Дата принятия: 23 марта 2021г.
Номер документа: 03АП-6674/2020, А33-35757/2019
ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2021 года Дело N А33-35757/2019
Резолютивная часть постановления объявлена "22" марта 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен "23" марта 2021 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Белан Н.Н.,
судей: Парфентьевой О.Ю., Дамбарова С.Д.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Каверзиной Т.П.,
при участии представителей:
истца - Тереховой М.С. по доверенности от 04.02.2020,
ответчика - Бражниковой А.А. по доверенности от 24.12.2020,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу семейной (родовой) общины коренного малочисленного народа долган "Амяксин" (Медведь)
на решение Арбитражного суда Красноярского края от "07" октября 2020 года по делу N А33-35757/2019,
установил:
семейная (родовая) община коренного малочисленного народа долган "Амяксин" (Медведь) (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, республике Хакасия и республике Тыва, к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (далее - ответчики) с требованиями:
- о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 84:00:0000000:3 в части его пересечения с земельным участком с кадастровым номером 84:02:010106:32 в координатах поворотных точек границ пересекаемой части земельного участка, указанных в исковом заявлении;
- о признании недействительными сведений государственного лесного реестра об отнесении к землям лесного фонда части земельного участка с кадастровым номером 84:02:010106:32 по адресу: Красноярский край, Таймырский (Долгано-Ненецкий) муниципальный район, Таймырское лесничество, Дудинское участковое лесничество квартал N 258 (части выделов N 13, 14, 15, 17), квартал N 292 (части выделов N 27, 28, 74), квартал N 295 (части выделов N 2, 11, 17, 20, 30), квартал N 296 (части выделов N 1, 8), квартал N 337 (части выделов N 1, 4, 13, 20, 59) в координатах поворотных точек.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от "07" октября 2020 года по делу N А33-35757/2019 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, указал, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:
- вывод суда первой инстанции о том, что правом на подачу иска о признании права отсутствующим обладает только собственник, не основан на нормах действующего законодательства;
- община сохраняет право на иск, поскольку договор аренды земельного участка с кадастровым номером 84:02:010106:32 признан ничтожным только в части, изменения в сведения ЕГРН о земельном участке не вносились, его площадь не уменьшалась; истец сохраняет статус арендатора части земельного участка, в отношении которой договор не признан недействительным;
- судом первой инстанции не рассмотрено заявленное истцом требование о признании недействительными сведений государственного лесного реестра об отнесении к землям лесного фонда части земельного участка с кадастровым номером 84:02:010106:32.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав представленные доказательства, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.
Между Управлением имущественных отношений администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района (арендодатель) и Семейной (родовой) общиной коренного малочисленного народа долган "АМЯКСИН" (МЕДВЕДЬ) (арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 07.10.2009 N 183-09, согласно пункту 1.1. которого арендодатель передает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 84:02:010106:32 площадью 894110000 кв.м из состава категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах городского поселения Дудинка Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края, на правом берегу р. Микчанда, в районе реку Кыстыктах, Ондодоми и Чопко, именуемый в дальнейшем "участок". Границы участка обозначены на прилагаемом к договору кадастровом паспорте земельного участка (приложение N 1) (пункт 1.2. договора).
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 21.05.2019 по делу N А33-32752/2018 договор аренды земельного участка от 07.10.2009 N 183-09 в части пересечения земельного участка с кадастровым номером 84:02:0010106:32 с землями лесного фонда (лесной участок 84:00:0000000:3) в соответствующих координатах признан недействительным в силу ничтожности.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 84:00:0000000:3, адрес (местоположение) - Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий автономный округ, Дудинский, Хатангский район; категория земель - земли лесного фонда (далее - лесной участок 84:00:0000000:3).
Согласно сведениям ЕГРН, границы лесного участка 84:00:0000000:3 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 84:02:0010106:32; адрес (местоположение) - край Красноярский, р-н Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный, в границах г.п. Дудинка, на правом берегу реки Микчанда, в районе верховьев рек Кыстыхтах, Ондодоми и Чопко; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения (далее - земельный участок 84:02:0010106:32).
Заключением филиала ФГБУ "Рослесинфорг" "Востсиблеспроект" на основании материалов лесоустройства 1988 года установлено, что земельный участок с кадастровым номером 84:02:010106:32 частично расположен на землях лесного фонда по адресу: Красноярский край, Таймырский (Долгано-Ненецкий) муниципальный район, Таймырское лесничество, Дудинское участковое лесничество квартал N 258 (части выделов N 13, 14, 15, 17), квартал N 292 (части выделов N 27, 28, 74), квартал N 295 (части выделов N 2, 11, 17, 20, 30), квартал N 296 (части выделов N 1, 8), квартал N 337 (части выделов N 1, 4, 13, 20, 59). Площадь пересечения земельного участка 84:02:0010106:32 с землями лесного фонда, согласно заключению, составляет 16249373 кв.м.
При таких обстоятельствах истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам, исследовав доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 84:00:0000000:3, адрес (местоположение) - Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий автономный округ, Дудинский, Хатангский район; категория земель - земли лесного фонда (далее - лесной участок 84:00:0000000:3).
В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте.
В статье 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" прямо установлено, что отчуждению в соответствии с данным Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда.
На основании пункта 2.1 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284 лесной фонд поименован в перечне объектов, входящих в федеральную собственность, приватизация которых запрещена.
Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 ЛК РФ). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11.11.2013 N 496 "Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение" основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Судом первой инстанции установлено, что между Управлением имущественных отношений администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района (арендодатель) и Семейной (родовой) общиной коренного малочисленного народа долган "АМЯКСИН" (МЕДВЕДЬ) (арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 07.10.2009 N 183-09, согласно пункту 1.1. которого, арендодатель передает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 84:02:010106:32) (пункт 1.2. договора).
Заключением филиала ФГБУ "Рослесинфорг" "Востсиблеспроект" на основании материалов лесоустройства 1988 года установлено, что земельный участок с кадастровым номером 84:02:010106:32 частично расположен на землях лесного фонда по адресу: Красноярский край, Таймырский (Долгано-Ненецкий) муниципальный район, Таймырское лесничество, Дудинское участковое лесничество квартал N 258 (части выделов N 13, 14, 15, 17), квартал N 292 (части выделов N 27, 28, 74), квартал N 295 (части выделов N 2, 11, 17, 20, 30), квартал N 296 (части выделов N 1, 8), квартал N 337 (части выделов N 1, 4, 13, 20, 59). Площадь пересечения земельного участка 84:02:0010106:32 с землями лесного фонда, согласно заключению, составляет 16249373 кв.м.
Указанное обстоятельство явилось основанием для признания договора аренды земельного участка от 07.10.2009 N 183-09 ничтожным в части пересечения земельного участка с кадастровым номером 84:02:0010106:32 с землями лесного фонда (лесной участок 84:00:0000000:3) в соответствующих координатах (дело N А33-32752/2018).
Приняв во внимание обстоятельства, установленные при рассмотрении дела N А33-32752/2018, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
С учетом предмета заявленного иска в части требования о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 84:00:0000000:3 в части его пересечения с земельным участком с кадастровым номером 84:02:010106:32 и положенных в его основание обстоятельств суд первой инстанции обоснованно указал, что истец не является ни собственником земельного участка, ни его арендатором в заявленной в иске части с учетом признания договора аренды в части недействительным.
Доводы истца об обратном отклоняются судом апелляционной инстанции как основанные на неверном толковании истцом норм материального права.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не рассмотрено требование о признании недействительными сведений государственного лесного реестра об отнесении к землям лесного фонда части земельного участка с кадастровым номером 84:02:010106:32, является обоснованным.
Вместе с тем, 16.02.2021 Арбитражным судом Красноярского края вынесено дополнительное решение по делу N А33-35757/2019, в рамках которого указанное требование рассмотрено, в удовлетворении требования отказано.
В соответствии со статьей 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительное решение может быть обжаловано.
Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованном судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Красноярского края от "07" октября 2020 года по делу N А33-35757/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
Н.Н. Белан
Судьи:
О.Ю. Парфентьева
С.Д. Дамбаров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
