Дата принятия: 14 ноября 2019г.
Номер документа: 03АП-5916/2019, А33-7115/2019
ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2019 года Дело N А33-7115/2019
Резолютивная часть постановления объявлена "13" ноября 2019 года.
Полный текст постановления изготовлен "14" ноября 2019 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Белан Н.Н.,
судей: Петровской О.В., Юдина Д.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Щекотуровой Я.С.,
при участии представителей:
истца - Ануприенко Е.А. по доверенности от 25.12.2018 N 24/606,
ответчика - Самошкина В.В. по доверенности от 06.08.2019 N 3018,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири"
на решение Арбитражного суда Красноярского края от "22" июля 2019 года по делу NА33-7115/2019,
установил:
публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327, далее - ПАО "МРСК Сибири", истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая строительная компания "Сибиряк" (ИНН 2466123241, ОГРН 1042402971544, далее - ООО "УСК "Сибиряк", ответчик) о взыскании 1 345 228 рублей 11 копеек неустойки за период с 27.05.2016 по 26.05.2019 за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору (с учетом частичного отказа от иска).
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 22.07.2019 принят отказ ПАО "МРСК Сибири" от исковых требований к ООО "УСК "Сибиряк" о взыскании 744 245 рублей 82 копеек задолженности и неустойки в размере 1 523 954 рублей 96 копеек по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 26.05.2014 N 20.2400.3692.14. Производство по делу N А33-7115/2019 в данной части прекращено. В иске о взыскании 1 345 228 рублей 11 копеек неустойки отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
В апелляционной жалобе заявитель ссылается на следующие доводы:
- выполнение строительства объектов электросетевого хозяйства со стороны сетевой организации условиями договора не предусмотрено;
- в настоящее время кабельными линиями, которые подлежат реконструкции для осуществления технологического присоединения, владеет ООО "УСК "Сибиряк", электроснабжение которых осуществляется по ранее выданным техническим условиям от 04.12.2013 КЭС-СВ-11000190051 с максимальной мощностью 1400 кВт, что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 05.03.2014;
- последствия нарушения срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению согласованы, договор N 20.2400.3692.14 заключен между сторонами;
- возражения относительно условий договора, перечня мероприятий по технологическому присоединению, согласно техническим условиям к договору на момент заключения договора и в последующем времени от ответчика в адрес сетевой организации не поступали.
Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей истца и ответчика, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.
Между ПАО "МРСК Сибири" (сетевая организация) и ООО "УСК "Сибиряк" (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 26.05.2014 N 20.2400.3692.14, в соответствии с которым сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) ТП 6/0,4 кВ для электроснабжения торгово-развлекательного центра на Предмостной площади, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:
- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 4360 кВт, в том числе ранее разрешенная максимальная мощность 1400 кВт;
- категория надежности 2;
- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 6 кВ;
- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 1400 кВт.
Приложением N 1 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сторонами согласованы и подписаны Технические условия, в соответствии с пунктом 12 которых, указано, что срок действия настоящих технических условий составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (до 26.05.2016).
Истец указывает, что ответчиком не исполнены обязательства в соответствии п. 11 технических условий к договору.
В соответствии с техническими условиями для присоединения к электрическим сетям (Приложение N 1 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 26.05.2014 N 20.2400.3692.14), подписанными сторонами, сетевая организация осуществляет: Подготовку и выдачу технических условий на технологическое присоединение, проверку выполнения технических условий со стороны Заявителя, фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств Заявителя.
Заявитель осуществляет: Провести реконструкцию КЛ 6 кВ ПС Судостроительный завод - ТП N 2033, ПС Судостроительный завод - ТП N 2034 с заменой существующих кабелей 6 кВ на кабели большего сечения, электроснабжение торгово-развлекательного центра на Предмостной площади выполнить по существующей схеме от линейных ячеек 6 кВ N 41, N 50 ПС Судостроительный завод. Необходимость реконструкции существующих ТП 6/0,4 кВ N 2033, N 2034 и строительства новых ТП 6/0,4 кВ определить проектом. При необходимости выполнить следующие мероприятия: строительство новых ТП 6/0,4 кВ с секционированием на напряжении 6-0,4 кВ. Количество ТП 6/0,4 кВ, мощность силовых трансформаторов, тип и параметры оборудования определить проектом; подключение новых ТП 6/0,4 кВ выполнить по двухлучевой схеме; строительство ЛЭП 0,4 кВ от РУ 0,4 кВ новых ТП 6/0,4 кВ до электроустановок Заявителя.
Обязательства по договору, пункту 11 технических условий, заявителем не исполнены. При этом ПАО "МРСК Сибири" не может исполнить взятые на себя обязательства в полном объеме, а именно осуществление фактического присоединения, в связи с неисполнением пункта 11 технических условий к Договору со стороны заявителя.
13.06.2016 заключено дополнительное соглашение N 1 к договору на основании обращения заявителя о продлении срока действия технических условий до 4 лет.
28.06.2018 заключено дополнительное соглашение N 2 к договору на основании обращения заявителя о продлении срока действия технических условий до 5 лет.
15.03.2018 заключено дополнительное соглашение N 3 к договору о внесении изменений в пункт 6 приложения N 1 к договору, пункт 10,11 договора в части внесения платы за технологического присоединение.
Как следует из пояснений истца, со стороны ПАО "МРСК Сибири" выполнены мероприятия по подготовке и выдаче технических условий к договору, заключен договор.
В связи с тем, что обязательства по выполнению пункта 11 технических условий к договору заявителем не исполнены, начислена неустойка в соответствии с условиями договора в размере 1 345 228 рублей 11 копеек за период с 27.05.2016 по 26.05.2019 (с учетом уточнения).
Размер неустойки за нарушение сроков осуществления мероприятий в соответствии с пунктом 11 технических условий к договору, и последующему извещению Исполнителя об их выполнении в соответствии с условиями договора:
с 27.05.2016 по 26.05.2019: 1093 дн.* 1 063 208 рублей 32 копейки *8,25 %*0,014 - 1 345 228 рублей 11 копеек (Расчет произведен на основании Указания Банка России от 13.09.2012 N 2873-У "О размере ставки рефинансирования Банка России" - ставка рефинансирования ЦБР составляет 8,25 % годовых).
Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 06.11.2018 исх. N 1.3/1.3/26562, что подтверждается реестром почтового отправления от 06.11.2018, согласно отчету об отслеживании 12.11.2018 претензия получена ответчиком. Претензия оставлена ответчиком, в части взыскания неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору без удовлетворения.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
С учетом принятых уточнений и отказа от исковых требований в части взыскания 744 245 рублей 82 копеек задолженности и неустойки в размере 1 523 954 рублей 96 копеек по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 26.05.2014 N 20.2400.3692.14, арбитражным судом рассмотрено требование о взыскании неустойки в размере 1 345 228 рублей 11 копеек за период с 27.05.2016 по 26.05.2019.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
Суд апелляционной инстанции считает судебный акт суда первой инстанции правомерным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.
Судом установлено, что между сторонами подписан договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 26.05.2014 N 20.2400.3692.14, который по своей правовой природе является договором технологического присоединения.
Спорные отношения сторон, основанные на указанном договоре, регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроснабжении" (далее - Закон об электроэнергетике).
В силу статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила N 861), которые регламентируют процедуру такого присоединения, предусматривают существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям. Любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.
Статьёй 26 Закона об электроэнергетике установлено, что подключение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям осуществляется при условии выполнения всех мероприятий, направленных на обеспечение технической возможности технологического присоединения и недопущение ухудшения условий электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики.
Истец указывает на то, что обязательства по выполнению пункта 11 технических условий ответчиком не были исполнены в установленный срок, начислена неустойка в соответствии с условиями договора.
Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Согласно пункту 2.3 договора N 20.2400.3692.14 об осуществлении технологического присоединения от 26.05.2014, заявитель (ООО УСК "Сибиряк") обязуется:
- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ земельного участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях:
- после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.
Согласно пункту 1 Технических условий (Приложение N 1 к Договору N 20.2400.3692.14 об осуществлении технологического присоединения от 26 мая 2014 года), энергопринимающим устройством заявителя является ТП 6/0.4 кВ для электроснабжения торгово-развлекательного центра на Предмостной площади.
Перечень мероприятий по технологическому присоединению установлен пунктом 18 Правил N 861 и включает в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий (подпункт "а"), выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией (подпункт "г").
Пунктом 16.1 Правил технологического присоединения заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.
Согласно пункту 16.3 Правил технологического присоединения N 861 обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
С учетом вышеприведенных норм права суд первой инстанции обоснованно указал, что мероприятия по технологическому присоединению и обязанности по их выполнению распределяются между заявителем и сетевой организацией по границе участка заявителя в соответствии с пунктами 16.1, 16.3 Правил N 861. При этом абзац 2 пункта 19 Правил N 861 запрещает навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные указанными Правилами.
В силу указанных норм права и пунктов 1.2, 2.3 договора N20.2400,3692.14 об осуществлении технологического присоединения от 26.05.2014 ООО УСК "Сибиряк" обязано выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ земельного участка по адресу: Красноярск. Свердловский район, пр. имени газеты Красноярский рабочий. Предмостная площадь, к.н. 24:50:0700159:0034.
Судом первой инстанции установлено, что согласно пункту 11.1 Технических условий, нарушение которое вменяется истцом ответчику, заявитель осуществляет реконструкцию КЛ 6 кВ ПС Судостроительный завод - ТП N 2033, ПС Судостроительный завод - III N 2034 с заменой существующих кабелей 6 кВ на кабели большего сечения.
Согласно указанному пункту, кабели КЛ 6 кВ, подлежащие замене на кабели большого сечения, проходят по земельным участкам, с кадастровыми номерами 24:50:0700159:945, 24:50:0700159:32, 24:50:0000000:190300(1), 24:50:0000000:790, 24:50:0700158:118, 24:50:0000000:790, 24:50:0700158:17, 24:50:0000000:190300(3), 24:50:0000000:190300(4), 24:50:0000000:194338, 24:50:0000000:145807, 24:50:0600011:1012, 24:50:0600011:933, 24:50:0600011:3075, 24:50:0600011:119, 24:50:0600011:15, не принадлежащие ООО УСК "Сибиряк".
Кроме того, предусмотренные в пунктах 11.2, 11.4.1 Технических условий линейные ячейки 6 кВ N 41, N 50 ПС Судостроительный завод, распложены на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0600011:119, не принадлежащем ООО УСК "Сибиряк".
Оценив представленные в материалы дела доказательства - договор аренды земельного участка от 02.02.2017 N 108, акт приема-передачи от 29.08.2007 по договору аренды от 18.10.2007 N 2454, фрагмент топографической съемки кабельной трассы 10 кв от ПС N 97 "Судостроительная" до земельного участка 24:50:0700159:34, публичную кадастровую карту, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии объективной возможности у ООО УСК "Сибиряк" произвести мероприятия на земельных участках, которые ответчику не принадлежат.
Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что предусмотренные пунктом 11 Технических условий мероприятия по технологическому присоединению, подлежащие выполнению ответчиком, противоречат пунктами 16.1. 16.3 Правил N 861, учитывая, что согласно абзацу 6 пункта 19 Правил N861 запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные настоящими Правилами.
С учетом установленных по делу обстоятельств суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что ПАО "МРСК Сибири" не доказан факт неисполнения ООО УСК "Сибиряк" своих обязательств и нарушения срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700159:0034, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о том, что выполнение строительства объектов электросетевого хозяйства со стороны сетевой организации условиями договора не предусмотрено; в настоящее время кабельными линиями, которые подлежат реконструкции для осуществления технологического присоединения, владеет ООО "УСК "Сибиряк", последствия нарушения срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению согласованы, договор N 20.2400.3692.14 заключен между сторонами; возражения относительно условий договора, перечня мероприятий по технологическому присоединению, согласно техническим условиям к договору на момент заключения договора и в последующем времени от ответчика в адрес сетевой организации не поступали, рассмотрены судом апелляционной инстанции и отклонены как не влияющие на выводы суда первой инстанции о том, что предусмотренные пунктом 11 Технических условий мероприятия по технологическому присоединению, подлежащие выполнению ответчиком, противоречат пунктами 16.1. 16.3 Правил N 861, учитывая, что согласно абзацу 6 пункта 19 Правил N861 запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные настоящими Правилами.
Истец не привел в апелляционной жалобе убедительных доводов, которые бы свидетельствовали о неправомерности вышеизложенных выводов суда первой инстанции.
Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Третий арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Красноярского края от "22" июля 2019 года по делу N А33-7115/2019 основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Красноярского края от "22" июля 2019 года по делу NА33-7115/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
Н.Н. Белан
Судьи:
О.В. Петровская
Д.В. Юдин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
