Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 02 декабря 2020 года №03АП-5609/2020, А33-28634/2019

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 декабря 2020 года Дело N А33-28634/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 декабря 2020 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Дамбарова С.Д.,
судей: Парфентьевой О.Ю., Петровской О.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Щекотуровой Я.С.,
при участии:
от истца - федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю": Толстихина В.А., представителя по доверенности от 10.01.2020 N 26, паспорт;
от ответчика - Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иланскому району: Самухиной Н.А., представителя по доверенности от 10.02.2020 N 3, паспорт;
от третьего лица - Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации: Долбик Н.Б., представителя по доверенности от 26.12.2019 N Д-1/388, по доверенности в порядке передоверия от 30.12.2019 N Д-44/2020, паспорт,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иланскому району (ИНН 2415001894, ОГРН 1022400760183)
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от 27 августа 2020 года по делу N А33-28634/2019,
установил:
федеральное государственное казенное учреждение "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю" ((ИНН 2466253723, ОГРН 1122468044830, далее - истец, ФГКУ "УВО ВНГ России по Красноярскому краю") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иланскому району (ИНН 2415001894, ОГРН 1022400760183, далее - ответчик, ОМВД России по Иланскому району) о взыскании расходов за коммунальные услуги по содержанию переданного в безвозмездное пользование нежилого помещения за 2017 год в размере 36 543 рублей 82 копеек, за 2018 год в размере 238 013 рублей 29 копеек.
Определением от 08.06.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (ИНН 7722377866, ОГРН 5167746175977, далее - третье лицо, Росгвардия).
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 27.08.2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с данным судебным актом, ОМВД России по Иланскому району обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, а выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором с доводами заявителя жалобы не согласился, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.10.2020 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 25.11.2020.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2016 N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти" предусматривается возможность выполнения судебного акта в форме электронного документа, который подписывается судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. Такой судебный акт направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Текст определения о принятии к производству апелляционной жалобы от 16.10.2020, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, опубликован в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/) 17.10.2020.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить и принять по делу новый судебный акт. Пояснил, что по арифметике расчета спора нет.
Представитель истца в судебном заседании отклонил доводы апелляционной жалобы и просил решение Арбитражного суда Красноярского края от 27.08.2020 года по делу N А33-28634/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель от третьего лица дал устно отклонил доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 15.11.2016, свидетельству о государственной регистрации права от 27.09.2012, нежилое здание площадью 247,7 кв.м, расположенное по адресу: Красноярский край, Иланский район, г. Иланский, ул. Коммунистическая, зд. 40, зарегистрировано на праве оперативного управления за ФГКУ "УВО ВНГ России по Красноярскому краю".
Между ФГКУ "УВО ВНГ России по Красноярскому краю" (ссудодателем) и ОМВД России по Иланскому району (ссудополучателем) заключен договор безвозмездного пользования от 25.11.2016 N 2016/15, согласно пункту 1.1 которого (в редакции дополнительного соглашения от 25.12.2018 N 2018/11) ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает во временное безвозмездное пользование нежилое помещение N 2 (литер Г), общей площадью 151.30 кв.м, в здании федеральной собственности (реестровый N 1112250004565), расположенном по адресу: Красноярский край. Иланский район, г. Иланский, ул. Коммунистическая, 40, для размещения служебного автотранспорта Отдела МВД России по Иланскому району, по балансовой стоимости 1 204 432 рубля 26 копеек.
По акту приема-передачи от 25.11.2016 (приложение N 1 к договору) ссудополучатель принял помещение N 2 (литер Г) общей площадью 151.30 кв.м в здании федеральной собственности (реестровый N 1112250004565), расположенном по адресу: Красноярский край, Иланский район, г. Иланский, ул. Коммунистическая, 40.
Впоследствии между ФГКУ "УВО ВНГ России по Красноярскому краю" и ОМВД России по Иланскому району 25.12.2018 подписано дополнительное соглашение N 2018/11 к договору безвозмездного пользования от 25.11.2016 N 2016/15, договор дополнен подпунктом 2.2.10, в котором оговорена обязанность ссудополучателя своевременно вносить оплату за коммунальные услуги, связанные с эксплуатацией помещения, используемого для размещения служебного автотранспорта Отдела МВД России по Иланскому району.
Дополнительное соглашение вступило в силу с 01.01.2019 года со сроком действия до окончания действия договора безвозмездного пользования от 25.11.2016 N 2016/15.
Договором от 06.03.2019 N 2018/10 на возмещение затрат, связанных с коммунальным обслуживанием помещения, заключенным между ФГКУ "УВО ВНГ России по Красноярскому краю" (исполнителем) и ОМВД России по Иланскому району (заказчиком), установлено, что исполнитель обеспечивает предоставление, а заказчик использование для размещения служебного автотранспорта отдела МВД России по Иланскому району и оплату коммунальных услуг следующего нежилого помещения: нежилое помещение N 2 (литер Г), общей площадью 151,30 кв.м. в здании федеральной собственности (реестровый N 1112250004565), расположенном по адресу: Красноярский край, Иланский район, г. Иланский, ул. Коммуниешческая.40.
Соглашением от 17.07.2019 N 1 договор безвозмездного пользования от 25.11.2016 N 2016/15 расторгнут с 01.07.2019. По акту приема-передачи от 17.07.2019 преданное по договору безвозмездного пользования от 25.11.2016 N 2016/15 помещение возвращено ссудодателю.
Ссылаясь на наличие задолженности со стороны ответчика, за период с 01 ноября 2017 года по 31 декабря 2018 года в виде неоплаченных ответчиком расходов за коммунальные услуги по содержанию переданного нежилого помещения в сумме 274 557 рублей 11 копеек, истец обратился в суд с соответствующим иском.
Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам, исследовав доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.
Правоотношения между истцом и ответчиком возникли на основании договора безвозмездного пользования от 25.11.2016 N 2016/15.
В соответствии с пунктом 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В соответствии со статьей 695 Гражданского кодекса Российской Федерации ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.
По смыслу названной нормы закона под содержанием имущества понимается поддержание имущества в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации состоянии в соответствии с его назначением, а также уплата возникающих в связи с этим расходов.
Обязанность ссудополучателя компенсировать все расходы, связанные с содержанием вещи, к которым, в числе прочего, относятся эксплуатационные платежи, установлена действующим гражданским законодательством и прямо вытекает из смысла правоотношений по безвозмездному использованию, с учетом того, что пользование имуществом осуществляется без встречного предоставления.
Таким образом, обязанность возмещать расходы на содержание имущества возникает у ОМВД России по Иланскому району в силу прямого указания действующего законодательства
При подписании договора безвозмездного пользования от 25.11.2016 N 2016/15 стороны в пункте 2.1.3 договора предусмотрели, что ссудодатель своевременно оплачивает коммунальные и прочие услуги.
По итогам оценки фактических обстоятельств спора суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что пункт 2.1.3 договора устанавливает обязанность ссудодателя от своего имени своевременно оплачивать коммунальные и прочие эксплуатационные услуги в обязательствах с третьими лицами (то есть в рамках договоров с ресурсоснабжающими организациями) с целью обеспечения условий для нормального использования помещения. Соответствующая обязанность подлежит исполнению ФГКУ "УВО ВНГ России по Красноярскому краю", как субъектом вещного права в отношении нежилого помещения.
Данное условие, определяющее порядок оплаты коммунальных услуг в отношениях с третьими лицами (своевременная оплата), не регулирует отношения сторон указанного договора применительно к вопросу о распределении расходов на содержание данного имущества в рамках указанного обязательственного отношения.
Дополнительное соглашение, по которому ссудополучатель обязан своевременно вносить оплату за коммунальные услуги, связанные с эксплуатацией помещения, используемого для размещения служебного автотранспорта ОМВД России по Иланскому району, лишь конкретизирует порядок исполнения указанной обязанности и не изменяет ранее существующий режим распределения таких расходов
Применительно к правовой позиции, изложенной в пункте 24 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) отсутствие в спорный период между сторонами спора договора на возмещение эксплуатационных расходов не исключает обязанности ОМВД России по Иланскому району исполнять обязательства по содержанию имущества, которая вытекает напрямую из норм действующего законодательства.
Учитывая изложенное, апелляционный суд приходит к выводу, что в данном случае следует применять нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о безвозмездном пользование (ссуде), где прямо предусмотрена обязанность по несению, в том числе расходов за коммунальные платежи.
Актом приема-передачи от 25.11.2016 (приложение N 1 к договору) подтверждено, ссудополучатель принял помещение N 2 (литер Г), общей площадью 151.30 кв.м, в здании федеральной собственности (реестровый N 1112250004565), расположенном по адресу: Красноярский край, Иланский район, г. Иланский, ул. Коммунистическая 40.
Факт пользования вышеуказанным объектом, принадлежащим истцу, заявителем апелляционной жалобы не оспаривается, как и не оспаривается арифметика расчета стоимости коммунальных услуг.
Судом апелляционной инстанции расчет истца проверен и признан арифметически верным, выполненным в соответствии с действующим законодательством.
Поскольку доказательств оплаты коммунальных услуг в связи с фактическим пользованием объектом в материалы дела не представлено, требование истца о взыскании с ответчика 274 557 рублей 11 копеек законно и обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.
Ссылка ответчика на договор от 06.03.2019 N 2018/10 на возмещение затрат и иные контракты, связанных с коммунальным обслуживанием помещения ранее переданного в безвозмездное пользование, является несостоятельной, ввиду того, что обязанность по оплате расходов на коммунальные услуги возникла у ответчика непосредственно в связи с пользованием помещением, полученным по акту приема-передачи от 25.11.2016.
При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца в полном объеме.
Исковое заявление подано в суд 16.09.2019, в рамках настоящего спора заявлено требование о взыскании стоимости эксплуатационных расходов за 2017 и 2018 год, поэтому оснований считать, что судом при вынесении решения нарушены нормы гражданского законодательства об исковой давности, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Вопреки доводам апелляционной жалобы судом первой инстанции материалы дела исследованы полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для иной оценки у суда апелляционной инстанции не имеется.
Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба, по изложенным в ней доводам, удовлетворению не подлежит.
Решение суда является законным и обоснованным.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Красноярского края от 27 августа 2020 года по делу N А33-28634/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
С.Д. Дамбаров
Судьи:
О.Ю. Парфентьева
О.В. Петровская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка