Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20 января 2021 года №03АП-5920/2020, А33-33423/2019

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 января 2021 года Дело N А33-33423/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 января 2021 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего - Петровской О.В.,
судей: Бутиной И.Н., Парфентьевой О.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания Каверзиной Т.П.,
при участии:
от ответчика - министерства лесного хозяйства Красноярского края: Матюшевой И.И., представителя по доверенности от 24.12.2020, зарегистрированной 24.12.2020 N 86-015866,
от истца - общества с ограниченной ответственностью "ЛесСнабСбыт": Смирнова А.В., представителя по доверенности от 11.01.2021,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952)
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от 15 сентября 2020 года по делу N А33-33423/2019,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ЛЕССНАБСБЫТ" (ИНН 2466107987, ОГРН 1032402956211, далее - истец, ООО "ЛЕССНАСБЫТ") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском министерству лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952, далее - ответчик) о расторжении договора купли-продажи лесных насаждений N 93/млх от 03.07.2019, о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 2 841 798 руб. оплаченного 100 % аванса, расходов в размере 50 000 руб., состоящие из издержек на оплату услуг специалистов (с учетом уточнений от 29.05.2020).
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 15 сентября 2020 года исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой и дополнительными пояснениями в Третий арбитражный апелляционный суд, указав следующее:
- суд первой инстанции неверно сослался на представленные доказательства в качестве обоснования вывода о том, что на территории выделов 8-11 квартала 553 Бедобинского участкового лесничества Гремучинского лесничества в июне-августе 2019 года подтвержден факт лесного пожара;
- учитывая, что акт приема-передачи подписан обществом и министерством 03.07.2019, с указанной даты к обществу перешел риск случайной гибели или случайного повреждения товара (лесных насаждений);
- документы о проделанных министерством (подведомственными министерству учреждениями на основании государственного задания) мероприятиях по предупреждению лесных пожаров на территории Гремучинского лесничества судом не запрашивались и не исследовались;
- надлежащим образом вина министерства судом не установлена, тот факт, что лесные насаждения повредились пожаром, вину министерства в данном обстоятельстве не доказывает;
- судом не учтено, что согласно условиям заключенного между министерством и обществом договора (подпункт "в" пункта 15) покупатель обязан соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (далее - Правила N 417);
- судом не исследовался вопрос о причинах возникновения лесного пожара, возник ли данный пожар в результате действий человека или является обстоятельством непреодолимой силы;
- утрата лесных насаждений в результате пожара является предпринимательским риском общества.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.10.2020 апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 02.12.2020. На основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание отложено на 13.01.2021.
Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет").
Согласно представленному отзыву на апелляционную жалобу истец считает обжалуемое решение законным и обоснованным.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 11.06.2019 истец перечислил на расчетный счет ответчика денежные средства в размере 2 841 798 руб. по платежному поручению N 322 с назначением платежа - "задаток на аукцион по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений".
03.07.2019 между истцом (покупатель) и ответчиком (продавец) заключен договор купли-продажи лесных насаждений N 93/млх (далее - договор), по условиям пункта 1 которого на основании протокола о результатах аукциона N 1 от 20.06.2019 продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности (далее - лесные насаждения), в собственность покупателю для заготовки древесины в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III настоящего договора.
Согласно пункту 2 договора местоположение лесных насаждений: Красноярский край, Богучанский р-н, Гремучинское лесничество, Бедобинское участковое лесничество, квартал N 553, выделы NN 8-11. Характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащих заготовке, указываются в приложении N 1 к настоящему договору (пункт 3 договора). Схема расположения лесных насаждений приводится в приложении N 2 к настоящему договору (пункт 4 договора).
Пунктами 5, 7 договора установлены следующие условия заготовки древесины: форма рубки: сплошная; вид рубки: рубка спелых и перестойных лесных насаждений. Сроки и условия вывоза древесины: вывозка древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой в срок до 02.07.2020.
Согласно пункту 11 договора размер платы по настоящему договору определяется в соответствии со статьей 76 Лесного кодекса Российской Федерации. Плата по настоящему договору составляет 2 841 798 руб. В течение 3 рабочих дней с даты заключения настоящего договора покупатель вносит установленную настоящим договором плату в полном объеме. Расчет платы по настоящему договору приводится в приложении N 3 к настоящему договору. Плата по настоящему договору вносится путем перечисления денежных средств на расчетный счет продавца в соответствии с платежными реквизитами, указанными в разделе IX настоящего договора.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 13 договора продавец обязан передать покупателю лесные насаждения по акту приема-передачи лесных насаждений согласно приложению N 4 к настоящему договору в течение 5 рабочих дней после поступления оплаты по настоящему договору на счет продавца в соответствии с разделом III настоящего договора.
Как предусмотрено пунктом 14 договора, покупатель имеет право осуществлять заготовку древесины в течение срока действия настоящего договора в объеме, установленном настоящим договором, после подписания акта приема-передачи лесных насаждений согласно приложению N 4 к настоящему договору.
По условиям пункта 20 договора изменение и расторжение настоящего договора осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Лесным кодексом Российской Федерации. Срок действия настоящего договора устанавливается с 03.07.2019 по 02.07.2020 (пункт 23 договора).
Согласно приложению N 1 к договору купли-продажи лесных насаждений от 03.07.2019 N 93/млх объем вырубаемой древесины составит 5 930 куб. м. (лесной квартал N 553, выдел N 8, 9, 10, 11, площадь лесосеки 35,1 га).
03.07.2019 между истцом и ответчиком составлен и подписан акт приема-передачи лесных насаждений, согласно которому на основании договора купли-продажи лесных насаждений продавец передал, а покупатель принял лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности. Местоположение лесных нахождений: Красноярский край, Богучанский р-н, Гремучинское лесничество, Бедобинское участковое лесничество, квартал N 553, выделы NN 8-11.
09.07.2019 между истцом (заказчик) и ИП Безруких А.Ю. (исполнитель) заключен договор подряда N 1П, по условиям которого исполнитель обязуется в соответствии с заданиями заказчика на производство работ, являющихся приложениями к настоящему договору и его неотъемлемыми частями, своими силами с использованием собственной техники, материалов, комплектующих, ГСМ и пр., выполнить, а заказчик принять и оплатить следующие работы по заготовке древесины, которые включают в себя: валка леса; обрубка сучьев не более двух сантиметров от ствола; складирование в кучи порубочных остатков; трелевка; раскряжевка; формирование в штабель; очистка лесосеки от порубочных остатков; сжигание порубочных остатков в не пожароопасный сезон на территории следующих лесных участков (части лесных участков) из/состава земель лесного фонда, в том числе, общей площадью 35,1 га, расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Гремучинское лесничество, Бедобинское участковое лесничество, квартал N 553, выделы N 8-11. Лесные насаждения, расположенные на указанном лесном участке, принадлежат заказчику на основании договора купли-продажи лесных насаждений N 93/млх от 03.07.2019. Период выполнения работ: с 09.07.2019 до 18.06.2020.
В исковом заявлении указано, что 12.08.2019 во время посещения и обследования лесных насаждений представителями истца установлено, что на территории выделов NN 8-11 квартала N 553 идет широким фронтом пожар на всей указанной территории, в результате чего причинен существенный ущерб находящимся на нем лесным насаждениям.
26.08.2019 истец направил в адрес ответчика письмо с предложением провести силами ответчика комиссионное обследование указанных лесных насаждений с целью определения размера причиненного ущерба лесным насаждениям для последующего внесения изменений в заключенный сторонами договор, а также по результатам проведенного обследования рассмотреть предложения ответчика о замене лесосеки в том же участковом лесничестве либо о расторжении договора и возврате в адрес покупателя оплаченных денежных средств.
04.10.2019 письмом N 86-02585 в адрес истца ответчик подтвердил все указанные выше обстоятельства, в частности тем, что актом о лесном пожаре N 6 подтверждается факт пожара на территории 8400 га, в том числе на территории квартала N 553, однако ответчик указанным письмом отказал истцу в расторжении договора, мотивируя свой отказ тем, что акт приема-передачи лесных насаждений был подписан сторонами до пожара, а риск случайной гибели вещи несет покупатель в соответствии со статьей 459 Гражданского кодекса Российской Федерации.
11.03.2020 между ООО "ЛЕССНАБСБЫТ" (заказчик) и ООО "НТЦ "Космические решения" (исполнитель) заключен договор на оказание информационных услуг N 16КР/А/20, по условиям пунктов 1.1, 1.2 которого исполнитель обязуется предоставить актуальную информацию о состоянии лесосырьевой базы заказчика на основе материалов дистанционного зондирования (аэрокосмической съемки) на участках лесного фонда, указанных в технических заданиях, а заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить их на условиях настоящего договора.
Как предусмотрено пунктом 2.1 договора, оказание информационных услуг от 11.03.2020 N 16КР/А/20, стоимость выполняемых работ по настоящему договору составляет 50 000 руб., НДС не облагается. Заказчик производит 100% предоплату на расчетный счет исполнителя по счетам, выставленным согласно настоящему договору до начала выполнения работ. По окончании оказания услуг исполнитель предоставляет заказчику информацию о состоянии лесосырьевой базы и акт сдачи-приемки предоставленных услуг, который должен быть подписан в течение 5 рабочих дней (пункт 4.2 договора оказание информационных услуг от 11.03.2020 N 16КР/А/20).
ООО "НТЦ "Космические решения" произведена космосъемка территории лесосеки спутниками Sentinel-2 Landsat-8 в период 06.08.2019, 08.08.2019, 09.08.2019, 19.08.2019 и 01.03.2020.
12.05.2020 ООО "НТЦ "Космические решения" составлен акт N 18 об оказании услуги - дистанционное зондирование земли - стоимостью 50 000 руб. Расходы истца на оказание информационных услуг по договору от 11.03.2020 N 16КР/А/20 составили 50 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 17.03.2020 N 196.
20.03.2020 с целью исполнения обязательств по представлению ответчику отчетов об использовании лесов в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений от 03.07.2019 N 93/млх истец (заказчик) заключил договор с ФГБУ "Рослесинфорг" N 03/063-2020-76м (исполнитель), по условиям пункта 1.1 которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя выполнение комплекса работ, в соответствии с техническим заданием (приложение N 1 к настоящему договору), по изготовлению материалов дистанционного зондирования (далее - материалы ДЗ), а именно:
- наглядные изображения (абрисы) лесных участков (лесосек и лесных участков, на которых выполнены мероприятия по лесовосстановлению) на основе космической съёмки, (космоснимки, находящиеся в свободном доступе) с пространственным разрешением не хуже 15 метров с отображением границ кварталов и фактических границ лесосеки, с указанием масштаба кратного 1:5000 в количестве 3 участков (лесосек). Материалы ДЗ должны быть выполнены в строгом соответствии требованиям приказов Минприроды РФ от 21.08.2017 N 451 и N 452 и представлены заказчику на электронных носителях (CD, DVD диск, флешкарта).
Во исполнение условий договора ФГБУ "Рослесинфорг" представил в адрес истца космоснимок лесосеки со спутника Sentinel-2a по состоянию на 05.02.2020 со сведениями о площади рубок по отчету об использовании лесов на лесном участке - 0,00 га.
Полагая, что при изложенных обстоятельствах заключенный между сторонами договор подлежит расторжению, и сумма в размере 2 841 798 руб. оплаченного 100%-ного аванса является неосновательным обогащением на стороне ответчика, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
На основании статьи 2 Лесного кодекса Российской Федерации правовое регулирование лесных отношений осуществляется Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Лесные отношения, связанные с заключением договора купли-продажи лесных насаждений урегулированы главой 7 Лесного кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 75 Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии Кодексом. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Кодексом.
По правилам части 1 статьи 77 Лесного кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных статьями 19 и 30 настоящего Кодекса, договор купли-продажи лесных насаждений заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона.
Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованием закона (статья 309 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
Продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи (пункт 1 статьи 456 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По условиям пункта 1 статьи 458 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент:
- вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара;
- предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара. Товар считается предоставленным в распоряжение покупателя, когда к сроку, предусмотренному договором, товар готов к передаче в надлежащем месте и покупатель в соответствии с условиями договора осведомлен о готовности товара к передаче. Товар не признается готовым к передаче, если он не идентифицирован для целей договора путем маркировки или иным образом.
Согласно положениям пункта 1 статьи 459 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, риск случайной гибели или случайного повреждения товара переходит на покупателя с момента, когда в соответствии с законом или договором продавец считается исполнившим свою обязанность по передаче товара покупателю.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 13 договора продавец обязан передать покупателю лесные насаждения по акту приема-передачи лесных насаждений согласно приложению N 4 к настоящему договору в течение 5 рабочих дней после поступления оплаты по настоящему договору на счет продавца в соответствии с разделом III настоящего договора.
Из материалов дела следует, что 03.07.2019 между истцом и ответчиком составлен и подписан акт приема-передачи лесных насаждений (л.д. 34, т. 1), согласно которому на основании договора купли-продажи лесных насаждений продавец передал, а покупатель принял лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности. Местоположение лесных нахождений: Красноярский край, Богучанский р-н, Гремучинское лесничество, Бедобинское участковое лесничество, квартал N 553, выделы NN 8-11.
В исковом заявлении указано, что 12.08.2019 во время посещения и обследования лесных насаждений представителями истца установлено, что на территории выделов N N8-11 квартала N 553 идет широким фронтом пожар на всей указанной территории, в результате чего причинен существенный ущерб лесным насаждениям, являющимся объектом заключенного договора. Указанное обстоятельство подтверждается пояснениями ИП Безруких А.Ю. (л.д. 77, т. 1), актом лесопатологического обследования от 06.08.2020 N 145 (л.д. 157-177, т. 1), космоснимками лесного пожара в августе 2019 года (л.д. 93-98, т. 1), актом осмотра места рубок в квартале N 553 (л.д. 99-100, т. 1), лесосека N 2 от 16.04.2020, и ответчиком не оспаривается. В связи с этим истец полагает, что имеются основания для расторжения договора купли-продажи лесных насаждений от 03.07.2019 N 93/млх и возврата уплаченного аванса в сумме 2 841 798 руб. в качестве неосновательного обогащения.
В апелляционной жалобе ответчиком указано, что лесные насаждения были переданы истцу по акту приема-передачи 03.07.2019, в то время как лесной пожар на участке произошел в августе 2019 года, то есть после передачи лесных насаждений покупателю. Соответственно, ответчик надлежащим образом исполнил свою обязанность по передаче товара покупателю, в связи с чем, риск случайного повреждения товара в соответствии с пунктом 1 статьи 459 Гражданского кодекса Российской Федерации перешел к покупателю.
В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Судом первой инстанции верно установлено и материалами дела подтверждается, что в период с июля по август 2019 года в Гремученском лесничестве Богучанского района зафиксированы лесные пожары (кварталы 553 (выделы 8-11, 14), 556 (выдел 7), 557 (выделы 7, 11, 12), 660 (выделы 12, 15, 16) и т.д.), что подтверждается сведениями по лесным пожарам за период с июля по август 2019 года в Гремученском лесничестве Богучанского района, представленными КГАУ "Лесопожарный центр" в материалы дела 26.02.2020, актом лесопатологического обследования от 06.08.2020 N 145.
Согласно заключению ООО "НТЦ "Космические решения" о лесном пожаре в 553 квартале Бедобинского участкового лесничества, Гремучинского лесничества, Красноярского края (выдел 8, 9, 10, 11 площадью 35,1 га) с приложением обзорных снимков на основе визуального анализа космосъемки определен район со 100% выгоревшим лесом, площадью 29,4 га. Из них в границах контура отвода лесосеки попадает 22,8 га. Также определен контуры территории, пройденной огнем (с вероятно выстоявшим лесом), общей площадью 153,2 га. Из них в границах контура отвода лесосеки попадает 10,5 га. Площадная информация по району со 100% поражением подтверждается съемкой 01.03.2020, на которой виден район вывала леса, частично засыпанного снегом. Таким образом, в результате проведенного анализа, наглядно видно, что 65% лесосеки выгорело полностью, 30% площади лесосеки пройдено огнем. Площадь неповрежденного леса в границах лесосеки не более 5% от общей площади (35,1 га).
16.04.2020 лесничим Бедобинского участкового лесничества Тарасенко В.С. в присутствии представителя истца Безруких А.Ю. составлен акт осмотра мест рубок с приложением схемы расположения лесных насаждений, в котором указано, что произведен осмотр места рубок в квартале N 553 лесосеки N 2 по договору купли-продажи лесных насаждений от 03.07.2019 N 93/млх. Площадь лесосеки - 35,1 га, объем древесины - 5 930 куб. м. При натурном осмотре лесного участка установлено, что рубка на данном участке не проводилась. Лесосечные визиры и лесосечные столбы сохранены. Следов нахождения лесозаготовительной техники не обнаружено. Также, осмотром установлено, что вся площадь выше указанного лесного участка пройдена пожаром 2019 года. По характеру повреждений лесных насаждений установлено, что пожар был низовым, устойчивым, средней интенсивности с периодическими переходами в верховой.
В материалы дела также представлены пояснения ИП Безруких А.Ю. от 21.02.2020, в которых ИП Безруких А.Ю. подтверждает факт пожара в августе 2019 на территории лесосеки.
Согласно ответу ФБУ "Авиалесоохрана" от 03.07.2020 N 2201 с приложением космоснимков района пожара на запрос ответчика от 19.06.2020 N 86-07443 на территории квартала N 553 Бедобинского участкового лесничества Гремучинского лесничества 08.08.2019 в 02 ч. 15 мин. (время местное) системой ИСДМ-Рослесхоз была зафиксирована термоточка к-3904 на площади 3 га. На дату последнего наблюдения (09.08.2019) площадь термоточки к-3904 на территории лесного фонда составила 273 га (покрытая лесом). По данным оперативной отчетности РДС региона 08.08.2019 в районе термоточки к-3904 был открыт лесной пожар N 21, ликвидированный 13.08.2019, площадь которого составляет 5 га, в том числе, 0 га покрытая лесом.
По результатам заключения N 1 о целесообразности назначения санитарно-оздоровительных мероприятий в лесных насаждениях Гремучинского лесничества, утвержденного от 28.05.2020, согласован акт лесопатологического обследования, проводимого инструментальным способом, с целью назначения сплошной санитарной рубки, в эксплуатационных лесах, в том числе,: в квартале 553 часть выдела 8, в квартале 553 часть выдела 9, в квартале 553 часть выдела 10, в квартале 553 часть выдела 11 Бедобинского участкового лесничества.
В материалы дела представлен акт лесопатологического обследования от 06.08.2020 N 145, утвержденный первым заместителем лесного хозяйства Красноярского края Большаковым А.Г., с приложением N 1, согласно которому состояние лесных насаждений в кварте N 553 определяется как "с утраченной устойчивостью". Причинами повреждения лесных насаждений являются: устойчивый низовой пожар 2019 года высокой интенсивности, заселено стволовыми вредителями (усач черный сосновый, усач пихтовый черный большой), отработано стволовыми вредителями (златка лиственничная, усач черный сосновый, усач пихтовый черный большой), воздействия сильных ветров.
В соответствии с приложением N 1 к акту лесопатологического обследования от 06.08.2020 N 145 доля поврежденных деревьев в квартале N 553 (выделы N 8,9,10,11) составляет 100%. Признаками повреждений деревьев, являются, в том числе, ожог корневой шейки, ожог корней, высушивание луба окружности ствола, обрыв корней, вал.
Из докладной о ходе тушения лесного пожара N 4 и N 6 следует, что возгорание лесов в Красноярском крае впервые обнаружено 24.06.2019, тушение которых в указанных кварталах проводилось до 17.07.2019.
В акте лесопатологического обследования от 06.08.2020 N 145 также указано, что после окончания санитарно-оздоровительных мероприятий необходимо обеспечить проведение мероприятий по восстановлению лесов в соответствии с Правилами лесовосстановления путем сплошной санитарной рубки в эксплуатационных лесах, в том числе, в квартале 553 выделы NN 8-11. Дата проведения обследований: 25.08.2019.
Учитывая изложенное, судом первой инстанции сделан правомерный вывод о доказанности факта возникновения пожара на территории Гремученского лесничества Богучанского района (кварталы 553 (выделы 8-11, 14), 556 (выдел 7), 557 (выделы 7, 11, 12), 660 (выделы 12, 15, 16) и т.д.), в период с июня по август 2019 года. Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела и сторонами не оспорено.
Таким образом, довод апелляционной жалобы о том, что суд неверно сослался на представленные доказательства в качестве обоснования для вывода о том, что на территории выделов 8-11 квартала 553 Бедобинского участкового лесничества Гремучинского лесничества в июне-августе 2019 года подтвержден факт лесного пожара, противоречит представленным материалам дела и отклонен апелляционным судом как необоснованный.
Вместе с тем, согласно статье 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия.
В соответствии со статьей 52 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Как предусмотрено статьей 53.3 Лесного кодекса Российской Федерации органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 настоящего Кодекса, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти (часть 2).
Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3).
Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма, порядок разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации, его форма и нормативы обеспеченности субъекта Российской Федерации лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4).
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти на основании планов тушения лесных пожаров разрабатывает межрегиональный план маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования (часть 5).
Согласно положениям части 1 статьи 53.4 Лесного кодекса Российской Федерации тушение лесного пожара включает в себя:
1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;
2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;
3) локализацию лесного пожара;
4) ликвидацию лесного пожара;
4.1) выполнение взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесного пожара;
4.2) осуществление мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесного пожара;
5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
6) предотвращение возобновления лесного пожара.
Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара (часть 2).
Правила тушения лесных пожаров устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3).
Согласно статье 57 Лесного кодекса Российской Федерации авиационные работы по охране лесов от пожаров включают в себя: 1) авиационное патрулирование; 2) тушение лесных пожаров; 3) доставку воздушными судами лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря к месту тушения лесного пожара и обратно.
Кроме того, на основании пункта 6 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в частности, осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения.
По общему правилу статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 "О пожарной безопасности" лицами, ответственными за соблюдение требований пожарной безопасности, являются владельцы соответствующих территорий.
В соответствии с пунктами 4, 15 (9-11) Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" обязанности по мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, принятию мер по предупреждению лесных пожаров, тушению лесных пожаров, возложены, в том числе, на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Исследовав в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи обстоятельства по делу и имеющиеся доказательства, установив, что ответчик как орган государственной власти несет обязанность по осуществлению мероприятий по сохранению и защите лесов, владельцем которых он является, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что обязанность, возложенная на ответчика законом, надлежащим образом им исполнена не была.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного апелляционного кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Поскольку в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком в материалы дела не представлены достаточные доказательства отсутствия вины министерства в причиненном ущербе лесным насаждениям, находящимся в выделах NN 8-11 лесного квартала N 553, а также наличие доказательств распространения лесного пожара на указанный лесной квартал, переданный истцу, со стороны иных лесных кварталов (NN 554, 528, 555 и др.), суд апелляционной инстанции отклоняет доводы жалобы в данной части как необоснованные и документально не подтвержденные.
Кроме того, ответчиком не представлено доказательств осуществления действий, достаточных для предотвращения распространения лесного пожара, возникшего на соседних кварталах с кварталом N 553. Из представленных космоснимков за период с 02.07.2019 по 14.07.2019, представленных в суд первой инстанции 08.09.2020 (л.д. 183 т.2), следует, что пожар на участке истца возник вследствие распространения пожара с соседних с ним участков, расположенных с восточной стороны в западном направлении в кварталах 557, 556, 555, 554.
Так, на снимке от 12.07.2019 имеется изображение пожара на соседнем участке в квартале 554. В целом из снимков от 02.07.2019, от 05.07.2019, от 12.07.2019 видна динамика распространения пожара - по направлению к участку истца в квартале 553. Снимок от 14.07.2019 отображает кромку пожара в квартале 553.
С учетом изложенного довод ответчика о том, что пожар, зафиксированный в акте N 6 от 09.07.2020, подлежит отклонению.
Материалами дела подтверждается, что лесные насаждения площадью 35,1 га, объем, местоположение которых согласовано сторонами при заключении договора, уничтожены в результате лесных пожаров в июне-августе 2019 года, и на дату обращения в суд с иском и рассмотрения, разрешения спора по существу не представляют экономической ценности (ликвидности) для истца.
Судом первой инстанции также правомерно учтено, что вырубка указанных лесных насаждений истцом не осуществлялась. Несмотря на то, что договор купли-продажи лесных насаждений от 03.07.2019 N 93/млх исполнен сторонами: товар передан ответчиком и оплачен со стороны истца, фактически истец не смог реализовать свои права собственника в отношении спорных лесных насаждений из-за лесных пожаров в лесном квартале N 553, выделы NN 811 летом 2019 года, обязанность по предупреждению и ликвидации которых возложена на ответчика.
Довод ответчика о том, что в акте о лесном пожаре N 6 в качестве территории, охваченной лесным пожаром, не указаны спорные выделы N 8-11 квартала N 553, судом апелляционной инстанции отклонен, поскольку указанный акт не опровергает факт дальнейшего распространения лесного пожара на квартал истца.
Кроме того, в пункте 23 договора сторонами был согласован срок действия договора с 03.07.2019 по 02.07.2020, соответственно, обязанность осуществить вырубку леса исключительно в июле или августе 2019 года на истца возложена не была, и истец был вправе реализовать свои права в отношении лесных насаждений в любое время в период срока действия договора.
Как предусмотрено частью 1 статьи 77.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора купли-продажи лесных насаждений осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Частью 2 статьи 77.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение условий договора купли-продажи лесных насаждений, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора купли-продажи лесных насаждений исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.
Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
26.08.2019 истец направил в адрес ответчика письмо с предложением провести силами ответчика комиссионное обследование указанных лесных насаждений с целью определения размера причиненного ущерба лесным насаждениям для последующего внесения изменений в заключенный сторонами договор, а также по результатам проведенного обследования рассмотреть предложения ответчика о замене лесосеки в том же участковом лесничестве либо о расторжении договора и возврате в адрес покупателя оплаченных денежных средств.
04.10.2019 письмом N 86-02585 в адрес истца ответчик подтвердил все указанные выше обстоятельства, в частности, что актом о лесном пожаре N 6 подтверждается факт пожара на территории 8400 га, в том числе на территории квартала N 553, однако ответчик указанным письмом отказал истцу в расторжении договора, мотивируя свой отказ тем, что акт приема-передачи лесных насаждений подписан сторонами до пожара, а риск случайной гибели вещи несет покупатель в соответствии со статьей 459 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, судом первой инстанции сделан правомерный вывод о том, что договор купли-продажи лесных насаждений от 03.07.2019 N 93/млх подлежит расторжению на основании подпункта 2 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 77.1 Лесного кодекса Российской Федерации, поскольку в результате пожара приобретенный по договору купли-продажи лесных насаждений от 03.07.2019 N 93/млх товар либо уничтожен огнем полностью, либо утратил свои потребительские свойства и экономическую ценность. Доказательства обратного ответчиком не представлены.
Поскольку лицом, ответственным за предупреждение и ликвидацию пожаров, является ответчик, риск уничтожения огнем лесных насаждений, переданных по договору купли-продажи лесных насаждений от 03.07.2019 N 93/млх, не может быть возложен на истца. При этом судом также учтено, что пожары начались уже в июне 2019 года и в момент передачи лесных насаждений по акту приема-передачи от 03.07.2019 ответчик об этом не мог не знать, однако указанную информацию не довел до истца.
Учитывая изложенное, в указанной части исковые требования правомерно удовлетворены судом первой инстанции.
В связи с расторжением договора, не осуществлением рубки указанных лесных насаждений со стороны истца, отсутствуют основания для удержания ответчиком уплаченных истцом денежных средств в сумме 2 841 798 руб., следовательно, указанные денежные средства являются неосновательным обогащением.
Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения, предусмотренного главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо, чтобы обогащение одного лица произошло за счет другого, и чтобы такое обогащение произошло при отсутствии к тому законных оснований.
Термин "обогащение" означает приобретение, сбережение имущества обогатившимся. Такое обогащение должно произойти за счет другого лица. При этом обязательство из неосновательного обогащения может возникнуть только в случае отсутствия законных оснований к обогащению. Обогащение признается неосновательным, если при приобретении или сбережении имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований или они отпали.
В силу положений пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные данной главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Из анализируемых вышеуказанных норм следует, что в предмет доказывания по настоящему делу входит: факт сбережения ответчиком денежных средств за счет истца, отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения, размер неосновательного обогащения (Определение Верховного Суда РФ от 01.11.2018 N 301-ЭС18-17258 по делу N А11-8340/2016).
При рассмотрении настоящего спора суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь вышеизложенными нормами материального права, установив отсутствие в материалах дела доказательства возврата спорной суммы, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца о взыскании 2 841 798 руб. неосновательного обогащения.
Расходы истца в размере 50 000 руб. за проведение ООО "НТЦ "Космические решения" космосъемки территории лесосеки также правомерно взысканы с ответчика в указанном размере, поскольку экспертное заключение ООО "НТЦ "Космические решения" с приложением обзорных снимков признано судом первой инстанции надлежащим доказательством по делу. Указанный вывод суда ответчиком не оспорен, соответствующие доводы в апелляционной жалобе не приведены.
Содержащаяся в экспертном заключении информация подтверждает факт пожара в августе 2019 года на территории квартала N 553 Бедобинского участкового лесничества Гремучинского лесничества, и соответствует обстоятельствам, установленным в акте лесопатологического обследования от 06.08.2020 N 145. Указанное экспертное заключение суд первой инстанции правомерно отнес к иным доказательствам, представленным истцом в обоснование заявленных доводов и возражений, как содержащее данные о лесном пожаре в спорном квартале, полученное в результате применения дистанционного зондирования земли.
Более того, в соответствии с пунктом 30 Приказа Минприроды России от 16.09.2016 N 480 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования" (далее - Приказ N 480) в насаждениях, поврежденных пожарами, в зависимости от вида пожара оптимальные сроки проведения ЛПО визуальным способом составляют: при верховом и подземном пожаре - без ограничений; при низовом пожаре высокой и средней интенсивности - через 1 - 1,5 месяца после его окончания; при низовом пожаре слабой интенсивности - через 1,5 - 2 месяца после его окончания. Согласно пункту 48 Приказа N 480 по результатам ЛПО составляется акт лесопатологического обследования (далее - акт).
Материалами дела подтверждается, что акт лесопатологического обследования от N 145 был утвержден первым заместителем лесного хозяйства Красноярского края Большаковым А.Г. 06.08.2020, а представлен в арбитражный суд только 03.09.2020.
Учитывая дату начала пожара 25.06.2019 и дату обращения истца в суд с исковым заявлением 29.10.2019, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что в отсутствие составленного и утвержденного в срок итогового акта лесопатологического обследования, подтверждающего или опровергающего факт пожара в спорную дату и состояние лесных насаждений после пожара, истец реализовывал свою обязанность по доказыванию доступными ему способами, в том числе, посредством заключения договора на оказание информационных услуг от 11.03.2020 N 16КР/А/20 с ООО "НТЦ "Космические решения".
Таким образом, апелляционный суд признает правомерным вывод суда первой инстанции, что основания для критической оценки экспертного заключения и обзорных снимков ООО "НТЦ "Космические решения" у суда отсутствовали и требование истца о взыскании 50 000 руб. судебных издержек правомерно удовлетворено судом в полном объёме.
При таких обстоятельствах основания для отмены решения отсутствуют.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Красноярского края от 15 сентября 2020 года по делу N А33-33423/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
О.В. Петровская
Судьи:
И.Н. Бутина
О.Ю. Парфентьева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка