Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2019 года №03АП-7037/2019, А33-20565/2019

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 ноября 2019 года Дело N А33-20565/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2019 года
Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2019 года
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Петровской О.В.,
судей: Бутиной И.Н., Парфентьевой О.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Маланчик Д.Г.,
при участии:
от ответчика -Управления социальной защиты населения администрации города Канска- Лукзен Е.Ф., представителя по доверенности от 01.11.2019,
от третьего лица (Акционерного общества "Красноярская региональная энергетическая компания")- Сергеева О.С., представителя по доверенности от 08.10.2019 N 302,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Красноярская региональная энергетическая компания"
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от 05 сентября 2019 года по делу N А33-20565/2019,
установил:
публичное акционерное общество "Красноярскэнергосбыт" (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692, далее - ПАО "Красноярскэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к управлению социальной защиты населения администрации города Канска (ИНН 2450005348, ОГРН 1022401359397, далее - ответчик) о взыскании 579 837 рублей 86 копеек долга за нарушение сроков межповерочного интервала трансформаторов тока за период с 07.07.2016 по 07.07.2017.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 30 июля 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено акционерное общество "Красноярская региональная энергетическая компания".
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 05 сентября 2019 года в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с данным судебным актом, третье лицо обратилось с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, указало, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:
-вывод суда о неприменении расчета, предусмотренного пунктами 166,179 Постановления 442, не мотивирован, не указана ссылка на действующее законодательство.
-факт истечения межповерочного интервала не требует установления достоверности показаний после его совершения, является основанием для применения специального расчетного способа определения объема электрической энергии.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 16 октября 2019 года апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 20.11.2019.
Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет").
При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие представителей истца.
От ответчика поступил отзыв, согласно которому сам по себе факт истечения срока МПИ трансформаторов тока не свидетельствует о том, что имеет место факт искажений сведений о фактических объемах потребленной электрической энергии. Показания о фактически потребленной электроэнергии нашей организацией передавались в период после 14.06.2016 ежемесячно в соответствии с условиями контракта. Пригодность трансформаторов тока доказывает достоверность передаваемых нашей организацией показаний объемов потребления электрической энергии, а использование трех трансформаторов тока с истекшим сроком межпроверочных интервалов не привело к безучетному потреблению электрической энергии. Между истцом и ответчиком подписан акт сверки взаимных расчетов за период январь 2017 года - октябрь 2017 года. Была установлена задолженность в пользу истца в сумме 1497 рублей 91 копейки, данная задолженность погашена.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что 27.12.2018 между ПАО "Красноярскэнергосбыт" (истец) и УСЗН администрации г. Канска (ответчик) заключен муниципальный контракт (далее контракт) энергоснабжения N 3723, согласно которому стороны договорились, что "гарантирующий поставщик" (истец) обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а "абонент" (ответчик) обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.
В соответствии с пунктом 2.1.2 контракта гарантирующий поставщик подает электроэнергию в точки поставки абонента, указанные в приложение N1, в количестве, определенном на основании приборов учета и (или) расчетными методами.
На основании пункта 4.1 контракта определение объема потребления электрической энергии (мощности) осуществляется на основании показаний приборов учета и (или) с применением расчетных методов, указанных в приложении N 1 к настоящему контракту, с учетом внесенных изменений в приложение N 1, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Пункт 5.2. определяет, что расчетным периодом по данному контракту является месяц.
В силу пункта 4.2 контракта приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности), иные элементы измерительного комплекса или системы учета, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, иметь не поврежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также должны быть допущенными в эксплуатацию, в соответствии с приложением N 2 к настоящему контракту.
Согласно пункту 4.8 контракта в случае отсутствия расчетных, контрольных приборов учета, несоответствия приборов учета и иных элементов измерительных комплексов требованиям действующего законодательства Российской Федерации, в случае выявления безучетного потребления, объем потребления электрической энергии определяется как произведение максимальной мощности и количества часов в расчетном периоде без последующего перерасчета.
Поскольку заключенный между сторонами контракт от 27.12.2018 N 3723 по своей правовой природе является договором энергоснабжения, следовательно, к правоотношениям сторон подлежат применению положения параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
22.01.2013 сетевой организацией в присутствии потребителя произведена приемка в эксплуатацию приборов коммерческого учета ответчика (установлены: счетчик N009359026010258; вводное коммутационное оборудование, тип - рубильник; трансформаторы тока N006040, N006018, N006041 - дата гос.поверки 2012 года; элементы измерительного комплекса опломбированы пломбами сетевой организации корпус электросчетчика I кв. 2010; клеммная крышка N10323989, ТТ 10323986, 10323987, 10323988; шкаф учета N26820072, N26820071), о чем составлен акт N1-98. В заключении указано, что система учета визуально осмотрена, замечаний нет. Вышеуказанный акт подписан со стороны потребителя без замечаний.
Как указывает истец, согласно паспортам трансформаторов тока типа Т-0,66-0,5-200/5 N 006041, N 006018, N 006040, дата государственной поверки - 14.06.2012, срок межповерочного интервала составляет 4 года.
Сотрудником сетевой организации АО "Красноярская региональная энергетическая компания" при участии представителей потребителя, энергосбытовой организации проведена внеплановая проверка прибора учёта ВРУ - 0,4 кВ на объекте ответчика (нежилое здание, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Канск, ул. 40 Лет Октября, д. 60/1, по результатам которой составлен акт проверки приборов учёта от 07.07.2017 N1-98.
В вышеуказанном акте отражено, что основным источником питания является ТП, место установки прибора учета - ВРУ - 0,4 кВ, нежилое здание; на объекте ответчика установлен расчетный прибор учёта ЦЭ N680313 с датой поверки I 2010 / I 2026 с показаниями 011523,4, класс точности 1; установлена антимагнитная пломба N0289788; имеются трансформаторы тока N006040, N006018, N006041 (тип Т-0,66, класс точности - 0,5; дата проверки 14.06.2012/14.06.2016 окончание поверки, демонтированы пломбы N10323989, ТТ 10323986, 10323987, 10323988).
По результатам проверки установлено, что прибор учета (измерительный комплекс) для осуществления расчётов за потреблённую электроэнергию и оказанные услуги по передаче электроэнергии не пригоден, прибор учета (измерительный комплекс) не соответствует требованиям нормативно-технической документации, безучетное потребление электроэнергии не выявлено, прибор признан утраченным. Кроме того выявлено следующее нарушение: "истек межповерочный интервал трансформаторов тока N 006041, N 006018, N 006040 14.06.2016; измерительный комплекс распломбирован для замены/поверки трансформаторов тока. Рачет производить согласно ПП РФ N442 от 04.05.2012".
Потребителю предписано поверить/заменить трансформаторы тока.
Вышеуказанный акт проверки подписан без замечаний со стороны сетевой организации и ответчика (потребителя), представитель энергосбытовой организации от проставления подписи отказался, причина отказа в акте не зафиксирована.
Проведение внеплановой проверки прибора учёта на объекте ответчика произведено при помощи следующего оборудования (Энергомонитор - 3.3Т1 N2628 (пов. до 03.11.2017), с использованием фотофиксации на Samsung, Iphone.
Согласно акту допуска системы учета электрической энергии в эксплуатацию от 07.07.2017 N 425К на вышеуказанном объекте ответчика установлены трансформаторы тока N N 040866, 040938, 040856, тип Т-0,66, класс точности 0,5, коэффициент трансформации 200/5, прибор учета допущен в эксплуатацию. Вышеуказанный акт подписан представителем ПАО "Красноярскэнергосбыт" и потребителем без замечаний.
На основании акта проверки прибора учета от 07.07.2017 N1-98 и установленных актом обстоятельств истечения межпроверочного интервала трансформаторов тока, истцом составлены расчеты объема и стоимости потребленной электроэнергии с использованием прибора учета (трансформаторов тока) с истекшим межпроверочным интервалом, согласно которым стоимость потребленной электроэнергии ответчиком за период с 07.07.2016 по 07.07.2017 составила 579 837 рублей 86 копеек.
Расчет стоимости потребленной электроэнергии произведен по нерегулируемым ценам (на основании пунктов 179, 166 Правил N44) и в соответствии с п. 4.8. контракта энергоснабжения.
Как указывает истец за указанный период на объект УСЗН администрации г. Канска поставлено электроэнергии 136 114 кВт*ч на сумму 579 837 рублей 86 копеек.
Истец считает, что ответчиком не исполнены обязательства по проведению поверки прибора учета, возложенные на последнего пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102 - ФЗ "Об обеспечении единства измерений", согласно которому применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.
Учитывая, что до настоящего времени задолженность по оплате электрической энергии в размере 579 837 рублей 86 копеек ответчиком не оплачена, истец обратился с настоящим иском в суд.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом необоснованно произведено доначисление стоимости электроэнергии за спорный период на основании актов проверки измерительных комплексов электрической энергии от 20.06.2018, поскольку факт истечения межповерочного интервала трансформаторов тока не привел к искажению показателей точности измерений, не исключена возможность применения таких средств для целей учета объема потребления электроэнергии.
Доводы заявителя жалобы сводятся к тому, что в рамках настоящего спора подлежит применению расчет, предусмотренный пунктами 166,179 Постановления 442, факт истечения межповерочного интервала не требует установления достоверности показаний после его совершения, является основанием для применения специального расчетного способа определения объема электрической энергии.
Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела и заслушав пояснения сторон, отклоняет доводы апелляционной жалобы ввиду их несостоятельности по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно части 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Правовое регулирование отношений в сфере электроэнергетике определено статьей 4 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в соответствии с частью 1 которой, нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.
В соответствии с Правилами учета электрической энергии (утв. Минтопэнерго РФ 19.09.1996, Минстроем РФ 26.09.1996) средствами учета признается - совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока я напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее Основные положения) в соответствии с пунктом 155 собственник прибора учета обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.
Согласно пункту 179 Основных положений в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая не предоставления показаний прибора учета в установленные сроки.
Согласно пункту 166 Основных положений в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и ори отсутствии контрольного прибора учета для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.
Обязанность по обеспечению поверкой трансформаторов тока также возложена на ответчика пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей N 6 от 13.01.2003. (далее - правил), согласно которому потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих правил и др. нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания электрооборудования; учет, рациональное расходование электрической энергии.
Статьёй 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с пунктом 136 Правил N 442 определение объёма потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учёта электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учёта.
В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.
Результатом поверки является подтверждение пригодности средств измерений к применению или признание средств измерений непригодным к применению (пункт 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного Приказом Госстандарта России от 18.07.1994 N 125).
Согласно пунктам 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.
В пункте 145 Правил N 442 указано, что обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно. Собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, а если такой прибор учета входит в состав измерительного комплекса или системы учета - также по поверке измерительных трансформаторов.
Согласно пункту 155 Правил N 442 собственник прибора учёта, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. Периодическая поверка прибора учёта, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
В силу пункта 179 Правил N 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.
Пунктом 166 Правил N 442 определено, что в случае непредставления потребителем показаний расчётного прибора учета в сроки, установленные в настоящем разделе 10 Правил N 442 или в договоре, и при отсутствии контрольного прибора учета:
- для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчётного прибора учета, объём потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчётах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объёмы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчётного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчётный период предыдущего года - на основании показаний расчётного прибора учета за ближайший расчётный период, когда такие показания были предоставлены;
- для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.
В подпункте "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442 определено, что объём потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется: если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле: , где:
-максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;
T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучётное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.
В связи с выявленным нарушением в виде истечения межповерочного интервала трансформаторов тока на основании акта от 07.07.2017 N1-98, истцом произведены начисления в соответствии с пунктами 166, 179 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442).
Согласно расчёту истца, за период с 07.07.2016 по 07.07.2017 согласно акту потреблена электроэнергия 136 114 кВт*ч на общую сумму 579 837 рублей 86 копеек.
Из материалов дела следует, что 05.09.2017 между ФБУ "Красноярский ЦСМ" (исполнитель) и Управлением социальной защиты населения администрации города Канска (заказчик) заключен муниципальный контракт N062/17 на оказание метрологических услуг, согласно которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство по поверке трансформаторов тока Т-0, в количестве 3 единиц (п. 1.1 контракта).
Согласно пункту 1.2 контракта результаты метрологических услуг удостоверяются в соответствии с требованиями Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 02.07.2015 N1815 на конкретные виды услуг: знаки поверки и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средств измерений, заверяемой подписью поверителя (исполнителя) и знаком поверки. Если средство измерений по результатам поверки признано исполнителем непригодным к применению, последний выписывает извещение о непригодности к применению.
В материалы дела ответчиком представлена копия информационного письма от 15.08.2019 N14/2-006, согласно которому "ФБУ "Красноярский ЦСМ" Канский МО сообщает, что в рамках муниципального контракта от 05.09.2017 N 062/17 в сентябре 2017 года была проведена государственная периодическая поверка трансформаторов тока типа Т-0,66 2012 года выпуска зав.N 006041, зав.N 006040, зав.N 006018. На основании поверки данные средства измерения были признаны пригодными к применению, на корпус приборов нанесен оттиск поверительного клейма государственного образца".
Наличие акта, подтверждающего истечение срока поверки прибора учета (трансформатора тока), не является безусловным и исключительным доказательством безучетного потребления, и потребителем (ответчиком) в подобной ситуации могут быть представлены иные доказательства, опровергающие данное обстоятельство, оценка которых позволяет исключить возможность применения расчетного способа исчисления объема потребленной электроэнергии.
В случае, если потребитель представил доказательства того, что прибор учета (трансформаторы тока) был исправен, следовательно, в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на истца перешло бремя доказывания обратного.
В материалы дела ответчиком представлены паспорта на трансформаторы тока типа Т-0,66, в том числе:
-на трансформатор тока типа Т-0,66-0,5-200/5 УЗ заводской номер 006041 соответствует техническим условиям ТУ 3414-011-03964493-2011 и ГОСТ 7746-2001 и признан годным для эксплуатации. Первичная поверка проведена 14.06.2012 по ГОСТ 8.217-2003. Межповерочный интервал составляет 4 года. В указанном паспорте на трансформатор тока N 006041 стоит отметка о проведённой поверке 19.09.2017;
-на трансформатор тока типа Т-0,66-0,5-200/5 УЗ заводской номер 006018 соответствует техническим условиям ТУ 3414-011-03964493-2011 и ГОСТ 7746-2001 и признан годным для эксплуатации. Первичная поверка проведена 14.06.2012 по ГОСТ 8.217-2003. Межповерочный интервал составляет 4 года. В указанном паспорте на трансформатор тока N 006018 стоит отметка о проведённой поверке 19.09.2017;
-на трансформатор тока типа Т-0,66-0,5-200/5 УЗ заводской номер 006040 соответствует техническим условиям ТУ 3414-011-03964493-2011 и ГОСТ 7746-2001 и признан годным для эксплуатации. Первичная поверка проведена 14.06.2012 по ГОСТ 8.217-2003. Межповерочный интервал составляет 4 года. В указанном паспорте на трансформатор тока N 006040 стоит отметка о проведённой поверке 19.09.2017.
С учетом представленных в материалы дела доказательств, пояснений лиц, участвующих в деле, в их совокупности, а также с учетом положений статей 41, 64, 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обоснована позиция ответчика о том, что спорные трансформаторы тока не могли повлиять на работу измерительного комплекса, поскольку являлись технически исправными.
При этом наличие акта, подтверждающего истечение срока поверки трансформаторов тока (акт от 07.07.2017 N1-98) не является безусловным и исключительным доказательством потребления электроэнергии расчетным способом в соответствии с пунктами 179, 166 Правил N 442, исходя из максимальной мощности.
Учитывая, что ответчиком в материалы настоящего дела представлены иные доказательства, опровергающие данное обстоятельство: письмо ФБУ "Красноярский ЦСМ" от 15.05.2019 исх. N14/2-006, паспорта на трансформаторы тока, оценка которых позволяет суду исключить возможность применения расчетного способа исчисления объема потребленной электроэнергии, так как ответчиком доказан факт исправности прибора учета, а именно трансформаторов тока N006040, N006018, N006041, определение объема электроэнергии истцом за спорный период расчетным способом неправомерно.
При этом ни истцом, ни третьим лицом на основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данный факт не опровергнут, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Аналогичный подход содержится в судебной практике (Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.12.2018 по делу NА33-32101/2017).
Поскольку факт истечения межповерочного трансформаторов тока не привел к искажению показателей точности измерений, не исключается возможность применения таких средств для использования по назначению, в том числе для целей учета объема потребления электроэнергии, то истцом необоснованно произведено доначисление стоимости электроэнергии за спорный период на основании актов проверки измерительных комплексов электрической энергии от 20.06.2018.
Согласно пункту 11 Рекомендации Научно-консультативного совета при Арбитражном суде Северо-Западного округа по результатам заседания 6-9 июня 2018 года, "по общему правилу истечение срока межповерочного интервала прибора учета влечет применение расчетного способа при определении объема потребленной электрической энергии (пункт 179 Основных правил). При определении объема потребленной электроэнергии в случае, если её учет осуществлялся измерительными приборами по истечении срока межповерочного интервала, расчетный способ не подлежит применению, если после их замены объем потребления электрической энергии не изменился и имеются доказательства исправности прибора учета. Вместе с тем презумпция недостоверности и необъективности осуществленного прибором учета определения количества ресурса для потребителя является опровержимой. Бремя опровержения данной презумпции и доказывания того, что осуществленная прибором учета фиксация количества потребленной им электрической энергии, достоверна и объективна, лежит на потребителе (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)".
Таким образом, использование трансформаторов тока с нарушением срока периодической поверки является нарушением ответчиком условий договора, однако не является безусловным основанием для применения расчетного способа при определении объема потребленной электроэнергии.
Кроме того, доказательства, подтверждающие искажение данных об объемах потребленной электрической энергии и, как следствие, безучетное потребление электрической энергии в период использования средства измерения с нарушением срока поверки ПАО "Красноярскэнергосбыт" в материалы дела не представлены, следовательно, истцом не доказан факт неисправности спорных трансформаторов тока N006040, N006018, N006041.
В настоящем деле расчетный способ определения объема потребления, установленный пунктом 166 Основных положений, не может быть применен, поскольку представлены достоверные данные о размере потребления электроэнергии в спорный период.
При этом применение расчетного способа с учетом конкретных обстоятельств дела не должно приводить к неосновательному обогащению поставщика энергоресурса, в противном случае будут нарушены принципы разумности, справедливости, достоверности, баланса интересов участников гражданских правоотношений.
Обжалуя решение суда первой инстанции, АО "КрасЭКо" указало, что судом нарушены положения части 4 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как вывод суда о неприменении расчета, предусмотренного пунктами 166, 179 Основных положений N 442 не мотивирован, не приведены ссылки на действующее законодательство, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку противоречит тексту решения.
Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого судебного акта.
Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены не имеется.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Красноярского края от 05 сентября 2019 года по делу N А33-20565/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
О.В. Петровская
Судьи:
И.Н. Бутина
О.Ю. Парфентьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка