Дата принятия: 16 октября 2019г.
Номер документа: 03АП-5591/2019, А33-13297/2019
ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2019 года Дело N А33-13297/2019
Резолютивная часть постановления объявлена "14" октября 2019 года.
Полный текст постановления изготовлен "16" октября 2019 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Белан Н.Н.,
судей: Парфентьевой О.Ю., Хабибулиной Ю.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Щекотуровой Я.С.,
при участии представителей:
истца - Стрельникова Н.А. по доверенности от 06.03.2019,
ответчика - Чащиной А.П. по доверенности от 02.07.2018,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги"
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от "11" июля 2019 года по делу N А33-13297/2019, принятое судьёй Варыгиной Н.А.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Водоканал" (ИНН 2456009765, ОГРН 1052456002257, далее - ООО "Водоканал", истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295, далее - ОАО "РЖД", ответчик) о взыскании задолженности за период с 01.06.2016 по 21.08.2017 в размере 6 989 369 рублей 90 копеек.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 11.07.2019 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
В апелляционной жалобе заявитель ссылается на следующие доводы:
- прибор учета с момента обнаружения "нарушения контрольных пломб или знаков проверки" считается вышедшим из строя (неисправным);
- повреждение пломбы на фильтре не влияет на работу основного прибора учета;
- возможность подключения через фильтр истцом не доказана, не доказано, каким образом повреждение пломбы на фильтре влияет на работу и показатели прибора учета;
- прибор учета, находящийся по адресу: г. Назарово, ул. 30 лет ВЛКСМ, вл.1, стр.28 присутствует и исправен, факт самовольного присоединения отсутствует, нарушений сроков предоставления показаний прибора учета нет;
- истцом не соблюдены сроки технических обследований, предусмотренные правилами, и, соответственно, не может быть заявлено требование по сечению не более 1 года с момента поверки (акта);
- истец, предъявляя иск в рамках дела NА33-10160/2018, отказался от своих требований в части периода до 22.08.2017, заявленных в претензии от 12.03.2018 N359.
Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей истца и ответчика, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.
Между истцом и ответчиком (абонент) заключен договор на прием сточных вод от 01.06.2006 N 90, предметом которого согласно пункту 2.1 договора является прием сточных вод по объектам абонента, оплата абонентом оказанных услуг.
12.11.2008 между истцом и ОАО "РЖД" в лице филиала ОАО "РЖД" "Красноярская железная дорога" (абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды от 12.11.2008 N 90-1, согласно пункту 2.1 которого предметом договора является отпуск питьевой воды по объектам абонента, оплата абонентом оказанных по договору услуг.
03.12.2014 истцом и ответчиком составлен акт на предмет приемки и опломбирования водосчетчиков холодного и горячего водоснабжения в помещении по адресу: г. Назарово, ул. 30 лет ВЛКСМ, вл. N 7, стр. 28.
22.02.2018 ООО "Водоканал" направило в адрес ответчика уведомление о проведении проверки состояния сетей и приборов учета ответчика по адресу: г. Назарово, ул. 30 лет ВЛКСМ, вл. N 1, стр. N 28. Данное уведомление получено уполномоченным лицом по доверенности Рыбаковым А.С.
22.02.2018 по итогам обследования составлен акт, в котором отражено, что до прибора учета ХВС ИТЭЛМА WFК-20 D110, заводской номер 384608 имеется фильтр. На фильтре, расположенном до прибора учета, и на самом приборе нарушена целостность контрольной опломбировочной проволоки и пломбы "ГВ/2". К данному акту составлена схема, в которой зафиксирован диаметр ввода в здание ответчика и прорисованы выявленные нарушения. Акт и схема подписаны представителем ответчика без замечаний.
27.02.2018 ответчик письмом N 142 обратился с просьбой переопломбировать водосчетчик с целью устранения замечаний, выявленных при проведении проверки 22.02.2018.
28.02.2018 истцом составлен акт об устранении выявленных нарушений.
Объем водопотребления и водоотведения определен истцом с учетом Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776, за период с 27.02.2015 по 27.02.2018, задолженность ответчика по услуге водопотребления составила 7 123 056 рублей 71 копейку, по услуге водоотведения 9 995 506 рублей 67 копеек.
Претензией от 12.05.2018 N 359 истец предложил ответчику оплатить указанную задолженность.
Претензия ответчиком оставлена без удовлетворения, поскольку ответчик не согласен с предъявленной задолженностью.
Учитывая, что данная сумма задолженности может являться значительной для ответчика, истец произвел расчет задолженности за период с 22.08.2017 по 27.02.2018 (6 месяцев), сумма задолженности составила 1 506 564 рубля 75 копеек по услуге водопотребления и 2 048 528 рублей 97 копеек за услугу водоотведения, всего на сумму 3 555 093 рубля 72 копейки. Указанная задолженность предъявлена истцом к взысканию в арбитражный суд и взыскана вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-10160/2018.
Согласно пояснениям истца, в связи с тем, что ответчик, несмотря на вступивший в законную силу судебный акт, оплату задолженности за весь период, указанный в претензии, не произвел, а указание периода задолженности и предъявление требований является исключительным правом истца, последний обратился в арбитражный суд с рассматриваемым требованием о взыскании 6 989 369 рублей 90 копеек задолженности за период с 01.06.2016 по 21.08.2017.
Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
Суд апелляционной инстанции считает обжалуемый судебный акт суда первой инстанции правомерным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.
Заключенный между сторонами договор на отпуск питьевой воды от 12.11.2008 N90-1 является договором энергоснабжения, отношения по которому регулируются параграфами 1, 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. Заключенный между сторонами договор на прием сточных вод от 01.06.2006 N 90 является договором возмездного оказания услуг.
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Правоотношения, сложившиеся между сторонами, также регулируются Федеральным законом N 416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении в Российской Федерации" (далее - Закон "О водоснабжении и водоотведении") и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами в указанной сфере, в том числе Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 776 от 04.09.2013 (далее - Правила коммерческого учета, Правила N 776) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ) по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.
В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона N 416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Пунктом 35 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" предусмотрено, что абонент, в том числе, обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5 °C), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, обеспечивать гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, а также не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета холодной воды и сточных вод, механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Подпунктами "а", "б" пункта 14 Правил N 776 установлено, что в случае отсутствия прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, неисправности прибора учета коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.
Согласно пункту 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.
В силу пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1, 2 метра в секунду используется в следующих случаях, в том числе: а) при отсутствии прибора учета, в том числе, в случае самовольного присоединения и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев; б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета; в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены; г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.
Согласно пунктам 48, 49 Правил N 776 приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.
Узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов и путем визуального сравнения прибора учета до и после несанкционированного вмешательства; в) нарушения контрольных пломб или знаков поверки; г) механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета; д) превышения допустимой погрешности показаний приборов учета; е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета; ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Пунктом 50 Правил N 776 предусмотрено, что лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности). Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.
Из материалов дела следует, 22.02.2018 по итогам проведенной проверки состояния сетей и приборов учета ответчика составлен акт, в котором отражено, что до прибора учета ХВС ИТЭЛМА WFК-20 D110, заводской номер 384608 имеется фильтр, на фильтре, расположенном до прибора учета и на самом приборе нарушена целостность контрольной опломбировочной проволоки и пломбы "ГВ/2".
Акт подписан представителем ответчика без замечаний и возражений.
К акту от 22.02.2018 приложена схема, где зафиксирован диаметр ввода в здание ответчика, составлена схема с указанием мест выявленных нарушений.
Указанная схема подписана представителем ответчика без замечаний и возражений.
В соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Обстоятельства, установленные в рамках дела N А33-10160/2018 в части признания обоснованным применения истцом при расчете объема потребленного ресурса, объема стоков на основании акта от 22.02.2018 пункта 16 Правил N 776 со дня проведения предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов водоснабжения, имеют преюдициальное значение по настоящему делу.
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности факта выявленного нарушения и об обоснованности произведенного расчета.
Согласно расчету истца задолженность за период с 01.06.2016 по 21.08.2017 составляет 6 989 369 рублей 90 копеек (2 899 324 рубля 94 копейки - по услуге водопотребления и 4 090 044 рубля 96 копеек - за услугу водоотведения).
Расчет задолженности проверен судом апелляционной инстанции, признан арифметически верным. Ответчик арифметическую правильность расчета не оспорил.
Доказательства оплаты спорной задолженности ответчиком в материалы дела не представлены.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что требование истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 6 989 369 рублей 90 копеек является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.
В апелляционной жалобе заявителем не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства и выводы суда первой инстанции.
Доводы жалобы получили правовую оценку в судебных актах при рассмотрении дела N А33-10160/2018.
Довод ответчика о том, что истец, предъявляя иск в рамках дела NА33-10160/2018, отказался от своих требований в части периода до 22.08.2017, заявленных в претензии от 12.03.2018 N359, не подкреплен правовым обоснованием и основан на неверном толковании норм процессуального законодательства.
Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
При указанных обстоятельствах резолютивная часть решения суда является законной и обоснованной.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Третий арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Красноярского края от "11" июля 2019 года по делу N А33-13297/2019 основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Красноярского края от "11" июля 2019 года по делу NА33-13297/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
Н.Н. Белан
Судьи:
О.Ю. Парфентьева
Ю.В. Хабибулина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
