Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2019 года №03АП-7006/2019, А33-25748/2018

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 ноября 2019 года Дело N А33-25748/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2019 года
Полный текст постановления изготовлен 26 ноября 2019 года
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Петровской О.В.,
судей: Бутиной И.Н., Парфентьевой О.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Сабуровой С.О.,
при участии:
от истца- публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт"- Балабан А.В., представителя по доверенности от 12.12.2018,
от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Рыбинский коммунальный комплекс" - Ковалевой Д.А., представителя по доверенности от 21.05.2019,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" в лице Канского межрайонного отделения (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692), г. Канск, Красноярский край,
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от 02 сентября 2019 года по делу N А33-25748/2018,
установил:
публичное акционерное общество "Красноярскэнергосбыт" в лице Канского межрайонного отделения (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692, далее- ПАО "Красноярскэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью "Рыбинский коммунальный комплекс" (ИНН 2448005277, ОГРН 1092448000237, далее- ООО "РКК", ответчик) об обязании выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопрннимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети в отношении объектов:
N п.п.
Точка поставки
Объект
1
Оп.N17.2ВЛ-0.4кВот ТП-33-04-13
ВНБ (Нижнеингашский р-н п.Нижний Ингаш ул.Центральная д.38)
2
Оп.N6-3 ВЛ-0.4кВ от ТП-33-04-22
ВНБ (Нижнеингашский р-н п.Нижний Ингаш пер.Пионерский д.3а соор.1)
3
Оп.N4.1 ВЛ-0.4кВ отТП-33-04-11
ВНБ (Нижнеингашский р-н п.Нижний Ингаш ул.Новая д. 1а соор.1)
4
Оп.N2.14ВЛ-0.4кВот ТП-33-04-36
ВНБ (Нижнеингашский р-н п.Нижний Ингаш пер.Банный д.4а соор.1)
5
Оп.Nб/нЛ-1 ВЛ-0.4кВ отТП-33-04-17
ВНБ (Нижнеингашский р-н п.Нижний Ингаш ул.С.Лазо д.2а соор.1)
6
РУ-0.4кВ ТП-33-16-31
ВНБ (Нижнеингашский р-н п.Нижний Ингаш ул.Ленина д. 80а соор.1)
7
Оп.N6.1 ВЛ-0.4кВ отТП-33-04-20
ВНБ (Нижнеингашский р-н п.Нижний Ингаш ул.Кирова д.1В соор.1)
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 02.07.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечено публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири".
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 02 сентября 2019 года в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, указал, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:
-истец обратился с иском об обязании выполнения мероприятий по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети в отношении эксплуатируемых объектов водоснабжения, тогда как суд самостоятельно сформулировал требования и определил, что истец обратился с требованием об обязании ответчика иметь резервные автономные источники энергоснабжения с целью недопущения прекращения подачи энергии конечным потребителям, в отношении которых установлены аварийные брони.
-Правилами N 861 предусмотрена обязанность установки именно резервного автономного источника питания, наличие которого, исключало бы возможность аварийного ограничения, а Правилами ограничений N 442 предусмотрена обязанность установки автономных источником питания, обязанность по установке которых, направлена на исключение потребления электрической энергии из сети сетевой организации в случае неисполнения обязательств по оплате за потребленную электрическую энергию.
-ответчик необходимый план не разработал, продолжал потреблять электрическую энергию из внешней сети, т.е. автономные источники питания им не установлены, не направил исполнителю и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.
- у истца возникли убытки в виде разницы начислений за потребленную электрическую энергию, образовавшуюся в период с 23.07.2018 по 17.09.2018.
-бездействие ответчика, выраженное в не неисполнении обязанности, предписанной пунктом 16.1 Правил N 442 повлекло нарушение прав истца, выраженного в увеличении задолженности за поставленную электрическую энергию.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2019 года апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 20.11.2019.
Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет").
При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие представителей третьего лица.
От ответчика поступил отзыв, согласно которому истцу принадлежит только инициатива введения ограничения режима потребления электроэнергии, но не право ограничения и контроля. Внешняя сеть, отключение от которой, как полагает истец, приведет к восстановлению его прав, ему не принадлежит. Доказательств наличия технической возможности выполнения мероприятий по установке резервных источников питания, не представлено. Ответчиком представлены акты о выполнении требований технических условий, подписанных с сетевой организацией, резервные источники питания при технологическом присоединении объектов ответчика не предусмотрены.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Из материалов дела следует, 22.09.2014 между ПАО "Красноярскэнергосбыт" и ООО "Рыбинский Коммунальный Комплекс" заключен договор на энергоснабжение N5452, согласно которому стороны договорились, что "гарантирующий поставщик" обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а "абонент" обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.
В соответствии с пунктом 2.1. договора "гарантирующий поставщик" подает электроэнергию в точки поставки "абонент", указанные в приложение N3, в количестве, определенном на основании приборов учета и (или) расчетными методами.
На основании пункта 6.2. договора учет отпущенной и потребленной электроэнергии (мощности) осуществляется приборами учета и расчетными методами в соответствии с действующим законодательством, указанными в приложении N3 к договору.
Из пункта 7.1. следует, что расчетным периодом по данному договору является месяц.
Плановые платежи на текущий месяц производятся абонентом самостоятельно платежным поручением на расчетный счет гарантирующего поставщика на основании счета, определяемом по формуле, приведенном в данном договоре.
В приложении N3 к договору на электроснабжение приведена расчетная схема, в соответствии с которой производится определение объема электроэнергии, потребленной ответчиком.
В расчетной схеме определены объекты ответчика, электроснабжение которых осуществляет истец, указаны номера расчетных приборов учета, установленных на объектах, а также наличие и характеристики трансформаторов тока и напряжения и потерь в линии/трансформаторе.
В соответствии с условиями договора истец осуществил поставку электрической энергии на объекты ответчика.
В нарушение принятых обязательств ответчик не произвел оплату за поставленную на объекты электрическую энергию, в связи с чем, как указывает истец, по состоянию на 10.05.2018 образовалась задолженность в размере 12 209 485,38 руб.
Истец указывает на то, что поскольку объекты являются социально значимыми, в силу норм законодательства ответчик обязан иметь резервные автономные источники энергоснабжения с целью недопущения прекращения подачи энергии конечным потребителям, в отношении которых установлены аварийные брони. Вместе с тем, ответчик от проведения мероприятий по подключению своих объектов к резервным источникам энергоснабжения уклоняется.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском о понуждении ответчика выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания.
В соответствии с подпунктом "б" п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее Правила ограничения) ограничение режима потребления электрической энергии вводится в случае нарушения потребителем своих обязательств, выразившееся в неисполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, возникшей из договора энергоснабжения.
В силу положений п. 16 Правил ограничения потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.
Срок проведения мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления не должен превышать 6 месяцев либо, если в отношении потребителя согласованы технологическая и аварийная брони - 6 месяцев за вычетом срока сокращения электроснабжения до уровня аварийной брони, указанного в акте согласования технологической и (или) аварийной брони.
Согласно пункту 16.1 Правил ограничения потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони):
-в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления;
-в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия;
-в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий.
После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.
Пунктом 6 Правил ограничения регламентировано, что в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, полное ограничение режима потребления вводится в течение одного рабочего дня после дня получения исполнителем (субисполнителем) от указанного потребителя уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления, предусмотренного пунктом 16.1 настоящих Правил.
В связи с образовавшейся задолженностью в размере 12 209 485 рублей 38 копеек ПАО "Красноярскэнергосбыт" 10.05.2018 направило в адрес должника уведомление о планируемом введении ограничения. ООО "Рыбинский коммунальный комплекс" предложено в установленный законом срок представить утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению ограничения режима потребления электрической энергии в отношении объектов, приведенных в настоящем иске.
В связи с непредставлением плана мероприятий по введению ограничения, 23.05.2018 ПАО "Красноярскэнергосбыт" в адрес ответчика направило повторное уведомление о планируемом введении ограничения. В уведомлении указало на обязанность ООО "РКК" в срок до 23.07.2018 выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети и направлении в адрес гарантирующего поставщика уведомления о готовности введения ограничения.
В связи с отсутствием со стороны ответчика соответствующего исполнения истец обратился с настоящим иском.
Повторно исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом арбитражного суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.
Предметом иска является требование об обязании ответчика выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопрннимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети в отношении объектов, указанных в иске.
Довод истца о неверном указании судом предмета исковых требований подлежит отклонению, так как указанный предмет соответствует требованиям, изложенным в исковом заявлении.
ООО "Рыбинский коммунальный комплекс" является организацией, осуществляющей эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, в связи с чем относится к категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям согласно п. 2. приложения к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства N 442 от 04.05.2012.
Между сторонами заключен договор электроснабжения от 22.09.2014 N 5452. Согласно приложению N3 к договору энергоснабжения от 22.09.2014 N5452 объекты ответчика имеют категорию надежности III.
Судом первой инстанции обоснованно указано на то, что из условий договора не следует, что ответчик принимал на себя обязательства перед истцом выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания.
В материалы дела представлены копии актов от 25.05.2018 обследования на предмет наличия (отсутствия) технической возможности установки источников автономного электроснабжения", составленная при участии главного инженера, начальника Нижнеингашского участка, инженера-эколога. В результате обследований путем осмотра (на объектах - водонапорные башни, расположенные в п. Нижний Ингаш, пер. Пионерский, д. 3а, соор. 1; в п. Нижний Ингаш, пер. Банный, д. 4а, соор.1; в п. Нижний Ингаш, ул. Ленина, д. 80а соор. 1; ул. Кирова, д. 1 в, соор.1; в п. Нижний Ингаш, ул. Новая, д. 1А, соор.1; в п. Нижний Ингаш, ул. Центральная, д. 38; в п. Нижний Ингаш, ул. С.Лазо, д. 20г, соор.1) на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки дизельного генератора ТСС-АД-80С-Т400-1РМ-6 установлено следующее: "техническая возможность установки дизельного генератора приведет к нарушению экологического законодательства. Согласно СанПин 2.1.4.1110-02 п. 3.2 в границах 1 и 2 пояса зоны санитарной охраны источника хоз.-питьевого водоснабжения запрещается размещать горюче-смазочные материалы, так как создается угроза загрязнения и ухудшения качества питьевой воды и несоблюдение требований СанПин 2.1.4.1074-01. Кроме того, дизельный генератор производит выбросы в атмосферу, которые, согласно ФЗ-96 от 02.04.1999 "Об охране атмосферного воздуха" должны нормироваться, а так же за эти выбросы необходимо вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду".
Исходя из положений пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 4, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истцов ответчиком.
Основы регулирования отношений, связанных с введением полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии (далее - потребители), в том числе его уровня (далее - 4 ограничение режима потребления), которое предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных случаях, установлены Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее -Правила N442).
Отношения по подключению потребителей к элекросетям урегулированы положениями "Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее Правила N861)
Согласно положениям статьи 14(1) Правил N 861 технологическое присоединение энергопринимающих устройств в целях обеспечения надежного их энергоснабжения и качества электрической энергии может быть осуществлено по одной из трех категорий надежности.
Отнесение энергопринимающих устройств к первой категории надежности осуществляется в случае, если необходимо обеспечить беспрерывный режим работы энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью людей, угрозу безопасности государства, значительный материальный ущерб.
В составе первой категории надежности выделяется особая категория энергопринимающих устройств, бесперебойная работа которых необходима для безаварийной остановки производства с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров.
Отнесение энергопринимающих устройств ко второй категории надежности осуществляется в случае, если необходимо обеспечить надежное функционирование энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых приводит к недопустимым нарушениям технологических процессов производства. Энергопринимающие устройства, не отнесенные к первой или второй категориям надежности, относятся к третьей категории надежности.
Энергопринимающие устройства, не отнесенные к первой или второй категориям, относятся к третьей категории надежности.
Для энергопринимающих устройств, отнесенных к первой и второй категориям надежности, должно быть обеспечено наличие независимых резервных источников снабжения электрической энергией.
Дополнительно для энергопринимающих устройств первой категории надежности, внезапный перерыв снабжения электрической энергией которых может повлечь угрозу жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, должно быть обеспечено наличие автономного резервного источника питания.
Автономные резервные источники питания в случае, если их наличие предусмотрено техническими условиями, подлежат установке владельцем энергопринимающих устройств и технологическому присоединению в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
Владелец энергопринимающих устройств обязан поддерживать установленные автономные резервные источники питания в состоянии готовности к использованию при возникновении вне регламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.
Автономные резервные источники питания в случае, если их наличие предусмотрено техническими условиями, подлежат установке владельцем энергопринимающих устройств и технологическому присоединению в порядке, предусмотренном настоящими Правилами. Владелец энергопринимающих устройств обязан поддерживать установленные автономные резервные источники питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.
При этом, ответчик, согласно договору энергоснабжения между ним и истцом (Приложение N 3), отнесен к третьей категории надежности.
Кроме того, установка резервных источников питания подлежит установке их владельцем, и только при условии, что наличие таких источников предусмотрено техническими условиями. Технологически объекты присоединены, что не отрицается истцом, резервные источники питания на объектах отсутствуют, следовательно, в их наличии нет необходимости и при технологическом присоединении технические условия были выполнены в полном объеме без резервных источников питания.
Общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии установлены Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.
В соответствии с пунктом 6 Правил собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.
В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.
Согласно абзацу 5 части 1 статьи 21 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством об электроэнергетике.
Согласно пункту 1 статьи 26 названного Закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.
В соответствии с пунктами 18, 19 Правил N 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя ряд действий, которые выполняет сетевая организация, среди которых выдача технических условий, проверка их выполнения и дальнейшее составление акта разграничения балансовой принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности.
Таким образом, выдача технических условий, проверка их выполнения, составление актов аварийной брони по категориям потребителей и дальнейшее составление акта разграничения балансовой принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности входит в полномочия исключительно сетевой организации.
Потребитель услуг (потребитель электрической энергии, в интересах которого заключен договор) обязан обеспечить поддержание автономного резервного источника питания, необходимость установки которого определена в процессе технологического присоединения, в состоянии готовности к его использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.
Необходимость и возможность такой установки не определена, доказательства обратного не представлены.
Правилами N442 предусмотрены права и действия исполнителя (субисполнителя) - сетевой организации по введению ограничений при невыполнении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления.
Согласно положениям Правил N442 гарантирующий поставщик не имеет полномочий на осуществление действий по введению ограничений режима потребления, а лишь инициирует процедуру ограничения подачи энергии перед сетевой организацией.
Норма, изложенная в пункте 16 Правил N442 вменяет в обязанность ответчику утверждение плана мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления.
Согласно представленным ответчиком актам о выполнении требований технических условий, подписанным с сетевой организацией? резервные источники питания при технологическом присоединении объектов ответчика не были предусмотрены.
Из представленных в материалы дела доказательств не следует то, что ответчиком и сетевой организацией согласованы акты аварийных броней по точкам присоединения ответчика.
В связи с отсутствием акта согласования технологической и (или) аварийной брони, исходя из диспозитивного характера пункта 16 (1) Правил N 442, обязывающего потребителя выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий, либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что приведенные нормы не предоставляют истцу права требовать исполнения спорного обязательства в натуре.
Довод истца о том, что право на заявленный иск, в данном случае ему представляет наличие фактов задолженности ответчика по оплате потребленной электроэнергии, основан на неверном понимании вышеприведенных положений норм действующего законодательства, поскольку отношения по передаче электроэнергии и мощности до точек поставки ответчика подлежат урегулированию с сетевой организацией.
Правилами N 442 предусмотрены права и действия исполнителя (субисполнителя) - сетевой организации по введению ограничений при невыполнении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления. Прав гарантирующего поставщика на осуществление действий по введению ограничений режима потребления Правилами N 442 не предусмотрено, ему предоставлено право инициировать введение ограничения режима электропотребления.
Учитывая также, что не представлено доказательств наличия технической возможности выполнения мероприятий по установке резервных источников питания, при этом представлены акты о выполнении требований технических условий, подписанных с сетевой организацией, в иске отказано обоснованно. При этом истец вправе воспользоваться иным способом защиты нарушенного права о взыскании убытков.
Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены не имеется.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Красноярского края от 02 сентября 2019 года по делу N А33-25748/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
О.В. Петровская
Судьи:
И.Н. Бутина
О.Ю. Парфентьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка