Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 04 декабря 2019 года №03АП-7278/2019, А33-13912/2018

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 декабря 2019 года Дело N А33-13912/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2019 года
Полный текст постановления изготовлен 04 декабря 2019 года
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Петровской О.В.,
судей: Парфентьевой О.Ю., Споткай Л.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Лизан Т.Е.,
при участии:
от истца - общества с ограниченной ответственностью "Водоканал-Сервис"- Псаревой Е.В., представителя по доверенности от 10.10.2019 N 21,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Водоканал-Сервис" (ИНН 2450019630, ОГРН 1042401193647)
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от 19 сентября 2019 года по делу N А33-13912/2018,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Водоканал-Сервис" (ИНН 2450019630, ОГРН 1042401193647, далее - ООО "Водоканал-Сервис", истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к публичному акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692, далее - ПАО "Красноярскэнергосбыт", ответчик) о взыскании задолженности за услуги по водоснабжению и водоотведению в размере 34 650 рублей 30 копеек за период с 01.03.2017 по 31.12.2017.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 19 сентября 2019 года в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, указал, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:
- правомерно начисление повышающего коэффициента, поскольку ответчиком не представлены доказательства установки индивидуальных приборов учета при наличии возможности их установки.
- ответчиком не доказан факт наличия приборов учета в квартирах, где он производит начисления по нормативу потребления коммунальной услуги, поквартирная расшифровка не представлена.
-судом не опровергнуты доводы истца относительного достоверности представленных сведений ПАО "Красноярскэнергосбыт" о наличии приборов учета в тех квартирах, где произведено начисление по нормативу с применением повышающего коэффициента.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2019 года апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 21.11.2019. В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание откладывалось до 28.11.2019.
Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет").
При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие представителей ответчика.
От ответчика поступил отзыв, согласно которому у ответчика в спорный период отсутствовала обязанность и необходимость предоставлять сведения о начислениях в иной форме, либо дополнительные сведения. В объемах, начисленных по нормативу, истец не разделял начисления, проведенные в жилых помещениях, необорудованных индивидуальными приборами учета и в жилых помещениях, в которых не переданы показания свыше периода, предписанного п. 59 Правил N 354. Расположенные в жилых помещениях приборы учета принадлежат собственникам жилых помещений, а обязанность предоставить управляющей организации паспорта на приборы учета законом на собственников не возложена, у ПАО "Красноярскэнергосбыт" не имеются в наличии копии всех паспортов. В настоящее время многоквартирные дома находятся на прямых расчетах истца, он самостоятельно производит начисление в жилых помещениях за холодное водоснабжение, в связи с чем ответчик неоднократно предлагал, конкретно указать на недостоверные данные, либо несоответствия данным по приборам учета представленным ответчиком документам. Истец до предъявления иска в суд подобную информацию у ответчика не запрашивал, в указанных отчетах отсутствует отдельная графа о расчете по нормативу в жилых помещениях, оборудованных приборами учета, но не предоставленных показаниях, что свидетельствует о том, что указанные помещения были суммированы в шестом столбце отчетов. Повышающий коэффициент к начислениям за холодное водоснабжение может быть применен только в жилых помещениях необорудованных приборами учета.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.
Между ООО "Водоканал-Сервис" (далее-поставщик) и ОАО "Красноярскэнергосбыт" (после изменения организационно-правовой формы ПАО "Красноярскэнергосбыт", далее абонент) заключен договор на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 01.01.2010 N 1046 (т.1, л.д.14-17) с учетом изменений и дополнений, согласно пункту 1.1 которого поставщик обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую воду (оказывать услуги водоснабжения) и принимать через канализационную сеть сточные воды (оказывать услуги водоотведения), а абонент обязуется оплачивать услуги водоснабжения и водоотведения, а также соблюдать предусмотренный настоящим договором режим потребления питьевой воды, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением воды.
В разделе 6 договора предусмотрен порядок расчетов. Расчеты за воду, отпущенную абоненту, и принятые от него сточные воды производятся согласно тарифам для соответствующих потребителей, утвержденным в установленном порядке (пункт 6.1 договора). Расчеты с абонентом производятся по предъявлению счетов-фактур и осуществляются по безналичному расчету платежными поручениями путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика, указанный в настоящем договоре (пункт 6.5 договора). Ежемесячно поставщик выписывает в двух экземплярах счет и счет - фактуру (пункт 6.6 договора). Срок оплаты всех видов платежей - не позднее 5-и дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет абонента (пункт 6.7 договора). Расчетный период по настоящему договору составляет один месяц (пункт 6.8 договора). Днем оплаты признается день зачисления денежных средств на расчетный счет поставщика (пункт 6.9 договора).
Согласно пункту 9.1 договора, он вступает в силу с момента его подписания и действует с 01.01.2010 по 31.12.2010 включительно, а в части взаиморасчетов до полного исполнения обязательств.
Пунктом 9.6 договора предусмотрено, что окончание срока действия настоящего договора не освобождает абонента от материальной ответственности за нарушение его условий в период действия данного договора.
Соглашением от 08.08.2011 на внесение дополнений в договор от 01.01.2010 N 1046 (т.1, л.д.20) в перечень объектов, на которых оказываются услуги водоснабжения и водоотведения, были включены жилые дома по адресам: г. Канск, мкр. 6-й Северо-Западный, д. 4 и мкр. 4-й Центральный, д. 19.
Соглашением от 22.03.2012 (т.1, л.д.38) на внесение дополнений в договор от 01.01.2010 N 1046 в перечень объектов, на которых оказываются услуги водоснабжения и водоотведения, был включен жилой дом по адресу: г. Канск, мкр. Северный, д. 17.
Соглашением от 01.12.2014 (т.1, л.д.47) на внесение дополнений в договор от 01.01.2010 N 1046 в перечень объектов, на которых оказываются услуги водоснабжения и водоотведения, был включен жилой дом по адресу: г. Канск, мкр. Северо-Западный, д. 55.
Из искового заявления следует, что общедомовые приборы учета холодного водоснабжения в жилых домах, расположенных по адресам: г. Канск, мкр. 4-й Центральный, д. 19, мкр. 6-й Северо - Западный, д. 4, мкр. Северный, д. 17, мкр. Северо - Западный, д. 55, были установлены и расчеты производились согласно показаниям.
Приборы учета были приняты на коммерческий учет на основании актов приемки учета:
- мкр. 6-й Северо - Западный, д. 4 - акт приемки от 29.07.2011 N 3236 (т.1, л.д.54);
- мкр. 4-й Центральный, д. 19 - акт приемки от 29.07.2011 N3237 (т.1, л.д.55);
- мкр. Северный, д. 17 - акт приемки от 12.12.2011 N 3429 (т.1, л.д.56);
- мкр. Северо-Западный, д. 55 - акт приемки от 24.04.2012 N 3727 (т.1, л.д.57).
Однако в 2017 году приборы учета холодного водоснабжения были сняты с коммерческого учета по причине проведения госповерки. До настоящего времени приборы учета не установлены. Несмотря на многочисленные предложения ООО "Водоканал - Сервис" восстановить учет холодного водоснабжения по приборам учета, ПАО "Красноярскэнергосбыт" учет не был восстановлен.
В связи с этим при выставлении оплаты за услуги холодного водоснабжения и водоотведения за декабрь 2017 года ООО "Водоканал - Сервис" произвело перерасчет платы по вышеуказанным адресам с момента закрытия учета по средним показания за три месяца, а в дальнейшем - по нормативу потребления на количество зарегистрированных человек с применением повышающего коэффициента 1,5.
В период с марта по декабрь 2017 года истец осуществил водоснабжение в объеме 7 378,69 м3 на сумму 290 035 руб. 74 коп., с применением повышающего коэффициента на сумму 281 155 руб. 06 коп.; также осуществлено водоотведение в объеме 7 378,69 м3 на сумму 289 375 руб. 63 коп., итого за период с марта по декабрь 2017 года истец водоснабжение и водоотведение осуществлено на общую сумму 860 566 руб. 43 коп.
При исчислении стоимости оказанных услуг истец применил тариф, установленный приказом Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 12.12.2016 N 641-в (т.1, л.д.99).
Для оплаты поставленной тепловой энергии истцом выставлены ответчику соответствующие счета-фактуры за спорный период.
Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 02.02.2018 N 321 (т.1, л.д.94-97) с требованием об оплате задолженности. Претензия получена ответчиком 02.02.2018 согласно штампу ответчика на претензии.
20.02.2018 ответчиком в адрес истца направлено письмо от 20.02.2018 N 20896 (т.1, л.д.98), в котором указано, что начисление платы за холодное водоснабжение и водоотведение, отражённое в счёт-фактуре, противоречит действующему законодательству, на основании чего счёт-фактура и акт оказанных услуг от 29.12.2017 N 7970 (т.1 л.д.92, 93), а также счёт-фактура от 31.01.2018 N 549 и акт оказанных услуг от 31.01.2018 N 558 возвращены истцу без рассмотрения и оплаты.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением к ответчику.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Заключенный между сторонами договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2010 N 1046 (т.1, л.д.14-17) является договором энергоснабжения (в части поставки холодной воды) и договором возмездного оказания услуг (в части водоотведения).
Частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Статьёй 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять приём сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.
В пункте 25 Правил 124 указано, что при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путём перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
Абзацем 6 пункта 42 Правил N 354 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и (или) горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и (или) горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива водоотведения.
Факт оказания истцом ответчику услуг по водоснабжению и водоотведению в спорный период в жилые дома, находящиеся в управлении ответчика, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.
Из материалов дела следует, что в суде первой инстанции истцом были скорректированы исковые требования с учетом Правила N 354, а также Правил N 124, в связи с чем истцом ответчику за период с марта по декабрь 2017 года предъявлены исковые требования в размере с учётом уточнения 117 622 рублей 54 копеек, в том числе 107 726 рублей 74 копеек - повышающий коэффициент 1,5 к нормативу по количеству лиц, потребляющих коммунальные услугу при отсутствии индивидуального прибора учета и наличии технической возможности установки прибора учета, 9895 рублей 80 копеек - повышающий коэффициент 1,5 к ОДН.
Ответчиком произведена частичная оплата задолженности платежными поручениями от 22.03.2019 N 757 (т.2, л.д.17)в размере 64 723 рублей 67 копеек, от 10.07.2019 N 1726 (т.2, л.д.49) на сумму 18 248 рублей 57 копеек, итого на общую сумму 82 972 рубля 24 копейки.
Оставшиеся разногласия между истцом и ответчиком в размере 34 650 рублей 30 копеек сводятся к тому, что истец считает правомерным начисление повышающего коэффициента в указанной сумме, поскольку ответчик производит расчёт по нормативу в отношении указанных в расчёте жилых помещений и им не представлены доказательства установки индивидуальных приборов учета при наличии возможности их установки.
Ответчик указывает, что повышающий коэффициент не подлежит применению, так как индивидуальные приборы учета в жилых помещениях были установлены, однако по ним временно не представлялись показания, в связи с чем расчёт жителям произведён по среднемесячному потреблению (нормативу) и указан в графе отчёта "расчёт по нормативу".
Судом первой инстанции указано на то, что в силу подпункта "к(1)" пункта 33 Правил N 354 принудить потребителя ежемесячно подавать показания приборов учета невозможно, в связи с чем снятие показаний приборов учета и передача их исполнителю отнесены не к обязанностям, а к правам потребителя, в том числе в спорный период.
Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
В целях стимулирования потребителей к установке индивидуальных, общих (квартирных), а также коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов и, соответственно, определения объема и стоимости потребленных потребителями коммунальных услуг исходя из объемов соответствующих коммунальных ресурсов, определенных по показаниям данных приборов учета, постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344 и от 17.12.2014 N 1380 в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306, введены повышающие коэффициенты (пункт 3 (1) приложения N 1), которые составляют:
с 01.01.2015 по 30.06.2015 - 1,1;
с 01.07.2015 по 31.12.2015 - 1,2;
с 01.01.2016 по 30.01.2016 - 1,4;
с 01.07.2016 по 31.12.2016 - 1,5;
с 2017 года - 1,6.
Постановлением Правительства Красноярского края от 30.07.2013 N 370-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению в жилых помещениях, нормативов потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек на территории Красноярского края" на спорный период установлены базовые нормативы потребления коммунальной услуги горячего водоснабжения.
Из положений приведенных нормативных актов следует, что в формулах расчета размера платы за коммунальную услугу для потребителей, не установивших соответствующий прибор учета (при наличии технической возможности установки прибора учета), должен применяться повышенный норматив.
С 30.06.2016 соответствующие пункты Приложения к Правилам N 306, которыми были установлены повышающие коэффициенты к нормативам потребления коммунальных услуг, признаны утратившими силу в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 603. Этим же постановлением в Правила 354 были внесены дополнения, в силу которых при наличии технической возможности установки приборов учета тепловой энергии, холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии размер платы за соответствующую коммунальную услугу определяется по формулам приложения к вышеуказанным Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению и отоплению с учетом повышающего коэффициента.
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 N 627 утверждены критерии определения наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета. В пункте 2 Приказа от 29.12.2011 N 627 в частности указано, что техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев: установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования).
В соответствии с пп. "в" п. 21 Правил N 124 (в редакции постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 603, действовавшей в спорный период) объем коммунального ресурса (за исключением объема сточных вод), поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также по истечении 2 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле:
где:
- объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых помещениях исходя из норматива потребления коммунальной услуги в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг.
Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов. До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом, указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
На основании пункта 42 Правил N 354 (в редакции от 29.06.2016, действующей с 30.06.2016) размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. При наличии технической возможности установки приборов учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с учетом повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 23(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с учетом повышающего коэффициента (абзац введен постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 603)
С 30.06.2016 повышающий коэффициент, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 года - 1,5 применяется в порядке, установленном Правилами N 354 путем включения данного коэффициента в формулы расчета размера платы за коммунальные услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению и отоплению.
Согласно разъяснениям, изложенным в письме Минстроя России от 09.09.2016 N 29454-АТ/04 "О порядке применения повышающих коэффициентов при расчете стоимости коммунальных услуг", объем денежных средств в оплату коммунального ресурса, подлежащий перечислению исполнителем коммунальных услуг ресурсоснабжающей организации в отсутствие в многоквартирном доме общедомового прибора учета, учитывает применение в отношении потребителей повышающих коэффициентов.
В таком случае у исполнителя не возникает разницы при расчете размера платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов, в связи с чем соответственно, отсутствует и обязанность по исполнению требований подпункта "у(1)" пункта 31 Правил N 354.
Доводы заявителя жалобы сводятся к тому, что истец считает правомерным начисление повышающего коэффициента в общей сумме 34 650 рублей 30 копеек, поскольку ответчик производит расчёт по нормативу в отношении указанных в расчёте жилых помещений и им не представлены доказательства установки индивидуальных приборов учета при наличии возможности их установки. Не обоснованы возражения ответчика о том, что повышающий коэффициент не подлежит применению, так как индивидуальные приборы учета в жилых помещениях были установлены, однако по ним временно не представлялись показания, в связи с чем расчёт жителям произведён по среднемесячному потреблению и указан в графе "расчёт по нормативу".
Аналогичные доводы заявлялись истцом в суде первой инстанции, были рассмотрены и обоснованно отклонены арбитражным судом.
ПАО "Красноярскэнергосбыт" в качестве подтверждения наличия приборов учета в жилых помещениях, рассчитанных ответчиком в спорный период, исходя из норматива (при не предоставлении показаний приборов учета), представлены выписки из программного комплекса за период с марта по декабрь 2017 года с указанием подробной информации к расчету (адрес, фамилия, имя, отчество, количество жильцов, а также по наличию (отсутствию) индивидуальных приборов учета).
Судом апелляционной инстанции установлено, что выписки с программного комплекса, скриншоты с программного комплекса, копии паспортов, актов и показаний соответствуют представленному отчету "Данные по водоснабжению и водоотведению" (т.1, л.д.159-179, т.2 л.д.2-170), не противоречат фактическим обстоятельствам дела.
Ответчиком также представлены первичные документы, подтверждающие наличие приборов учета в спорный период в жилых помещениях, расчет в которых производился исходя из нормативов в связи с не предоставлением показаний.
Ссылки заявителя жалобы на отчеты, представленные в 2017 году, подлежат отклонению, поскольку указанные отчеты не содержат подробной расшифровки имеющихся в них граф.
Из пояснений ответчика следует, что объем, предъявленной населению коммунальной услуги за холодное водоснабжение, предоставлялся ежемесячно истцу в виде отчета "Данные по водоснабжению и водоотведению", форма отчета была изготовлена в произвольной форме, поскольку не регулировалась нормами материального права, содержала столбцы о начислениях по нормативу потребления, количестве жильцом рассчитанных по нормативу, начисления по индивидуальным приборам учета и количество жильцов, рассчитанных по индивидуальным приборам учета. Истец принимал указанную форму отчета, разногласия, возражения и иные несогласия в спорный период не выражал, доказательства обратного не представлены.
Указанные сведения истцом в соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты.
Судом первой инстанции обоснованно указано, что в приведенных выше положениях законодательства и письме Минстроя России от 09.09.2016 N 29454-АТ/04 речь идет именно о случаях отсутствия индивидуальных приборов учета, следствием чего является применение при расчетах повышающего коэффициента, тогда как непредставление показаний прибора учета не равнозначно отсутствию приборов учета, в связи с чем применение истцом повышающего коэффициента в отношении жилых помещений, оборудованных индивидуальными приборами учета, но в которых потребителями не представлялись показания приборов учета, является необоснованным.
Кроме того, представитель истца пояснила, что по некоторым домам потребители в жилых помещениях перешли на прямые расчеты с истцом. При этом истцом не указано, в каких жилых помещениях приборы учета до сих пор не установлены. При этом проверка данного обстоятельства не составила бы затруднений в интересах истца. Довод о том, что иной период не является предметом исследования, подлежит отклонению, поскольку речь идет об опровержении ранее представленных истцом сведений о потреблении ресурса и о подтверждении довода истца об отсутствии в некоторых помещениях приборов учета.
Наличие в жилых помещениях индивидуальных приборов учета, расчет которых произведен по среднемесячному потреблению (нормативу) в связи с не представлением своевременно показаний прибора учета, подтверждается представленными ответчиком в материалы дела выписками из программного комплекса за период с марта по декабрь 2017 года с указанием подробной информации к расчету (адрес, фамилия, имя, отчество, количество жильцов, а также по наличию (отсутствию) индивидуальных приборов учета). Кроме того, ответчиком представлены первичные документы, подтверждающие наличие приборов учета в спорный период в жилых помещениях.
Суд учитывает, что по ряду помещений представление первичных документов уже не представляется возможным, в связи с чем ПАО "Красноярскэнергосбыт" представило не все копии паспортов.
Однако, представленные ответчиком сведения не опровергнуты истцом, в связи с чем оснований для их непринятия истцом в расчетах с ответчиком не имеется.
Кроме того, именно истец должен обосновать наличие оснований для применения повышающего коэффициента, а поскольку такие основания не установлены, то в иске о взыскании суммы в виде повышающего коэффициента отказано правомерено.
Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого судебного акта.
Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены не имеется.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Красноярского края от 19 сентября 2019 года по делу N А33-13912/2018 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
О.В. Петровская
Судьи:
О.Ю. Парфентьева
Л.Е. Споткай
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка