Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13 ноября 2019 года №03АП-5577/2019, А33-3673/2019

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 2019 года Дело N А33-3673/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2019 года
Полный текст постановления изготовлен 13 ноября 2019 года
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Петровской О.В.,
судей: Белан Н.Н., Парфентьевой О.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Щекотуровой Я.С.,
при участии:
от истца - публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири"- Солдатова В.Г., представителя по доверенности от 24.09.2018 N24/523, диплом N 120/5-05 от 04.06.2005,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Красноярская региональная энергетическая компания"
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от 10 июля 2019 года по делу N А33-3673/2019,
установил:
публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к акционерному обществу "Красноярская региональная энергетическая компания" (ИНН 2460087269, ОГРН 1152468001773) о взыскании 2 581 409 рублей70 копеек пени за период с 20.09.2018 по 26.12.2018 в соответствии с пунктом 2 статьи 26 ФЗ от 26.03.2003 N35-Ф3 "Об электроэнергетике" за несвоевременную оплату оказанных публичным акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" услуг по передаче электрической энергии в августе, сентябре, октябре 2018 года.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 10 июля 2019 года иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 2 560 640 рублей 16 копеек пени, 35 618 рублей 10 копеек расходов по уплате госпошлины, в удовлетворении остальной части иска отказано.
Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, указал, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:
-расчет необоснованно произведен истцом с 20.09.2018 включительно, законная неустойка (пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки) установлена пунктом 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике и начисляется со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты оказанных потребителям услуг по день фактической оплаты.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2019 года апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 12.11.2019.
Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет").
При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие представителей ответчика.
От истца письменный отзыв на апелляционную жалобу в материалы дела не поступал.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.
Между ПАО "МРСК Сибири" (Сетевая организация 1) и ООО "Красноярская региональная энергетическая компания" (Сетевая организация 2) подписан договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 27.02.2012 N 12/18.2400.263.12 в редакции протоколов разногласий от 27.03.2012. урегулирования разногласий от 06.03.2012, окончательного урегулирования разногласий от 11.05.2012 и согласования протокола окончательного урегулирования разногласий от 22.06.2012 (далее - договор).
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ от 27.01.2016, устава ответчика, утвержденного Решением единственного участника от 11.12.2014, свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 24 N 006267267 в ЕГРЮЛ 22.01.2015 внесена запись о государственной регистрации юридического лица при создании путем реорганизации в форме преобразования - АО "Красноярская региональная энергетическая компания" (ИНН 2460087269, ОГРН 1152468001773) (государственный регистрационный номер 1152468001773); данное юридическое лицо является правопреемником общества с ограниченной ответственностью "Красноярская региональная энергетическая компания".
В соответствии с пунктом 2.1. договора сторонами согласован его предмет: осуществление взаимного предоставления услуг по передаче электрической энергии в точках присоединения к электрическим сетям сторон путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих сторонам на праве собственности и (ином) законном основании. Кроме того, в силу п.3.1.5 договора сторонами принято на себя обязательство по обеспечению передачи электроэнергии в точках присоединения электрических сетей организаций в пределах величины заявленной электроэнергии и мощности.
Пунктом 1.1 договора определено, что точкой присоединения к электрической сети является место физического соединения электрических сетей Сетевой организации 1 и Сетевой организации 2. в котором производится передача электрической энергии, и являющееся границей балансовой принадлежности электрических сетей Сторон.
Порядок оплаты оказываемых услуг определен разделом 4 договора, согласно пункту 4.1 договора расчетным периодом для оплаты услуг по передаче электроэнергии является один календарный месяц. В пункте 4.2 договора указано, что стороны не позднее 7 числа месяца, следующего за расчетным периодом, представляют друг другу акт и счет-фактуру за расчетный месяц.
Истец в соответствии с условиями договора сопроводительным письмом от 06.09.2018 N 1.3/03/21888-исх направило в адрес ответчика акт об оказании услуг от 31.08.2018 N 08, счет-фактуру от 31.08.2018 за август 2018 года, письмом от 05.10.2018 N 1.3/03/24035-исх направило в адрес ответчика акт об оказании услуг от 30.09.2018 N 09, счет-фактуру от 30.09.2018 за сентябрь 2018 года и письмо от 06.11.2018 N 1.3/03/26743-исх направило в адрес ответчика акт об оказании услуг от 31.10.2018 N 10, счет-фактуру от 31.10.2018 за октябрь 2018, указанные документы получены ответчиком 12.09.2018, 11.10.2018 и 09.11.2018 соответственно, что подтверждается отметками о вручении на указанных письмах
Расчет за оказанные услуги производится на основании выставленных счета-фактуры и сводного акта учета перетоков до 15 числа, следующего за расчетным периодом, но не ранее чем через один рабочий день после получения актов оказания услуг и счета-фактуры за расчетный период (п. 4.9 договора).
Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. На территории Красноярского края органом, осуществляющим регулирование тарифов, является Региональная энергетическая комиссия Красноярского края (Закон Красноярского края от 18.09.2001 N16-1462 "О региональной энергетической комиссии Красноярского края").
Приказом Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 19.12.2013 N445-п "Об установлении (пересмотре) индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями" установлены индивидуальные тарифы для пар сетевых организаций. Так, в соответствии с вышеуказанным приказом определен индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии в размере 413,61 руб./МВт.ч. в период с 01.01.2018 по 30.06.2018 и 437Д7 руб./МВт.ч. в период с 01.07.2018 по 31.12.2022.
Истец надлежащим образом исполнил обязанность по передаче электрической энергии в спорный период, однако в нарушение условий договора обязанность по оплате услуг со стороны ответчиком исполнена не своевременно.
Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В нарушение условий договора ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг в срок, установленный в договоре, не исполнены.
С 01.01.2016 вступил в силу Федеральный закон от 03.11.2015 N307-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (отдельные положения закона вступили в силу с 05.12.2015), направленный на повышение платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов и введение дополнительных правовых гарантий для поставщиков таких ресурсов. Указанным Федеральным законом внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в Федеральные законы "О газоснабжении в Российской Федерации", "Об электроэнергетике", "О теплоснабжении", "О водоснабжении и водоотведении", "О концессионных соглашениях".
Потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Таким образом, в связи с неисполнением обязательств по оплате оказанных в августе, сентябре, октябре 2018 года услуг по передаче электрической энергии ответчику начислены пени в размере 2 581 409 рублей 70 копеек на основании пункта 2 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" за общий период просрочки с 20.09.2018 по 26.12.2018 по единой ключевой ставке 7,75%.
В целях досудебного урегулирования спора ответчику 27.11.2018 вручена претензия N 1.3/03/28583 -исх об оплате задолженности за август, сентябрь, октябрь 2018 года и неустойки, что подтверждается отметкой о вручении. Вышеуказанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения. На дату подачи искового заявления произведена оплата задолженности, но оплата неустойки не произведена.
На дату подачи искового заявления произведена оплата долга, оплата неустойки ответчиком не произведена.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, истец обратился в суд с настоящим иском.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Между сторонами заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 27.02.2012 N 12/18.2400.263.12 (в редакции протокола урегулирования разногласий от 06.03.2012, протокола разногласий от 27.03.2012, протокола окончательного урегулирования разногласий от 11.05.2012, протокола согласования протокола окончательного урегулирования разногласий от 22.06.2012).
В силу статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.
В соответствии со статьёй 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Правоотношения по оказанию услуг по передаче электроэнергии в заявленный в иске период регулируются также Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), и Основными положениями функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442).
Согласно материалам дела в августе, сентябре, октябре 2018 года истец оказал ответчику услуги по договору от 27.02.2012 N 12/18.2400.263.12. В нарушение условий договора ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг в срок, установленный в договоре, не исполнены.
На дату подачи искового заявления произведена оплата долга, оплата неустойки ответчиком не произведена.
Таким образом, в связи с просрочкой оплаты стоимости оказанных услуг истцом начислены пени на основании Федерального закона N 307-ФЗ в размере 2 581 409 рублей 70 копеек пени за период с 20.09.2018 по 26.12,2018 (с учетом уточнения исковых требований) по пункту 2 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" (с учетом уточнения исковых требований).
Пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), предусмотрено, что потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
В нарушение условий договора ответчик несвоевременно исполнил обязательства по оплате оказанных услуг в срок, установленный в договоре.
С 01.01.2016 вступил в силу Федеральный закон от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (отдельные положения закона вступили в силу с 05.12.2015), направленный на повышение платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов и введение дополнительных правовых гарантий для поставщиков таких ресурсов. Указанным Федеральным законом внесены изменения в
Жилищный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в Федеральные законы "О газоснабжении в Российской Федерации". "Об электроэнергетике", "О теплоснабжении". "О водоснабжении и водоотведении". "О концессионных соглашениях".
Потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
В силу пункта. 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
Заключенный между сторонами договор по своей правовой природе является договором оказания услуг по передаче электрической энергии между смежными сетевыми организациями.
Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с его условиями.
Вместе с тем, исходя из части 1 статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
В пункте 5.9 договора стороны согласовали, что за несвоевременное исполнение обязательств по оплате, сторона, несвоевременно исполнившая обязательство по оплате оказанных услуг обязана уплатить другой стороне неустойку в размере 1/360 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской федерации, действующей на дату исполнения обязательств, от сумм задолженности за каждый день просрочки платежа. Неустойка начисляется со дня платежа, определенного настоящим договором, до дня фактического поступления средств на счет сетевой организации 1, сетевой организации 2.
Таким образом, ни условиями заключенного между истцом и ответчиком договора, ни нормами действующего законодательства, начисление пени на авансовые платежи не предусмотрено.
В связи с просрочкой оплаты долга требование о взыскании пени является обоснованным.
Расчет пени на сумму 2 581 409 руб. 70 коп. произведен истцом без учета начислений на авансовые платежи.
Вместе с тем, в указанном расчете применяется единая ключевая ставка - 7,75 %. В периоды оплаты долга действовали ставки 7,5% и 7,75%. Таким образом, применение истцом при расчете пени единой ставки 7,75 % необоснованно.
Во исполнение определения суда первой инстанции истцом представлен в материалы дела расчет пени (по требованию суда) согласно которому произведен расчет пени на сумму 2 560 640 рублей 16 копеек за период с 20.09.2018 по 26.12.2018 без учета начислений на авансовые платежи.
Судом апелляционной инстанции расчет повторно проверен, признан верным, произведен исходя из ставок Центрального Банка Российской Федерации, действующих в соответствующие периоды оплаты долга.
Возражения заявителя жалобы противоречат представленным в материалы дела доказательствам, условиям договора, основаны на неверном толковании норм материального права.
Ответчик представил контррасчет пени (неустойки), согласно которому он производит начисление пени с 21 числа месяца следующего за расчетным.
Довод относительно определения начальной даты исчисления размера пени подлежит отклонению по следующим основаниям.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (в ред. от 13.08.2018) исходит из того, что стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом (п. 15(3) Правил N 861 от 27.12.2004).
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом о том, что предлог "до" определяет невключение 20 числа в период надлежащей оплаты.
При таких обстоятельствах, истец вправе начислить неустойку за нарушение срока оплаты услуг по передаче электрической энергии за спорный период с 20.09.2018 по 26.12.2018, по ставкам 7,50%, 7,75 % действующим на даты оплаты долга.
Ссылка ответчика на Определение Верховного Суда Российской Федерации от 15 октября 2018 года N 305-ЭС18-10447 признается судом апелляционной инстанции несостоятельной, поскольку выводы, сделанные в указанном Определении, касаются иных обстоятельств и не имеют отношения к обстоятельствам настоящего спора.
Расчет пени произведен истцом в соответствии с условиями договора и требованиями закона.
С учетом изложенного, требования о взыскании пени обоснованно удовлетворены частично в размере 2 560 640 рублей 16 копеек.
Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого судебного акта.
Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены не имеется.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Красноярского края от 10 июля 2019 года по делу N А33-3673/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.
Председательствующий
О.В. Петровская
Судьи:
Н.Н. Белан
О.Ю. Парфентьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка