Дата принятия: 20 ноября 2019г.
Номер документа: 03АП-7143/2019, А74-6228/2019
ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2019 года Дело N А74-6228/2019
Резолютивная часть постановления объявлена "13" ноября 2019 года.
Полный текст постановления изготовлен "20" ноября 2019 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Шелега Д.И.,
судей: Иванцовой О.А., Юдина Д.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Сабуровой С.О.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Емельянова Виталия Александровича (ИНН 190100323326, ОГРН 304190109600293)
на решение Арбитражного суда Республики Хакасия
от "26" сентября 2019 года по делу N А74-6228/2019,
установил:
Индивидуальный предприниматель Емельянов Виталий Александрович (ИНН 190100323326, ОГРН 304190109600293, далее - ИП Емельянов В.А., заявитель) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации города Абакана (ИНН 1901020300, ОГРН 1021900521224, далее - администрация, административный орган) о понуждении заключения договора купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером 19:01:160103:145, площадью 11268 кв.м., расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Складская, 21 Б, по цене 194 750 рублей с оплатой указанной суммы в течение 30 дней со дня заключения договора.
Решением от 26.09.2019 в удовлетворении заявления отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Емельянов В.А. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит оспариваемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленное требование, ссылаясь на наличие правовых оснований для заключения договора купли-продажи спорного земельного участка по цене, предложенной заявителем. Кроме того, заявитель указывает, что им заявлено требование о необоснованном отказе в заключении договора, а не об урегулировании разногласий.
От администрации в материалы дела поступил отзыв, в котором отклонены доводы жалобы.
Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.
При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, истец 11.09.2018 обратился в Администрацию с заявлением о выкупе земельного участка, администрация 05.10.2018 направила истцу проект договора купли-продажи, вместе с тем, истец не согласился с размером выкупной стоимости земельного участка, о чем известил Администрацию города Абакана лишь 26.12.2018, просил пересмотреть выкупную стоимость земельного участка.
С учетом изложенного, суд первой инстанции верно пришел к выводу, что у сторон имеются разногласия по выкупной стоимости земельного участка с кадастровым номером 19:01:160103:145, площадью 11268 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, улица Складская, 21 Б, поскольку ответчик не возражал заключить договор купли-продажи, при этом определил выкупную стоимость в ином размере.
На основании вышеизложенного, отклоняются доводы жалобы, о том, что предметом спора в настоящем деле является необоснованный отказ в заключении договора, а не урегулирование разногласий, как противоречащие фактическим обстоятельствам дела.
В пункте 9 постановления Пленума N 11 разъяснено, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, стороны должны руководствоваться Вводным законом, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 01.07.2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.
Как следует из материалов дела, Емельянову Виталию Александровичу на праве собственности принадлежит гараж, инв. N2925/1, литера В1, этажность 1, площадью 1167,8 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, улица Складская, 21Б, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным 12.08.2005.
Таким образом, материалами дела подтвержден и не оспаривается сторонами факт отчуждения принадлежащего заявителю помещения из государственной собственности.
Юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 2.2. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ определено, что собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, статьей 2.2 Вводного закона установлено, что с 1 июля 2012 года собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случаях, если в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков или образованных из них земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды (абз. 2 пункта 2.2. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ).
Между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка от 19.10.2005 N АФ10178, по условиям которого истцу передан в аренду земельный участок с кадастровым номером 19:01:160103:0145, площадью 11268 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, улица Складская, 21 Б, на неопределенный срок (п.п. 2.1., 6.6. договора).
18.12.2017 между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка N АФ32592, по условиям которого истцу передан в аренду земельный участок с кадастровым номером 19:01:160103:145, площадью 11268 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, улица Складская, 21 Б, на срок до 18.12.2066 (п.п. 2.1. договора).
11.09.2018 индивидуальный предприниматель Емельянов Виталий Александрович обратился в Администрацию города Абакан с заявлением о предоставлении в собственность, путем выкупа без торгов, земельного участка с кадастровым номером 19:01:160103:145, площадью 11268 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, улица Складская, 21 Б.
Пунктом 4 постановления Правительства Республики Хакасия от 19.08.2015 N 414 (в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 28.12.2017 N 705) установлено, что цена земельных участков определяется в размере 2,5 процента их кадастровой стоимости при заключении договора купли-продажи, в том числе, с собственниками зданий, строений, сооружений в случае, предусмотренном пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
В ходе рассмотрения заявления ИП Емельянова В.А. администрацией заявлено о пропуске заявителем тридцатидневного срока, установленного пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации и шести месячного срока, установленного пунктом 2 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации.
По смыслу пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях недостижения соглашения между контрагентами в отношении редакции определенных условий договора составляется протокол разногласий, подлежащий дальнейшему согласованию.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В случае пропуска управомоченной стороной тридцатидневного срока, установленного статьей 445 ГК РФ для передачи протокола разногласий на рассмотрение суда, суд отказывает в удовлетворении такого требования лишь при наличии соответствующего заявления другой стороны.
По смыслу пункта 2 статьи 446 ГК РФ, если разногласия возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, суд отказывает в удовлетворении требования об их урегулировании, если только ответчик по такому иску прямо не выразит согласия на рассмотрение спора судом (абз. 2 п. 41 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49).
С учетом позиции сторон, фактических обстоятельств дела суд первой инстанции, конвзысканиюровал, что истцом пропущен шестимесячный срок для передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда, поскольку истец обратился в Администрацию города Абакана с заявлением о выкупе земельного участка 11.09.2018, проекты договора купли-продажи получены истцом 09.10.2018, а в суд с настоящим исковым заявлением истец обратился 04.06.2019, при этом ответчик выразил письменное несогласие на рассмотрение спора судом по существу.
В данном конкретном случае, принимая во внимание поведение заявителя, пренебрежение им приписанного алгоритма поведения, несоблюдение процессуальных сроков, несвоевременное обращение за защитой нарушенного права и формальное соблюдение администрацией возложенных на нее обязанностей, суд не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции. Каких-либо запретов или ограничений на повторное обращение с аналогичным заявлением не имеется в виду того, что заявитель, являясь собственником объекта недвижимого имущества и не ограничен в реализации преимущественного права выкупа земельного участка на котором он расположен.
При указанных обстоятельствах, решение суда является обоснованным.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Хакасия от "26" сентября 2019 года по делу N А74-6228/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
Д.И. Шелег
Судьи:
О.А. Иванцова
Д.В. Юдин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
