Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 октября 2019 года №03АП-5977/2019, А33-29969/2018

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 2019 года Дело N А33-29969/2018
Резолютивная часть постановления объявлена "16" октября 2019 года.
Полный текст постановления изготовлен "23" октября 2019 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего - Споткай Л.Е.,
судей: Бабенко А.Н., Парфентьевой О.Ю.,
секретаря судебного заседания
при ведении протокола судебного заседания Лизан Т.Е.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Малохабыкского сельсовета
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от "22" июля 2019 года по делу N А33-29969/2018, принятое судьёй Тимергалеевой О.С.,
установил:
Администрация Малохабыкского сельсовета ИНН 2414002077, ОГРН 1022400747830 (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации Идринского района Красноярского края и обществу с ограниченной ответственностью "Элита" ИНН 2414060760, ОГРН 1032400740020 (далее - ответчики) о признании договора купли-продажи N 25 от 20.10.2017, заключенного между администрацией Идринского района и ООО "Элита", земельного участка с кадастровым номером 24:14:0201003:323 недействительной сделкой, применении последствий ее недействительности.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от "22" июля 2019 года в удовлетворении требований отказано.
Истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.
В апелляционной жалобе истец приводит следующие доводы:
- учитывая поведение суда, нормы бюджетного кодекса, истец заявил мотивированное ходатайство и представил доказательства необходимости проведения экспертизы за счет бюджета Российской Федерации, которое было необоснованно отклонено судом, нарушив тем самым право истца на доступ к правосудию;
- суд не мотивировал, как преимущественное право ответчика распространяется на земельный участок, как между объектами муниципального образования, так и за ними, где объективно не могут обслуживаться объекты ответчика. Кроме того, суд не мотивировал почему не требовалось согласовать границу земельного участка, предоставленного ответчику, со смежным землепользователем - истцом, в то время как такая обязанность прямо предусмотрена законом;
- суд неверно распределил бремя доказывания;
- указание суда о возможной защите своих прав путем установления сервитута, указывает на злоупотребление правом, поскольку у второго участника правоотношений возникает необходимость несения дополнительных расходов, а осуществление им своего права пользования земельным участком будет поставлено в зависимость от воли первого участника.
Стороны, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет")), в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.
Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие сторон и их представителей в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 11.05.2018 по делу N А33-14426/2017,установлено "согласно исторической справке администрации Идринского района от 15.12.2017 N 751 Колхоз "Дружный пахарь" Идринского района Красноярского края был образован в 1929 году. В 1959 году колхозы "Дружный пахарь" и "Путь к социализму" объединились и образовали колхоз "Победа". В 1991 году колхоз "Победа" был разделен на колхоз "Победа" (Большой Хабык) и колхоз "Рассвет" (Малый Хабык) (решение райисполкома от 24.04.1991). В 1992 году колхоз "Рассвет" реорганизован в АОЗТ "Рассвет" (свидетельство о государственной перерегистрации от 07.12.1992 N 70). В феврале 2000 года АОЗТ "Рассвет" реорганизован в ОАО "Рассвет" (свидетельство о государственной перерегистрации от 21.02.2000 г. N 226).
07.05.2002 Вайс А.Ю. обратился с заявлением к ОАО "Рассвет" о выделении имущественного пая для внесения в новую организацию - ООО "Исток".
По акту б/д и б/н ОАО "Рассвет" выдало Вайсу А.Ю. имущественный пай, в том числе зерносушилку.
07.05.2002 Велькер Ф.К. обратился с заявлением к ОАО "Рассвет" о выделении имущественного пая для внесения его в уставной фонд ООО "Исток".
Постановлением ОАО "Рассвет" б/д и б/н Велькеру Ф.К. выдан имущественный пай, в том числе зерноочистка.
07.05.2002 заключен учредительный договор о создании и деятельности ООО "Исток". В дополнении к учредительному договору ООО "Исток" от 07.05.2002 указано имущество, которое внесено в уставной капитал, в том числе, зерносушилка и зерноочистка.
Постановлением администрации Идринского района Красноярского края от 30.05.2002 N 121-п зарегистрировано ООО "Исток" с юридическим адресом: 662687, Красноярский край, Идринский район, с. Малый Хабык, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации N 335.
Согласно журналу учета основных средств ООО "Исток" от 2004 года на балансе общества числились зерносушилка КЗС 1980 года постройки и зерноочистка ЗАВ-20 1984 года постройки.
Как следует из протокола от 17.04.2004 общим собранием ОАО "Рассвет" и ООО "Исток" принято решение о слиянии ООО "Исток" и ОАО "Рассвет" с ООО "Элита".
Согласно заявлениям от 03.05.2004, от 28.03.2006 Вайс А.Ю., Велькер Ф.К., Михайлов Е.Н. вышли из состава участников ООО "Исток", безвозмездно передав свою долю обществу.
По акту приема-передачи от 17.10.2004 ООО "Исток" в счет погашения задолженности передало ООО "Элита" имущество, в том числе зерноочистку ЗАВ-20 и зерносушилку КЗС, расположенные по адресу: Красноярский край, Идринский район, с. Малый Хабык.
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 21.12.2017 деятельность ОАО "Рассвет" (ИНН 2414002648, ОГРН 1042400740942) прекращена в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда от 28.08.2006 о завершении конкурсного производства.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО "Исток" (ОГРН 1022400747357) прекратило свою деятельность 14.03.2012 в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2. ст. 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.
Председатель ликвидационной комиссии АО "Рассвет" Киреев В.Ф. сообщил главе администрации Малохабыкского сельсовета Идринского района Красноярского края о наличии части недвижимого имущества после ликвидации ОАО "Рассвет", подлежащей передаче на баланс администрации Малохабыкского сельсовета.
ОАО "Рассвет" обратилось в администрацию Малохабыкского сельсовета Идринского района Красноярского края с заявлением от 01.03.2006 о принятии в муниципальную собственность имущества, оставшегося после ликвидации общества на территории администрации.
Председатель ликвидационной комиссии АО "Рассвет" Киреев В.Ф. 03.03.2006 обратился в администрацию Идринского района с ходатайством о принятии бесхозных объектов в муниципальную собственность.
Постановлением администрации Идринского района Красноярского края от 27.04.2006 N 69-п в муниципальную собственность принят жилой фонд и нежилые объекты недвижимости АО "Рассвет". В приложении указаны принятые объекты.
Постановлением администрации Малохабыкского сельсовета Идринского района Красноярского края от 02.06.2006 N 13-п (в редакции постановления администрации Малохабыкского сельсовета Идринского района Красноярского края от 15.11.2017 N 36-п) в муниципальную собственность приняты и поставлены на баланс сельсовета жилой фонд и нежилые объекты недвижимости АО "Рассвет". Согласно приложению к постановлению в муниципальную собственность администрации Малохабыкского сельсовета приняты, в том числе, зерноочистительный комплекс и зерносушильный комплекс, расположенные в д. Малый Хабык.
ОАО "Рассвет" по акту приема-передачи от 20.04.2006 передало имущество администрации Малохабыкского сельсовета Идринского района Красноярского края.
Постановлением администрации Малохабыкского сельсовета Идринского района Красноярского края от 26.01.2017 N 3-п присвоены адреса объекта, в том числе:
зерноочистительный комплекс - в списке под N 17 принимать как нежилое сооружение зерноочистка застроенной общей площадью 98 кв.м., кадастровый номер 24:14:0201003:204, адрес: Россия, Красноярский край, Идринский район, д. Малый Хабык, ул. Советская, д. 1Б, строение 2;
зерносушильный комплекс - в списке под N18 принимать как нежилое сооружение сушилка застроенной общей площадью 199,8 кв.м., кадастровый номер 24:14:0201003:05, адрес: Россия, Красноярский край, Идринский район, д. Малый Хабык, ул. Советская, д. 1Б, строение 4.
В соответствии с выпиской из инвентарной книги ООО "Элита" раздел "Здания" на 1 октября 2016 года на балансе предприятия числятся нежилые здания зерносушилки (КЗС-20) и зерноочистки, расположенные по адресу: с. Малый Хабык, ул. Советская, 1Б.
ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" 04.10.2016 выдало справки об инвентарной стоимости сооружения (сушилка), расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Идринский район, д. Малый Хабык, ул. Советская, д. 1Б, строение 4; сооружения (зерноочистка), расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Идринский район, д. Малый Хабык, ул. Советская, д. 1Б, строение 2.
На сооружение (сушилка), расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Идринский район, д. Малый Хабык, ул. Советская, д. 1Б, строение 4, сооружение (зерноочистка), расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Идринский район, д. Малый Хабык, ул. Советская, д. 1Б, строение 2, изготовлены технические планы от 18.10.2016.
Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 30.09.2011, сооружение - зерноочистка площадью 98 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Идринский район, д. Малый Хабык, ул. Советская, д. 1Б, строение 2, построенное в 1978 году, имеет следующие конструктивные характеристики: бетонный пол, железное перекрытие, крыша асбестоцементная, фундамент (опоры, основание) - железные столбы.
В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 30.09.2011, сооружение - сушилка, площадью 199,8 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Идринский район, д. Малый Хабык, ул. Советская, д. 1Б, строение 4, построенное в 1978 году, имеет следующие конструктивные характеристики: бетонный пол, железное перекрытие, крыша асбестоцементная, фундамент (опоры, основание) - железные столбы.
Согласно кадастровому паспорту от 21.10.2016 N 24/16-824630 сооружение - зерноочистка, кадастровый номер 24:14:0201003:204, площадью 98 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Идринский район, д. Малый Хабык, ул. Советская, д. 1Б, строение 2, построено в 1978 году.
В соответствии с кадастровым паспортом от 21.10.2016 N 24/16-824625 сооружение - сушилка, кадастровый номер 24:14:0201003:205, площадью 199,8 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Идринский район, д. Малый Хабык, ул. Советская, д. 1Б, строение 4, построено в 1978 году.
Согласно справке АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 15.11.2016 N 2419/352 по состоянию на 16.02.1999 сведения о зарегистрированных правах на сооружение (сушилка), расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Идринский район, д. Малый Хабык, ул. Советская, д. 1Б, строение 4, отсутствуют.
В соответствии со справкой АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 15.11.2016 N 2419/353 по состоянию на 15.02.1999 сведения о зарегистрированных правах на сооружение (зерноочистка), расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Идринский район, д. Малый Хабык, ул. Советская, д. 1Б, строение 2, отсутствуют.
В соответствии с уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 14.11.2016 N 24/020/008/2016-292, N 24/020/008/2016-291, выписками из ЕГРН от 09.10.2017 N КУВИ-002/2017-529994, от 10.10.2017 N КУВИ-002/2017-530294, от 12.10.2017 N КУВИ-002/2017-551875, от 16.10.2017 N КУВИ-002/2017-551928 отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на:
- сооружение (сушилка), расположенное по адресу: Российская Федерация, Краснояр-ский край, Идринский район, д. Малый Хабык, ул. Советская, д. 1Б, строение 4;
- сооружение (зерноочистка), расположенное по адресу: Российская Федерация, Красно-ярский край, Идринский район, д. Малый Хабык, ул. Советская, д. 1Б, строение 2.
Согласно заключению ООО "Независимая экспертиза" от 16.11.2016 N 31/16/11 нежилое здание (зерноочистки) общей площадью 98 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Идринский район, д. Малый Хабык, ул. Советская, д. 1Б, строение 2, находится в работоспособном состоянии, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пригодно для дальнейшей эксплуатации.
В соответствии с заключением ООО "Независимая экспертиза" от 16.11.2016 N32/16/11, нежилое здание (сушилки) общей площадью 199,8 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Идринский район, д. Малый Хабык, ул. Советская, д.1Б, строение 4, находится в работоспособном состоянии, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пригодно для дальнейшей эксплуатации.
Согласно заключению ООО "Независимая экспертиза" от 13.06.2017 N 30/13/06 зерноочистка, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Идринский район, д. Малый Хабык, ул. Советская, д. 1Б, строение 2, не относится к недвижимому имуществу.
В соответствии с заключением ООО "Независимая экспертиза" от 13.06.2017 N 31/13/06 зерносушилка, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Идринский район, д. Малый Хабык, ул. Советская, д. 1Б, строение 4, не относится к недвижимому имуществу.
Согласно выпискам из ЕГРН от 23.10.2014, от 01.11.2017 N КУВИ-002/2017-634057, N КУВИ-002/2017-634101 за муниципальным образование Малохабыкский сельсовет Идринского района Красноярского края 23.10.2017 зарегистрировано право собственности на следующее имущество:
- сооружение - зерноочистка, площадью 98 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Идринский район, д. Малый Хабык, ул. Советская, д. 1Б, строение 2;
- сооружение - сушилка, площадью 199,8 кв.м., Красноярский край, Идринский район, д. Малый Хабык, ул. Советская, д. 1Б, строение 4.
За ООО "Элита" зарегистрировано право собственности на следующие объекты недвижимого имущества:
- земельный участок с кадастровым номером 24:14:0201003:323, площадью 19423,8 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Идринский район, д. Малых Хабык, ул. Советская, 1Б, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - хранение и переработка сельскохозяйственной продукции (выписка из ЕГРН от 13.11.2017);
- сооружение - весовая, площадью 89,9 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, Идринский район, д. Малых Хабык, ул. Советская, 1Б, строение 1 (выписка из ЕГРН от 03.08.2017);
- административное здание конторы, площадью 170 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, Идринский район, д. Малых Хабык, ул. Советская, 1Б (свидетельство о государственной регистрации права от 04.07.2016);
- склад площадью 1049 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Идринский район, д. Малых Хабык, ул. Советская, 1Б (свидетельство о государственной регистрации права от 11.12.2015).
ООО "Элита" (продавец) и Велькер Герман Карлович (покупатель) подписали договор купли-продажи от 06.02.2012 здания зерноочистки, согласно пункту 1.1. которого продавец продал, а покупатель купил здание зерноочистки, общей площадью 84 кв.м., находящееся по адресу: Красноярский край, Идринский район, д. Малый Хабык, ул. Советская, д. 1Б. К договору приложен акт приема-передачи от 06.02.2012.
ООО "Элита" (продавец) и Велькер Герман Карлович (покупатель) подписали договор купли-продажи от 06.02.2012 здания зерносушилка, согласно пункту 1.1. которого продавец продал, а покупатель купил здание зерноочистки, общей площадью 200 кв.м., находящееся по адресу: Красноярский край, Идринский район, д. Малый Хабык, ул. Советская, д. 1Б. К договору приложен акт приема-передачи от 06.02.2012.
Решением Идринского районного суда Красноярского края от 01.03.2017 по делу N2-34/2017 отказано в удовлетворении иска Велькера Г.К. к ООО "Элита" о признании права собственности на объекты недвижимого имущества - нежилые здания (сооружения): нежилое здание (склад N 3), расположенный по адресу: Красноярский край, Идринский район, д. Малых Хабык, ул. Советская, 1Б, строение 3, с кадастровым номером 24:14:0201003:206, общей площадью 398 кв.м.; нежилое здание (склад для хранения мяса), расположенный по адресу: Красноярский край, Идринский район, д. Малых Хабык, ул. Советская, 1Б, строение 5, с кадастровым номером 24:14:0201003:203, общей площадью 49,9 кв.м.; сооружение (зерноочистка), по адресу: Красноярский край, Идринский район, д. Малых Хабык, ул. Советская, 1Б, строение 2, с кадастровым номером 24:14:0201003:204, общей площадью 98 кв.м.; сооружение (сушилка), по адресу: Красноярский край, Идринский район, д. Малых Хабык, ул. Советская, 1Б, строение 5, с кадастровым номером 24:14:0201003:205, общей площадью 199,8 кв.м.
Решением Идринского районного суда Красноярского края от 24.08.2017 по делу N2-117/2017 отказано в удовлетворении иска Трусова С.Н. к администрации Малохабыкского сельсовета, Велькеру Г.К., ООО "Элита" о признании права собственности на объекты недвижимого имущества - нежилые здания (сооружения): нежилой склад, расположенный по адресу: Красноярский край, Идринский район, д. Малых Хабык, ул. Советская, 1Б, строение 3, с кадастровым номером 24:14:0201003:206, общей площадью 398 кв.м.; нежилой склад, расположенный по адресу: Красноярский край, Идринский район, д. Малых Хабык, ул. Советская, 1Б, строение 5, с кадастровым номером 24:14:0201003:203, общей площадью 49,9 кв.м.; сооружение по адресу: Красноярский край, Идринский район, д. Малых Хабык, ул. Советская, 1Б, строение 2, с кадастровым номером 24:14:0201003:204, общей площадью 98 кв.м.; сооружение, по адресу: Красноярский край, Идринский район, д. Малых Хабык, ул. Советская, 1Б, строение 5, с кадастровым номером 24:14:0201003:205, общей площадью 199,8 кв.м.
Решением Идринского районного суда Красноярского края от 13.11.2017 по делу N2-213/2017, оставленным без изменения апелляционным определением Красноярского краевого суда от 17.01.2018, отказано в удовлетворении иска Велькера Г.К. к администрации Идринского района Красноярского края о признании недействительным постановления администрации Идринского района Красноярского края "О приеме в муниципальную собственность жилого фонда и нежилых объектов недвижимости деревни Малый Хабык" N 69-п от 27.04.2006 в части приложения - Списка N 2.
Согласно акту проверки соблюдения требований федерального законодательства от 04.12.2017, составленному заместителем прокурора района, производственная территория ООО "Элита" огорожена металлическим забором, на территории располагается здание конторы, склады, зернодробилка, в том числе склад N 3, зерносушилка и зерноочистка (зарегистрированные в муниципальную собственность Малохабыкского сельсовета). В ходе осмотра склада N 3, зерносушилки и зерноочистки установлено, что объекты находятся в удовлетворительном состоянии, со слов директора ООО "Элита", расположенные на осматриваемой территории объекты - склад N 3, сушилка, зерноочистка состоят в едином комплексе с оборудованием и зданиями, расположенными на осматриваемой территории и используются ООО "Элита" с 2004 г., склады используются для хранения зерна, зерносушилка и зерно-очистка для сушки и очистки зерна. К акту приложены фотографии".
ООО "Элита" обратилось в администрацию Идринского района с заявлением от 03.07.2017 N 53/1 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка.
Постановлением администрации Идринского района от 07.07.2017 N 420-п утверждена схема земельного участка на кадастровом плане территории для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции (код 1.15), территориальная зона (СХЗ 2), площадью 17 820 кв.м., находящегося по адресу: Красноярский край, Идринский район, д. Малый Хабык, ул. Советская, 1 Б.
ООО "Элита" обратилось в администрацию Идринского района с заявлением от 13.10.2017 вх. N 27/3511 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 24:14:0201003:323 в собственность за плату. К заявлению приложены свидетельства о государственной регистрации права собственности ООО "Элита" на административное здание с кадастровым номером 24:14:0201003:202 площадью 170 кв.м., на склад с кадастровым номером 24:14:0201003:201 площадью 1 049 кв.м.
Постановлением администрации Идринского района от 20.10.2017 N 712-п принято решение о предоставлении в собственность за плату ООО "Элита" земельного участка площадью 17 820 кв.м., с кадастровым номером 24:14:0201003:323, расположенный по адресу: Красноярский край, Идринский район, д. Малый Хабык, ул. Советская, 1 Б. Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции.
Между муниципальным образованием Идринский район Красноярского края (продавец) и ООО "Элита" (покупатель) заключен договор от 20.10.2017 N 25 купли-продажи земельного участка, согласно пункту 1 которого договор заключен на основании постановления администрации района от 20.10.2017 N 712-п и в соответствии со статьей 37, абзацем 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ и статьей 32 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", в соответствии с настоящим договором продавец продает земельный участок с кадастровым номером 24:14:0201003:323, площадью 17 820 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Идринский район, д. Малый Хабык, ул. Советская, 1 Б, а покупатель покупает земельный участок в собственность. Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции.
По акту от 20.10.2017 земельный участок передан продавцом покупателю.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости,
- муниципальному образованию Малохабыкский сельсовет Идринского района Красноярского края на праве собственности принадлежит здание склад N 3 с кадастровым номером 24:14:0201003:206, расположенный по адресу: Красноярский край, Идринский район, д. Малый Хабык, ул. Советская, д. 1 Б, стр. 3; зерноочистка с кадастровым номером 24:14:0201003:204, расположенная по адресу: Красноярский край, Идринский район, д. Малый Хабык, ул. Советская, д. 1 Б, стр. 2; сушилка с кадастровым номером 24:14:0201003:205, расположенная по адресу: Красноярский край, Идринский район, д. Малый Хабык, ул. Советская, д. 1 Б, стр. 4.
- ООО "Элита" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 24:14:0201003:323, общей площадью 17 820 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Идринский район, д. Малый Хабык, ул. Советская, 1 Б, на земельном участке расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 24:14:0201003:201, 24:14:0201003:202, 24:14:0201003:207. Право зарегистрировано на основании договора купли-продажи земельного участка от 20.10.2017 N 25.
Истец обратился в суд с иском к администрации Идринского района Красноярского края и обществу с ограниченной ответственностью "Элита" о признании договора купли-продажи N 25 от 20.10.2017, заключенного между администрацией Идринского района и ООО "Элита", земельного участка с кадастровым номером 24:14:0201003:323 недействительной сделкой, применении последствий ее недействительности.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.
В силу пункта 1 статьи 166, пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В соответствии с пунктом 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.
Как следует из приведенных выше пункта 1 статьи 166, пункта 1 статьи 167, а также из пункта 3 статьи 166, пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, изложенных в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25), в отношении ничтожной сделки не требуется предъявление иска о признании ее недействительной, в качестве общего способа защиты законом предусмотрено заявление требований о применении последствий недействительности ничтожной сделки.
Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки. В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке.
При этом, согласно пункту 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 84 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25 допустимо предъявление исков о признании недействительной ничтожной сделки без заявления требования о применении последствий ее недействительности, если истец имеет законный интерес в признании такой сделки недействительной. В случае удовлетворения иска в решении суда о признании сделки недействительной должно быть указано, что сделка является ничтожной. В связи с тем, что ничтожная сделка не порождает юридических последствий, она может быть признана недействительной лишь с момента ее совершения.
Из приведенных норм права и разъяснений в их совокупности следует, что с иском о признании ничтожной недействительной сделки вправе обратиться заинтересованное лицо, под которым следует понимать лицо, имеющее материально-правовой интерес в признании сделки ничтожной, в чью правовую сферу эта сделка вносит неопределенность и интерес которого состоит в устранении этой неопределенности. К этим лицам относятся сами стороны недействительной (ничтожной) сделки, а также другие лица, чьи права могут оказаться нарушенными как исполнением недействительной (ничтожной) сделки, так и одним только мнимым ее существованием.
Истец обратился в суд с иском к администрации Идринского района Красноярского края и обществу с ограниченной ответственностью "Элита" о признании договора купли-продажи N 25 от 20.10.2017, заключенного между администрацией Идринского района и ООО "Элита", земельного участка с кадастровым номером 24:14:0201003:323 недействительной сделкой, применении последствий ее недействительности.
Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).
Статья 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.
В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
ООО "Элита" обратилось в администрацию Идринского района с заявлением от 03.07.2017 N 53/1 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка.
Постановлением администрации Идринского района от 07.07.2017 N 420-п утверждена схема земельного участка на кадастровом плане территории для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции (код 1.15), территориальная зона (СХЗ 2), площадью 17 820 кв.м., находящегося по адресу: Красноярский край, Идринский район, д. Малый Хабык, ул. Советская, 1 Б.
ООО "Элита" обратилось в администрацию Идринского района с заявлением от 13.10.2017 вх. N 27/3511 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 24:14:0201003:323 в собственность за плату. К заявлению приложены свидетельства о государственной регистрации права собственности ООО "Элита" на административное здание с кадастровым номером 24:14:0201003:202 площадью 170 кв.м., на склад с кадастровым номером 24:14:0201003:201 площадью 1 049 кв.м.
Постановлением администрации Идринского района от 20.10.2017 N 712-п принято решение о предоставлении в собственность за плату ООО "Элита" земельного участка площадью 17 820 кв.м., с кадастровым номером 24:14:0201003:323, расположенный по адресу: Красноярский край, Идринский район, д. Малый Хабык, ул. Советская, 1 Б. Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции.
Между муниципальным образованием Идринский район Красноярского края (продавец) и ООО "Элита" (покупатель) заключен договор от 20.10.2017 N 25 купли-продажи земельного участка, согласно пункту 1 которого договор заключен на основании постановления администрации района от 20.10.2017 N 712-п и в соответствии со статьей 37, абзацем 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ и статьей 32 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", в соответствии с настоящим договором продавец продает земельный участок с кадастровым номером 24:14:0201003:323, площадью 17 820 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Идринский район, д. Малый Хабык, ул. Советская, 1 Б, а покупатель покупает земельный участок в собственность. Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции.
По акту от 20.10.2017 земельный участок передан продавцом покупателю.
Довод истца о том, что площадь предоставленного земельного участка значительно превышает площадь зданий, в отношении которых зарегистрировано право собственности, обоснованно отклонен.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом.
Данное положение согласуется с установленным в пункте 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Из содержания правовых позиций, сформированных Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлениях от 01.03.2011 N 13535/10, от 03.04.2012 N 12955/11, следует, что собственник зданий, сооружений имеет исключительное право на приобретение в собственность или в аренду земельных участков, на которых расположены такие здания, сооружения, площадью, которая необходима для эксплуатации такого здания, сооружения с учетом их функционального назначения и фактической эксплуатации собственником объектов недвижимого имущества.
В нарушение положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств того, что площадь предоставленного по оспариваемому в рамках настоящего дела истцом договору купли-продажи земельного участка превышает площадь, необходимую для эксплуатации зданий и сооружений принадлежащих ООО "Элита" с учетом их функционального назначения и фактической эксплуатации собственником объектов недвижимого имущества, в материалы дела истцом не представлено.
В силу отсутствия у суда специальных знаний и необходимости обоснования довода истца относительно границ и площади земельного участка (участков), необходимого (необходимых) для эксплуатации объектов недвижимого имущества, учитывая ходатайство истца о назначении землеустроительной экспертизы, судом в адрес экспертных организаций направлялось определение от 24.01.2019 о запросе информации о возможности/невозможности и условиях проведения экспертизы по сформулированным с учетом фактических обстоятельств дела вопросам,
В предварительном судебном заседании 05.06.2019 суд, руководствуясь статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказал в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы, заявленного истцом ввиду неисполнения обязанности истцом по внесению на депозитный счет суда денежных сумм в установленном размере в счет оплаты экспертизы. При этом оснований для назначения экспертизы за счет средств бюджета Идринского района или федерального бюджета у суда не имелось.
Гарантируя каждому лицу, участвующему в деле, право представлять арбитражному суду доказательства часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одновременно возлагает на названных лиц риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Таким образом, апелляционный суд приходит к выводу, что суд первой инстанции обоснованно отказал в назначении экспертизы по делу, поскольку истцом не выполнены условия, при которых ходатайство о назначении экспертизы подлежит удовлетворению, проведение экспертизы по делу за счет федерального бюджета не предусмотрено.
С учетом изложенного, у суда апелляционной инстанции также не имеется оснований для удовлетворения ходатайства о проведении экспертизы, заявленного в апелляционной жалобы. В судебное заседание истец не явился, денежные средства на депозитный счет не внесены, фактически истец возложил на суд обязанность по сбору доказательств. Кроме того, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам по следующим основаниям.
Истец, как лицо, не являющееся стороной по сделке, заявляющий иск о признании договора купли-продажи спорного земельного участка недействительным, не доказал наличие своего материально-правового интереса в удовлетворении иска, не указал, какие его права или охраняемые законом интересы нарушены или оспариваются ответчиками, а также каким образом эти права и интересы будут восстановлены в случае реализации избранного способа судебной защиты.
Довод истца о том, что предоставление спорного земельного участка препятствует истцу в пользовании своими объектами (земельный участок расположен между объектами муниципального образования, с отступом 2 метра от объектов, в то время как для пользования объектами истцу необходим больший земельный участок, подъезд к объектам возможен только через спорный земельный участок), обоснованно отклонен.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Суд установил, что право владения, пользования и распоряжения принадлежащими истцу объектами недвижимости не нарушено, иск о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка фактически заявлен с целью обеспечения возможности использования чужого имущества (земельного участка с кадастровым номером 24:14:0201003:323) для проезда и прохода по нему к объектам недвижимости истца.
Суд верно указал, что истец вправе обратиться в суд с заявлением об установлении сервитута, воспользоваться иными способами защиты в целях обеспечения доступа к своим объектам недвижимости путем использования чужого земельного участка (в том числе путем оспаривания формирования спорного земельного участка в соответствующих границах и площади).
Довод истца о том, что ему придется нести дополнительные расходы при установлении сервитута, не может являться основанием для отмены судебного акта.
Согласно части 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.
В абзаце третьем пункта 1 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено: оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
ООО "Элита", обращаясь в администрацию Идринского района с заявлением от 13.10.2017 вх. N 27/3511 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 24:14:0201003:323 в собственность за плату, реализовало предусмотренное подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации право, согласно которому без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
Истцом не представлено доказательств в опровержение презюмируемой добросовестности действий ответчиков связанных с реализацией права на приобретение земельного участка собственником расположенных на нем зданий, сооружений, таким образом, довод о злоупотреблении правом о стороны ответчика подлежит отклонению.
При этом ссылка истца на правовые позиции, сформулированные в судебных актах Верховного Суда РФ, не подлежат применению к спорным правоотношениям, поскольку основаны на иных фактических обстоятельствах.
Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, основания для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Красноярского края от "22" июля 2019 года по делу N А33-29969/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
Л.Е. Споткай
Судьи:
А.Н. Бабенко
О.Ю. Парфентьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка