Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09 декабря 2019 года №03АП-7207/2019, А33-1841/2019

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 декабря 2019 года Дело N А33-1841/2019
Резолютивная часть постановления объявлена "02" декабря 2019 года.
Полный текст постановления изготовлен "09" декабря 2019 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Бутиной И.Н.,
судей: Дамбарова С.Д., Хабибулиной Ю.В.,
секретаря судебного заседания Лизан Т.Е.,
при участии:
от истца - акционерного общества "Красноярский завод синтетического каучука":
Набиева Г.С. Оглы, представителя по доверенности от 29.05.2017, паспорт;
Елагиной Ю.В., представителя по доверенности от 02.03.2018, паспорт,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска на решение Арбитражного суда Красноярского края
от "26" сентября 2019 года по делу N А33-1841/2019,
установил:
акционерное общество "Красноярский завод синтетического каучука" (ИНН 2462004363, ОГРН 1022402061098, далее - АО "Красноярский завод синтетического каучука", истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 2466010657, ОГРН 1032402940800, далее - ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка путём принятия пункта 2.1 договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:419, расположенного по адресу: г. Красноярск, пер. Каучуковый, 6, в редакции истца: пункт 2.1 Цена земельного участка установлена в размере 634 432 рублей 03 копейки, что составляет 2,5 процента от его кадастровой стоимости, и обязания ответчика скрепить печатью договор купли-продажи земельного участка.
Определением от 20.02.2019 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу NА33-1841/2019.
"Красноярский завод синтетического каучука" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с требованиями:
- об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора путем принятия пункта 2.1 договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:421, расположенного по адресу: г. Красноярск, пер. Каучуковый, 6, в редакции истца: "пункт 2.1 Цена земельного участка установлена в размере 2 394 760 рублей 27 копеек, что составляет 2,5 процента от его кадастровой стоимости";
- об обязании ответчика скрепить печатью договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:421, расположенного по адресу: г. Красноярск, пер. Каучуковый, 6.
Определением от 05.03.2019 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу NА33-4665/2019.
АО "Красноярский завод синтетического каучука" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о принятии пункта 2.1 договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:422, расположенного по адресу: г. Красноярск, пер. Каучуковый, 6, в редакции истца: "пункт 2.1 Цена земельного участка установлена в размере 8 629 883 рублей 68 копеек, что составляет 2,5 процента от его кадастровой стоимости", обязать скрепить печатью договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:422, расположенного по адресу: г. Красноярск, пер. Каучуковый, 6.
Определением от 07.03.2019 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу NА33-4560/2019.
Определением от 16.08.2019 дела NА33-1841/2019, NА33-4665/2019, NА33-4560/2019 объединены в одно производство, объединенному делу присвоен номер NА33-1841/2019.
Решением суда от 26.09.2019 исковые требования удовлетворены:
Урегулированы разногласия между АО "Красноярский завод синтетического каучука" и Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, возникшие при заключении договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0500199:419, 24:50:0500199:421, 24:50:0500199:422.
Пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:419, расположенного по адресу: г. Красноярск, пер. Каучуковый, 6, изложен в редакции:
"2.1 Цена земельного участка установлена в размере 634 432 рублей 03 копейки, что составляет 2,5 процента от его кадастровой стоимости".
Пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:421, расположенного по адресу: г. Красноярск, пер. Каучуковый, 6, изложен в редакции:
"2.1 Цена земельного участка установлена в размере 2 394 760 рублей 27 копеек, что составляет 2,5 процента от его кадастровой стоимости".
Пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:422, расположенного по адресу: г. Красноярск, пер. Каучуковый, 6, изложить в редакции:
"2.1 Цена земельного участка установлена в размере 8 629 883 рублей 68 копеек, что составляет 2,5 процента от его кадастровой стоимости".
Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
Заявитель жалобы полагает неверным вывод суда о том, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500199:0027 был поставлен па кадастровый учет и предоставлен истцу в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды.
Также апеллянт указывает на то, что свидетельство является временным документом и действует до даты выдачи государственного акта на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, доказательства выдачи которого в материалы дела истцом не представлены.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.10.2019 апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 02.12.2019.
Истец представил в материалы дела отзыв на апелляционную жалобу, в котором возразил против удовлетворения жалобы, настаивая на законности и обоснованности обжалуемого судебного акта.
Представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет"), явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.
При изложенных обстоятельствах в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителя ответчика.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.
В 1952 году Красноярский завод синтетического каучука введен в эксплуатацию.
В материалы дела представлена архивная выписка от 27.07.2018 N6869/1 в отношении постановления мэра г. Красноярска от 19.11.1992 N441 "О выдаче свидетельства землепользователям на фактически занимаемую территорию для взимания налоговой платы за землю в г. Красноярске". Пунктом 30 указанного постановления во исполнение постановления администрации города от 22.01.1992 N23 "О проведении земельной реформы в г. Красноярске", для установления землепользователям налоговых ставок и платы за пользование землей в г. Красноярске предписано выдать свидетельство на право пользования землей администрации Красноярского завода синтетического каучука на фактически занимаемую территорию на земельном участке площадью 390391,36 кв.м по пер. Каучуковый "КЗСК" в Ленинском районе.
Истцом представлена копия свидетельства от 1992 года на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования замелей, выданное Красноярскому заводу синтетического каучука на основании постановления мэра г. Красноярска от 19.11.1992 N441 в отношении землепользования площадью 39,04 га. Указанное свидетельство содержит координаты точек поворота границ землепользования и его графический план.
Постановлением Краевого комитета по управлению государственным имуществом от 27.08.1993 государственное предприятие "Красноярский завод синтетического каучука" переименован в Акционерное общество открытого типа "Красноярский завод синтетического каучука". План приватизации от 15.06.1993 также представлен в материалы дела. Указанный план содержит указание на сумму земельного налога в размере 5 822 884 рублей, сведения о границах, размере и месте положения земельного участка. Площадь территории, занятой производственными и обслуживающими цехами, составляет 39,6 га.
Как следует из содержащихся в ЕГРЮЛ сведений Акционерное общество открытого типа "Красноярский завод синтетического каучука" поставлено на учет в налоговом органе 30.09.1993 Госналогинспекцией по Кировскому району г. Красноярска.
Согласно информационному письму Красноярского краевого комитета государственной статистики от 04.04.2002 N1054 в Единый государственный реестр предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования были внесены изменения в отношении сведений об ОАО "Красноярский завод синтетического каучука".
Распоряжением администрации г. Красноярска N1489-недв от 19.09.2005 "О предоставлении ОАО "Красноярский завод синтетического каучука" земельного участка", изданным в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, утвержден проект границ земельного участка из земель поселений, оценочной зоны N55, общей площадью 352740 кв.м, находящегося по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, пер. Каучуковый, 6, занимаемого зданиями и сооружениями, согласно приложению. Указанный участок предоставлен ОАО "Красноярский завод синтетического каучука" на 10 лет для эксплуатации нежилых зданий и сооружений.
Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500199:0027 общей площадью 352740 кв.м, расположенный по адресу: Красноярский край, Ленинский район, Каучуковый переулок, 6, поставлен на кадастровый учет.
05.07.2007 между истцом (арендатором) и ответчиком (арендодателем) на основании распоряжения администрации г. Красноярска N1489-недв от 19.09.2015 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:0027 общей площадью 352740 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край, Ленинский район, Каучуковый переулок, 6, для использования в целях эксплуатации нежилых зданий и сооружений в границах, указанных в кадастровой карте (плане). Срок аренды установлен с 19.09.2005 по 18.09.2015. Кадастровый план земельного участка от 29.01.2007 N50/07-753 с кадастровым номером 24:50:0500199:0027 представлен в материалы дела. Земельный участок передан истцу по акту приема-передачи.
20.02.2015 Администрацией г. Красноярска принято распоряжение N989-недв "Об образовании земельных участков по пер. Каучуковому", согласно которому на основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации из земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:0027 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 24:50:0500199:141 общей площадью 290865 кв.м, 24:50:0500199:142 общей площадью 17358 кв.м, 24:50:0500199:143 общей площадью 11918 кв.м, 24:50:0500199:144 общей площадью 32599 кв.м.
17.07.2015 между истцом (арендатор) и ответчиком (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:142 N1169 для использования в целях эксплуатации нежилых зданий и сооружений. Срок аренды установлен с 10.07.2015 по 09.07.2064.
В последующем между истцом (арендатором) и ответчиком (арендодателем) заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:141 со множественностью лиц на стороне арендатора от 28.07.2015 N1168 для использования в целях эксплуатации нежилых зданий и сооружений. Срок аренды установлен с 10.07.2015 по 09.07.2064.
Распоряжением Администрации г. Красноярска от 09.08.2018 N3552-недв "Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плате территории (пер. Каучуковый)" утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов, производственной зоны предприятий III класса опасности (П-2), с местоположением: Красноярский край, г. Красноярск, пер. Каучуковый, общей площадью: 16175 кв.м. Указанный участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:142. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 09.08.2018 представлена в материалы дела.
Распоряжением Администрации г. Красноярска от 16.10.2018 N4740-недв "Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плате территории (пер. Каучуковый)" утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов, производственной зоны предприятий III класса опасности (П-2), с местоположением: Красноярский край, г. Красноярск, пер. Каучуковый, общей площадью: 2099 кв.м - с условным номером 24:50:0500199:141 ЗУ1; 61055 кв.м с условным номером 24:50:0400199:141 ЗУ2; 220021 кв.м с условным номером 24:50:0500199:141 ЗУ3. Указанные участки образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:141. Доступ к вновь образованным земельным участкам осуществляется через земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500199:141. Схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории от 16.10.2018 представлена в материалы дела.
На кадастровый учет поставлены земельные участки с кадастровыми номерами 24:50:0500199:419 (образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:142), 24:50:0500199:421 (образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:141), 24:50:0500199:422 (образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:141).
Согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0500199:419, 24:50:0500199:421, 24:50:0500199:422 их кадастровая стоимость составляет 25 377 281 рубль, 95 790 410 рублей 60 копеек, 345 195 347 рублей 32 копейки соответственно, государственная собственность на указанные земельные участки не разграничена.
Истец обратился к ответчику с заявлениями о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0500199:419, 24:50:0500199:421, 24:50:0500199:422.
Ответчиком в адрес истца направлены проекты договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0500199:419, 24:50:0500199:421, 24:50:0500199:422. Согласно пунктам 2.1 указанных договоров цена земельных участков устанавливается в размере 15 процентов от их кадастровой стоимости 3 806 592 рубля 15 копеек, 14 368 561 рубль 59 копеек, 51 779 302 рубя 10 копеек соответственно.
В письмах от 24.12.2018 истец указал ответчику, что имеет право на выкуп указанных земельных участков по цене в размере 2,5% от их кадастровой стоимости. Также истец направил в адрес ответчика проекты договоров купли-продажи земельных участков с проектами разногласий, в которых предложил изменить редакцию пунктов 2.1 проектов договоров купли-продажи и установить выкупную стоимость земельных участков в размере 2,5% от их кадастровой стоимости 634 432 рубля 03 копейки, 2 394 760 рублей 27 копеек, 8 629 883 рубля 68 копеек соответственно.
Поскольку в досудебном порядке разногласия по вопросу редакции пунктов 2.1 договоров разрешить не удалось, истец обратился в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, установив, что выкупаемые земельные участки фактически образованы из земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования правопредшественнику истца, данное право было переоформлено истцом на право аренды, признал обоснованной редакцию договоров, предложенную истцом.
Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам, исследовав доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.
Согласно части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ) распоряжение этим земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, уполномочены осуществлять органы местного самоуправления города Красноярска.
Согласно постановлению администрации г. Красноярска от 28.01.2013 N8-р "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в собственность за плату лицам, являющимся собственниками зданий, сооружений (помещений в них), расположенных на таких земельных участках" ДМИЗО администрации г. Красноярска является уполномоченным органом местного самоуправления г. Красноярска по предоставлению в собственность земельных участков (пункт 1).
В пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25.10.2001 N137-ФЗ, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
Согласно статье 3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 01.07.2012 в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.
Пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ предусмотрено, что собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
С 01.07.2012 собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случаях, если: в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.
Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ установлено следующее, что до 01.07.2012 в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:
коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;
коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений;
юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками;
При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:
двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;
двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
Согласно пункту 1 статьи 11 Закона Красноярского края от 04.12.2008 N7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" при продаже земельных участков, находящихся в собственности края, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, в случае, если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность, их цена определяется:
- для собственников зданий, строений, сооружений, расположенных на приобретаемых земельных участках, - в размере 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, если:
- в период со дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды;
- такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце втором настоящего подпункта.
Факт нахождения на земельных участках с кадастровыми номерами 24:50:0500199:419, 24:50:0500199:421, 24:50:0500199:422 принадлежащих истцу на праве собственности объектов недвижимого имущества подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
Установлено, что названные земельные участки были образованы в результате раздела земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0500199:142 (участок 24:50:0500199:419)и 24:50:0500199:141 (участки 24:50:0500199:421, 24:50:0500199:422), которые в свою очередь были образованы из земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:0027.
Как следует из представленных в материалы дела документов, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500199:0027 был поставлен на кадастровый учет и предоставлен истцу в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды. При этом право постоянного (бессрочного) пользования земельным возникло у правопредшественника истца на основании постановления мэра г. Красноярска от 19.11.92 N441 "О выдаче свидетельства землепользователям на фактически занимаемую территорию для взимания налоговой платы за землю в г. Красноярске", согласно пункту 30 которого во исполнение постановления администрации города от 22.01.92 года N23 "О проведении земельной реформы в г. Красноярске", для установления землепользователям налоговых ставок и платы за пользование землей в г. Красноярске предписано выдать свидетельство на право пользования землей администрации Красноярского завода синтетического каучука на фактически занимаемую территорию на земельном участке площадью 390391,36 кв.м. по пер. Каучуковый "КЗСК" в Ленинском районе.
Истцом представлена копия свидетельства от 1992 года на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования замелей, выданное Красноярскому заводу синтетического каучука на основании постановления мэра г. Красноярска от 19.11.92 N441 в отношении землепользования площадью 39,04 га. Указанное свидетельство содержит координаты точек поворота границ землепользования и его графический план.
Вопреки доводам апеллянта, коллегия судей соглашается с выводом суда о том, что оформление предоставления земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования посредством выдачи соответствующего свидетельства и отсутствие государственного акта на землю само по себе не может свидетельствовать о невозникновении такого права, о его последующем прекращении, о временном характере такого права. В данном случае, исходя из Постановления Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177, временный характер имеет само свидетельство как бланк документа, а не предоставленное лицу право постоянного (бессрочного) пользования, удостоверяемое этим свидетельством.
Как правильно указано судом первой инстанции, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
При этом в пункте 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177 было предусмотрено, что бланки свидетельства о праве собственности на землю могли временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей. В соответствующем бланке свидетельства, утвержденном этим Постановлением, также имеется оговорка о том, что свидетельство является временным документом и действует до выдачи государственного акта.
Представленное в материалы дела свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на праве бессрочного (постоянного) пользования выдано по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177. К свидетельству прилагается план границ земельного участка, предоставленного для эксплуатации зданий завода. Основанием для его выдачи явилось предоставление земельного участка для строительства Красноярского завода синтетического каучука в 1940-е годы.
Из содержания представленного истцом свидетельства не следует, что указанное в нем право носит временный характер.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 N 12790/13 определено, что период выкупа по льготной цене земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческими организациями, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности и не относящихся к линейным объектам, закончился 01.07.2012 (статья 2 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ).
При этом суд апелляционной инстанции принимает во внимание правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 30.03.2015 по делу N 310-КГ14-5503, согласно которой:
- из буквального содержания пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что до 01.07.2012. продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по льготной цене осуществлялась юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении только ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками;
- пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что с 01.07.2012 собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 данного Федерального закона, в случаях, если: в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта;
- исходя из положений пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" такое право предоставлено не только первым собственникам приватизированных зданий, строений, сооружений, но и всем последующим;
- при этом для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" достаточно установить факт своевременного (до 01.07.2012) переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды;
- для приобретения собственником объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ достаточно установить факт своевременного (до 01.07.2012) переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды.
При указанных обстоятельствах, с учетом представленных в материалы дела доказательств, учитывая, что выкупаемые земельные участки фактически образованы из земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования правопредшественнику истца, данное право было переоформлено акционерным обществом на право аренды в период до 01.07.2012, исходя из положений пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона N137-ФЗ и пункта 1 статьи 11 Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 цена выкупа земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0500199:419, 24:50:0500199:421, 24:50:0500199:422 должна быть установлена размере 2,5% от их кадастровой стоимости, что составляет 634 432 рубля 03 копеек (25 377 281 рубль * 2,5%), 2 394 760 рублей 27 копеек (95 790 410 рублей 60 копеек * 2,5%), 8 629 883 рубля 68 копеек (345 195 347 рублей 32 копейки * 2,5%) соответственно.
Таким образом, пункты 2.1 договоров купли-продажи земельных участков правомерно приняты судом первой инстанции в редакции, предложенной истцом.
Поскольку требования истца об урегулировании разногласий в части выкупной стоимости земельных признаны судом обоснованными и подлежащими удовлетворению и при этом ответчик от заключения договора и его надлежащего оформления не уклоняется (между сторонами имел место спор о выкупной цене земельных участков, а не о наличии у истца права на выкуп земельных участков как такового), направлял в адрес истца проекты договоров, содержащие оттиск печати ответчика и подпись его представителя, суд счел излишним применение заявленной истцом восстановительной меры в виде обязания ответчика скрепить печатью договоры купли-продажи земельных участков.
Ссылка апеллянта на судебную практику, обосновывающую его правовую позицию по делу, не принимается судом во внимание, поскольку указанные истцом судебные акты приняты при иных обстоятельствах, отличных от обстоятельств настоящего дела.
Иные доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, при этом не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены судебного акта.
Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Решение суда является законным и обоснованным.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, в связи с чем вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривается судом апелляционной инстанции.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Красноярского края от "26" сентября 2019 года по делу N А33-1841/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
И.Н. Бутина
Судьи:
С.Д. Дамбаров
Ю.В. Хабибулина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка