Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2020 года №03АП-636/2020, А74-8875/2019

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июня 2020 года Дело N А74-8875/2019
Резолютивная часть постановления объявлена "17" июня 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен "18"июня 2020 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Бабенко А.Н.,
судей: Шелега Д.И., Иванцовой О.А.
при ведении протокола судебного заседания Маланчик Д.Г.
путем использования системы видеоконференц-связи
находясь в Арбитражном суде Республики Хакасия
при участии:
от заявителя (Общества с ограниченной ответственностью "Алтай"): Патачакова А.А. представителя по доверенности от 19.04.2018, паспорт, диплом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия
на решение Арбитражного суда Республики Хакасия
от "27" ноября 2019 года по делу N А74-8875/2019
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Алтай" (далее по тексту - ООО "Алтай") обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением об оспаривании решения администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия (далее по тексту - ответчик, Администрация) об отказе в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 19:04:010302:4225, обязании ответчика заключить с обществом договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 19:04:010302:4225, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, 6,5 км южнее п. Изыхские Копи по а/д Абакан-Бея, участок 1, площадью 2 500 000 кв.м, по цене, определённой как произведение 15 % кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этого земельного участка.
В рамках дела N А74-9176/2019 с аналогичным заявлением о признании незаконным отказа администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 19:04:010302:4225 в Арбитражный суд Республики Хакасия обратилась глава крестьянского (фермерского) хозяйства Щепилова Светлана Викторовна, кроме того просила обязать ответчика заключить с ней договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 19:04:010302:4225, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, 6,5 км южнее п. Изыхские Копи по а/д Абакан-Бея, участок 1, площадью 2 500 000 кв.м, по цене, определённой как произведение 15 % кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этого земельного участка.
Определением арбитражного суда от 25.09.2019 дела N А74-8875/2019 и N А74-9176/2019 объединены в одно производство, поскольку судом установлено, что требования, заявленные в рамках дел, взаимосвязаны по предмету и основанию (отказ в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 19:04:010302:4225 по тождественным основаниям) и требуют исследования одних и тех же фактических обстоятельств. Делу присвоен номер А74-8875/2019.
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 27.11.2019 заявление ООО "Алтай" удовлетворено, признан не соответствующим закону отказ администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия, выраженный в письме от 08.04.2019 N 364, в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 19:04:010302:4225, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, 6,5 км южнее п. Изыхские Копи по а/д Абакан-Бея, участок 1, площадью 2 500 000 кв.м. Суд обязал администрацию Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия устранить допущенные нарушения, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в порядке реализации преимущественного права на выкуп земельной доли направить обществу с ограниченной ответственностью "Алтай" проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 19:04:010302:4225, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, 6,5 км южнее п. Изыхские Копи по а/д Абакан-Бея, участок 1, площадью 2 500 000 кв.м. В удовлетворении заявления главы крестьянского (фермерского) хозяйства Щепиловой Светланы Викторовны отказано.
Не согласившись с данным судебным актом, администрация Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
В обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, указала, что ООО "Алтай" с требованием о переводе права собственности на земельную долю в Арбитражный суд Республики Хакасия не обращалось. Решением по делу А74-8352/2018 не установлена обязанность администрации Белоярского сельсовета продать спорную земельную долю именно ООО "Алтай", так как сроки давности для данного требования истекли (заявление в суд подано по истечении трех месяцев). Таким образом, вывод суда об отсутствии оснований утраты права общества на приобретение земельной доли противоречит действующему законодательству, а также решению суда по делу А74-8352/2018. ООО "Алтай" при подаче заявления на приобретение спорного земельного участка, выделенного в счет земельной доли, обязано предоставить новый пакет документов, в том числе доказательства использования образованного земельного участка. Вывод суда о том, что фактически в рассматриваемом деле речь идет не о земельном участке, а о земельной доле, противоречит действующему законодательству, поскольку земельная доля не является индивидуально определенным объектом. Таким образом, утверждение о том, что спорный земельный участок по факту является земельной долей не обоснован. Вывод суда о доказанности использования ООО "Алтай" выделенного в счет земельной доли земельного участка не соответствует действующему законодательству.
Общество в материалы дела представило отзыв, в котором доводы апелляционной жалобы отклонены.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.02.2020 апелляционная жалоба принята к производству суда апелляционной инстанции, рассмотрение указанной апелляционной жалобы назначено на 04.03.2020, рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2016 N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти" предусматривается возможность выполнения судебного акта в форме электронного документа, который подписывается судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. Такой судебный акт направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Текст определения о принятии к производству апелляционной жалобы от 22.04.2020, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, опубликован в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/) 22.04.2020.
В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку от лиц, участвующих в деле, возражения не поступили, суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части (в части удовлетворения заявленных требований).
При повторном рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 19:04:000000:166, находящийся в общей долевой собственности, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, ЗАО "Алтайское", поставлен на государственный кадастровый учёт 16.01.1995. ООО "Алтай" владеет долями в праве общей собственности на указанный земельный участок.
При рассмотрении дела N А74-8352/2018 с участием тех же лиц судом установлены следующие обстоятельства, которые имеют преюдициальное значение: решив реализовать свою долю на земельный участок с кадастровым номером 19:04:000000:166 Администрация (ответчик) как участник долевой собственности разместила в выпуске газеты "Сельская правда" от 07.02.2017 N 9 соответствующую информацию о возможности приобретения земельной доли общей площадью 250 га, местоположение: Республика Хакасия, Алтайский район, ЗАО "Алтайское", находящейся в муниципальной собственности Белоярского сельсовета.
ООО "Алтай" как участник общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 19:04:000000:166 15.02.2017 обратилось в администрацию Белоярского сельсовета с заявлением о намерении приобрести в собственность земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности администрации Белоярского сельсовета.
Процедура реализации доли завершилась заключением 07.08.2017 между администрацией Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия (продавцом) и Щепиловой Светланой Викторовной (покупателем) договора купли-продажи земельной доли общей площадью 250 га, категория земель "земли сельскохозяйственного назначения", разрешённое использование "для сельскохозяйственного производства", адрес (местонахождение): Республика Хакасия, Алтайский район, ЗАО "Алтайское", кадастровый номер 19:04:000000:166. Стоимость доли определена в размере 159 412 рубля 50 копеек.
За Щепиловой С.В. 23.08.2017 на основании договора купли-продажи земельной доли от 07.08.2017 зарегистрировано право общей долевой собственности на долю 250 га на земельный участок с кадастровым номером 19:04:000000:166, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, ЗАО "Алтайское".
Оспаривая сделку от 07.08.2017, ООО "Алтай" обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от 07.08.2017 и применении последствий недействительности сделки в виде обязания главы КФХ Щепиловой С.В. возвратить в муниципальную собственность администрации Белоярского сельсовета долю в праве общей долевой собственности 250 га на земельный участок с кадастровым номером 19:04:000000:166 (дело N А74-8352/2018).
На момент рассмотрения дела N А74-8352/2018 произошло выделение спорной доли в 250 га., главой КФХ Щепиловой С.В. на кадастровый учёт поставлен земельный участок площадью 2500000 кв.м, кадастровый номер 19:04:010302:4225, категория земли "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешённого использования "для сельскохозяйственного производства", расположенный по адресу: Республика Хакасия, р-н Алтайский, 6,5 км. южнее п. Изыхские Копи по а/д Абакан-Бея, участок 1. Право собственности на участок зарегистрировано 18.06.2018 за Щепиловой С.В.
В ходе рассмотрения дела N А74-8352/2018 подтвердилось, что глава КФХ Щепилова С.В. никогда не являлась участником общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 19:04:000000:166 и не использовало его на ином праве, следовательно, правовые основания для заключения договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от 07.08.2017 между администрацией Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия и главой крестьянского (фермерского) хозяйства Щепиловой С.В. отсутствовали.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 25.10.2018 по делу N А74-8352/2018 удовлетворён иск ООО "Алтай", признан недействительным договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от 07.08.2017, заключённый между администрацией Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия и главой крестьянского (фермерского) хозяйства Щепиловой Светланой Викторовной, применены последствия недействительности сделки в виде возврата администрации земельного участка и возврата Щепиловой С.В. денежных средств за земельный участок.
После возврата Щепиловой С.В. земельного участка с кадастровым номером 19:04:010302:4225 в распоряжение Администрации, последняя 27.02.2019 зарегистрировала за собой право муниципальной собственности на указанный участок (т.1 л.д. 24-28).
В газете "Хакасия" от 05.04.2019 N 63 (23920) Администрацией размещено объявление о возможности приобретения земельного участка с кадастровым номером 19:04:010302:4225, расположенного по адресу: Республика Хакасия, р-н Алтайский, 6,5 км. южнее п. Изыхские Копи по а/д Абакан-Бея, участок 1, площадью 2500000 кв.м, для сельскохозяйственного производства, категория земли "земли сельскохозяйственного назначения".
ООО "Алтай" со ссылкой на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 25.10.2018 по делу N А74-8352/2018 обратилось в Администрацию с письмом от 08.04.2019 о заключении с ним договора купли-продажи выделенной земельной доли в виде земельного участка с кадастровым номером 19:04:010302:4225 без проведения торгов в соответствии с п. 4 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее по тексту - Закон N 101-ФЗ), поскольку именно ООО "Алтай" имеет право на заключение данного договора.
Администрация письмом от 08.04.2019 N 364 отказала в заключении договора купли-продажи испрашиваемого заявителем земельного участка, сославшись на пункт 5.1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ, поскольку заявителем не представлены доказательства использования истребуемого земельного участка.
В ответ на извещение в газете "Хакасия" от 05.04.2019 N 63 Щепилова Светлана Викторовна также обратилась в Администрацию с собственным заявлением о предоставлении ей земельного участка с кадастровым номером 19:04:010302:4225 в собственность в связи с использованием его по целевому назначению. В качестве доказательств использования испрашиваемого участка заявителем приложена справка от 22.04.2019 Управления сельского хозяйства администрации муниципального образования Алтайский район об использовании Щепиловой С.В. в 2018 году земельного участка с кадастровым номером 19:04:010302:4225 для сенокошения.
Администрация письмом от 16.05.2019 N 454 отказала в заключении договора купли-продажи испрашиваемого заявителем земельного участка, сославшись на пункт 5.1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ, поскольку использование истребуемого земельного участка является незаконным, ввиду принятия решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 25.10.2018 по делу N А74-8352/2018.
Полагая, что данные отказы нарушают права и законные интересы ООО "Алтай" и Щепиловой С.В. заявители обратились в арбитражный суд с указанными заявлениями.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.
Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным суд должен установить наличие одновременно двух условий:
- оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту,
- оспариваемый ненормативный правовой акт нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.
В соответствии с частью 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В силу пункта 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.
Положениями подпункта 8 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлена продажа без торгов земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
ООО "Алтай" со ссылкой на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 25.10.2018 по делу N А74-8352/2018 обратилось в Администрацию с письмом от 08.04.2019 о заключении с ним договора купли-продажи выделенной земельной доли в виде земельного участка с кадастровым номером 19:04:010302:4225 без проведения торгов в соответствии с п. 4 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее по тексту - Закон N 101-ФЗ), поскольку именно ООО "Алтай" имеет право на заключение данного договора.
Администрация письмом от 08.04.2019 N 364 отказала в заключении договора купли-продажи испрашиваемого заявителем земельного участка, сославшись на пункт 5.1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ, поскольку заявителем не представлены доказательства использования истребуемого земельного участка.
Как следует из материалов дела и обосновано установлено судом первой инстанции, фактически в рассматриваемом деле речь идёт не о земельном участке, а о доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 19:04:000000:166, возвращённой в распоряжение Администрации после признании сделки о её реализации незаконной.
Поскольку к моменту исполнения решения по делу N А74-8352/2018 Щепиловой С.В. сформирован и поставлен на кадастровый учёт земельный участок с кадастровым номером 19:04:010302:4225, то он и был возвращён, впоследствии орган местного самоуправления зарегистрировал право муниципальной собственности на возвращённый в его распоряжение земельный участок, объявление о реализации которого опубликовано в газете "Хакасия" от 05.04.2019 N 63.
Согласно пункту 4 статьи 12 Закона N 101-ФЗ в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.
В случае, если никто из указанных в настоящем пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на неё обязан выделить земельный участок в счёт принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии не нарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.
Судом апелляционной инстанции установлено, что, как следует из пояснений представителя ответчика, получив исполнение по решению суда по делу N А74-8352/2018 в виде возвращённого земельного участка с кадастровым номером 19:04:010302:4225, Администрация, в целях экономии бюджетных средств, вместо возврата в установленном порядке указанного участка в общую долевую собственность, зарегистрировала право муниципальной собственности на возвращённый участок, что явилось основанием для размещения в газете "Хакасия" от 05.04.2019 объявления о возможности приобретения земельного участка с кадастровым номером 19:04:010302:4225.
Учитывая, что получив исполнение по решению суда по делу N А74-8352/2018 в виде возвращённого земельного участка с кадастровым номером 19:04:010302:4225, Администрация, зарегистрировала право муниципальной собственности на возвращённый участок, доводы последней о необходимости обращения ООО "Алтай" с требованием о переводе права собственности на земельную долю, являются злоупотреблением правом со стороны ответчика, поскольку невозврат указанного участка в общую долевую собственность является следствием неправомерных действий Администрации.
По указанным основаниям подлежат отклонению и доводы ответчика о несогласии с выводами суда первой инстанции о том, что в рассматриваемом деле речь идёт не о земельном участке, а о доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 19:04:000000:166, возвращённой в распоряжение Администрации после признании сделки о её реализации незаконной.
Согласно пункту 5.1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счёт земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном данным Федеральным законом, передаётся использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 % его кадастровой стоимости.
Условиями реализации права на получение земельного участка в предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ порядке являются: особый статус субъекта, который вправе претендовать на льготное предоставление земельного участка (сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство); использование земельного участка; обращение в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора в установленный срок (в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок); использование земельного участка должно иметь место до регистрации права муниципальной собственности на него.
Таким образом из содержания данной нормы права следует, что заявитель должен доказать факт использования испрашиваемого им в собственность земельного участка.
При этом, ни основания использования, ни перечень доказательств, подтверждающих данный факт, ни срок использования участка и другие обстоятельства его использования с учётом особенностей ведения сельскохозяйственной деятельности законом не установлены.
В целях применения положений пункта 5.1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ и установления факта использования земельного участка может быть учтено и фактическое использование сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством земельного участка, находившегося в общей долевой собственности до государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок.
Указанный вывод суда первой инстанции соответствует правовому подходу, который изложен в пункте 24 Обзора Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017.
По результатам повторного исследования доказательств суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что несение ООО "Алтай" длительное время налогового бремени в отношении земельного участка с кадастровым номером 19:04:000000:166 (копии деклараций по земельному налогу за 2016, 2017, 2018 г.г.), уплата сельскохозяйственного налога (копии деклараций по единому сельскохозяйственному налогу), представление сведений о сборе урожая (сведения за 2017, 2018, 2019 г.г.), представление сведений о производстве продукции животноводства (сведения за 2017, 2018, 2019 г.г.) при отсутствии нарушения прав третьих лиц, а также лиц, в общей долевой собственности которых находился земельный участок, из которого выделен земельный участок с кадастровым номером 19:04:010302:4225 в счёт доли муниципального образования, указывают на добросовестное и открытое использование ООО "Алтай" спорного земельного участка.
С учетом изложенного, доводы заявителя апелляционной жалобы о недоказанности использования ООО "Алтай" выделенного в счет земельной доли земельного участка опровергаются материалами дела.
Доказательств обратного, ответчиком не представлено.
При существовании судебного спора о наличии оснований для приобретения прав на земельный участок, в порядке указанной нормы, данный факт подлежит установлению судом на основе исследования и оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, установленных главой 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение Верховного Суда РФ от 25.10.2017 N 308-КГ17-7961).
Условием возникновения преимущественного права на получение в собственность земельного участка без проведения торгов является формирование его в счет земельных долей и использование сельскохозяйственной организацией или крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, претендующими на выкуп до момента государственной регистрации права муниципальной собственности на него, в соответствии с его целевым назначением.
Таким образом, ООО "Алтай", являясь сельскохозяйственной организацией, после государственной регистрации права муниципальной собственности на спорный земельный участок, выделенный в счёт муниципальной земельной доли, обратилось в установленный законом срок к Администрации с заявлением о заключении договора купли-продажи используемого (до государственной регистрации права) земельного участка в целом.
При установленных по делу обстоятельствах, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что факт выделения земельной доли и регистрации впоследствии права муниципальной собственности на земельный участок не влияет на решение вопроса о льготном предоставлении такого земельного участка. Невозможность реализации права ООО "Алтай" на приобретение земельной доли, связанное с незаконными действиями Администрации, не является основанием утраты прав общества.
При таких обстоятельствах, Администрация Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия необоснованно отказала в заключении договора купли-продажи испрашиваемого заявителем земельного участка, сославшись на пункт 5.1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ, поскольку заявителем не представлены доказательства использования истребуемого земельного участка.
В связи с тем, что решение администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия об отказе в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 19:04:010302:4225, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, 6,5 км южнее п. Изыхские Копи по а/д Абакан-Бея, участок 1, площадью 2 500 000 кв.м, не соответствует положениям пункта 5.1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявленные им требования были обосновано удовлетворены судом первой инстанции.
Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, следовательно, признаются апелляционным судом несостоятельными, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции.
Таким образом, решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и обоснованным, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для его отмены или изменения отсутствуют.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы, который освобожден от ее уплаты в установленном законом порядке.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Хакасия от "27" ноября 2019 года по делу N А74-8875/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
А.Н. Бабенко
Судьи:
Д.И. Шелег
О.А. Иванцова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка