), в каждом месяце текущего календарного года, рассчитанная по ценам (тарифам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации на текущий год в порядке, определенном законодательством, и объему потребляемых коммунальных услуг, определенному по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг;
П2i - плата за коммунальные услуги граждан, проживающих в многоквартирных домах (жилых домах), в каждом месяце текущего календарного года, рассчитанная с применением предельного индекса.
При этом в соответствии с пунктом 2.3 Порядка расчета компенсации расчет П2i осуществляется по формуле:
П2i = П1i х ИНi (далее - формула расчета П2i)
где:
П1i - плата за коммунальные услуги граждан, проживающих в многоквартирных домах (жилых домах), в декабре предыдущего календарного года;
ИНi - предельный индекс, утвержденный Губернатором Красноярского края для соответствующего муниципального образования в соответствии с основами формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, установленными Правительством Российской Федерации.
Аналогичный порядок расчета установлен постановлением 113-п.
Предельные индексы ИНi на 2018 год утверждены Указом Губернатора Красноярского края от 26.12.2017 N 325-уг в следующих размерах:
- первое полугодие (с 1 января по 30 июня) - 0,0 %;
- второе полугодие (с 1 июля по 31 декабря) - 3,9 %.
Судом первой инстанции установлено, что истцом проведен анализ расчета объема средств субсидий на компенсацию части платы граждан, подлежащих возврату в бюджет Енисейского района.
Из анализа, проведенного истцом, следует, что ответчиком в представленном отчете о фактическом размере субсидии за 2018 год нарушен порядок расчета компенсации, в частности, неправильно произведен расчет платы за коммунальные услуги граждан, проживающих в многоквартирных домах (жилых домах), в каждом месяце текущего календарного года, рассчитанной с применением предельного индекса (П2i).
В соответствии с установленным порядком указанная величина рассчитывается как произведение платы за коммунальные услуги граждан с учетом предельного (максимального) индекса в базовом периоде (декабре предыдущего года) на предельный индекс. В анализе это произведение показателей по графе 3 (данные отчета ответчика) на предельный индекс, либо произведение показателей по графе 10 (данные истца) на предельный индекс.
По жилым домам с центральным отоплением для расчета субсидии за 2 полугодие 2018 года следовало принимать П2i в размере 112 573 рублей 378 копеек (108 347 813 рублей х 1.039). Ответчиком для расчета субсидии П2i принят - в размере 112 138 685 рублей (графа 5 анализа).
За 1 полугодие 2018 года по указанной категории домов П2i составляет 108 347 рублей 813 копеек, однако в связи с тем, что фактически гражданам с учетом предельного индекса начислена плата в размере, превышающем предельный (109 075 рублей 758 копеек), для расчета субсидии принимается величина 109 075 758 рублей, так как разница между фактической оплатой и рассчитанной с учетом предельного индекса уплачена ответчику гражданами-потребителями услуг и субсидированию не подлежит.
По жилым домам с печным отоплением и централизованным водоснабжением П2i следовало принять в следующих размерах:
- за 1 полугодие - 15 237 рублей 998 копеек (15 237 998 рублей х 1,00);
- за 2 полугодие - 15 832 рублей 280 копеек (15 237 998 рублей х 1,039).
Ответчиком для расчета субсидии приняты показатели соответственно за 1 полугодие 2018 года - 14 970 407 рублей и за 2 полугодие - 14 993 227 рублей (графа 5 анализа)
Таким образом, ответчиком не достигнут рост платы граждан. Размер платы граждан в 2018 году составляет размер платы ниже уровня базового периода (декабрь 2017 года).
По жилым домам с печным отоплением и привозной водой П2i следовало принять в следующих размерах:
- за 1 полугодие - 3 322 224 рублей (3 322 224 рублей х 1,00);
- за 2 полугодие - 3 451 791 рублей (3 451 791 рублей х 1,039).
Ответчиком для расчета субсидии приняты показатели соответственно за 1 полугодие - 3 250 522 рублей и за 2 полугодие - 3 249 420 рублей (графа 5 анализа).
Таким образом, в результате нарушения порядка расчета показателя П2i ответчиком в представленном отчете завышена сумма субсидии, подлежащая выплате из бюджета:
- по данным ответчика (отражено в отчете) - 109 354 533 рублей;
- по данным истца - 108 091 292 рублей.
По разделу "Жилые дома с печным отоплением и централизованным водоснабжением и по разделу "Дома с печным отоплением и привозная вода" компенсация не предусмотрена, по причине того, что начисление платы за коммунальных услуг по экономически обоснованным тарифам ниже платы граждан за коммунальные услуги с учетом предельного индекса.
На основании изложенного апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что сумма субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги за 2018 год, рассчитана истцом в соответствии с действующим законодательством. Данная сумма неправомерно завышена ответчиком на 1 263 241 рубль (109 354 533 рубля - 108 091 292 рубля). Целевое использование данных денежных средств не подтверждено ответчиком.
Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации перечисленные истцом денежные средства в размере 1 263 241 рубль являются неосновательным обогащением ответчика.
В апелляционной жалобе ответчик указывает на то, что судом первой инстанции не исследованы и не оценены первичные документы, подтверждающие правильность начисления компенсации по потребителям.
Между тем, как пояснили представители сторон в судебном заседании, спор относительно исходных данных для определения размера субсидий между ними отсутствует, разногласия касаются правильности применения формулы для расчета субсидий.
Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств возврата истцу ответчиком денежных средств в размере 1 263 241 рубль, Арбитражный суд Красноярского края обоснованно удовлетворил исковые требования в заявленной части.
Обращаясь в суд первой инстанции, истец также просил взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 167 746 рублей 48 копеек за период с 16.03.2019 по 06.08.2019.
Учитывая, что 3.1 соглашения, заключенного сторонами, предусмотрена ответственность общества за ненадлежащее исполнение условий настоящего соглашения, следует признать, что требование администрации о взыскании с общества процентов за пользование чужими денежными средствами является обоснованным.
Схожая правовая позиция изложена в Обзоре судебной практике Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
В силу статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (часть 1). Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (часть 3).
Судом апелляционной инстанции повторно проверен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами и признан верным. Поскольку сумма неосновательного обогащения ответчиком истцу не возвращена, требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами является обоснованным и правомерно удовлетворено судом первой инстанции в полном объеме. При апелляционном обжаловании обществом не заявлено доводов о несогласии с выводами суда первой инстанции в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 167 746 рублей 48 копеек за период с 16.03.2019 по 06.08.2019.
Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.
Следовательно, решение суда первой инстанции соответствует закону, установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отсутствуют основания для его отмены или изменения и удовлетворения апелляционной жалобы.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат отнесению на общество и понесены при обращении с апелляционной жалобой.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Красноярского края от "08" октября 2019 года по делу N А33-10718/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
Д.В. Юдин
Судьи:
А.Н. Бабенко
О.А. Иванцова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
