Определение Третьего арбитражного апелляционного суда от 05 февраля 2019 года №03АП-478/2019, А33-13727/2016

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 февраля 2019 года Дело N А33-13727/2016
Судья Третьего арбитражного апелляционного суда Споткай Л.Е.,
(в соответствии с распоряжением председателя суда от 29.04.2010 N 17-Р/10-О "О специализации и взаимозаменяемости судей Третьего арбитражного апелляционного суда"),
рассмотрев заявление администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района о принятии обеспечительных мер
в рамках апелляционной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Атис"
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от "13" декабря 2018 года по делу N А33-13727/2016, принятое судьёй Щёлоковой О.С.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Атис" (ИНН 2460224719, ОГРН 1102468038551, далее - ООО "Атис") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района (ИНН 8401011340, ОГРН 1058484025632, далее - администрация) о взыскании задолженности по муниципальному контракту от 21.07.2015 N6/15 -УТИС в сумме 6 623 715 рублей.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 20.07.2016 возбуждено производство по делу.
27.10.2016 администрация Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района обратилась в Арбитражный суд Красноярского края со встречным иском к ООО "Атис" о взыскании денежных средств (аванс за третий этап работ) в сумме 2 838 735 рублей, штрафа за неисполнение обязательств в сумме 1 577 075 рублей, штрафа за расторжение контракта в сумме 6308 рублей.
Определением от 06.12.2016 встречный иск администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района принят к производству суда.
Представитель администрации в судебном заседании заявила об уточнении размера исковых требований по встречному иску, просила суд взыскать с общества аванс за третий этап работ в сумме 2 838 735 рублей, пени за нарушение сроков выполнения работ в размере 2 831 638 рублей 16 копеек, штраф за расторжение контракта в сумме 6 308 300 рублей; заявила отказ от требования о взыскании штрафа за неисполнение обязательств в сумме 1 577 075 рублей.
Суд первой инстанции, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял уточнение требований, и отказ от встречного иска в части требования о взыскании штрафа за неисполнение обязательств в сумме 1 577 075 рублей. Производство по делу в указанной части прекратил.
Решением суда от 13.12.2018 в удовлетворении первоначального иска ООО "Атис" отказано; встречный иск администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района удовлетворен.
Не согласившись с данным судебным актом, истец по первоначальному иску (ООО "Атис") обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.01.2019 апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 05.03.2019.
29.01.2019 в суд апелляционной инстанции поступило ходатайство администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района о принятии обеспечительных мер, в котором администрация просила принять обеспечительные меры в виде:
- запрета регистрирующему налоговому органу - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю (660133, г. Красноярск, ул. Партизана Железняка, 46) вносить в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса, запись о ликвидации общества с ограниченной ответственностью "Атис" (ИНН 2460224719, ОГРН 1102468038551);
- запрета ликвидатору составлять промежуточный ликвидационный баланс общества с ограниченной ответственностью "Атист" (ИНН 2460224719, ОГРН 1102468038551) и передавать его налоговому органу - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю, составлять ликвидационный баланс, подавать заявление о государственной регистрации юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Атис" (ИНН 2460224719, ОГРН 1102468038551) в связи с его ликвидацией.
- наложения ареста на денежные средства на расчетных счетах ООО "АТИС" на общую сумму 12 145 673 рубля 16 копеек:
N 40702810012060117814 в Филиале ООО "Экспобанк" в г. Новосибирске г. Новосибирск (корреспондентский счет 30101810250030000731, БИК 045003731);
N 40702810531000011574 в Красноярском отделении 8646 ПАО Сбербанк г. Красноярск (корреспондентский счет 30101810800000000627, БИК 040407627).
В обоснование данного ходатайства администрация указала, что завершение ликвидации и исключение ООО "Атис" из ЕГРЮЛ приведет к невозможности исполнения судебного акта по настоящему делу (в случае оставления решения Арбитражного суда Красноярского края без изменения) а, следовательно, причинению значительного ущерба заявителю, учитывая, что в силу статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
Рассмотрев заявление администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим удовлетворению в части принятия обеспечительной меры в виде запрета регистрирующему органу вносить в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, запись о ликвидации ООО "Атис" по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).
Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (часть 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В пункте 1 части 1 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве одной из обеспечительных мер предусмотрено запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.
В силу пункта 5 части 2 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен обосновать причины обращения с заявлением об обеспечении иска.
В соответствии с пунктами 9, 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 55 от 12.10.2006 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если заявителем представлены доказательства их обоснованности.
В соответствии с частью 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.
Исходя из положений Гражданского кодекса Российской Федерации (части 4 статьи 57, части 8 статьи 63) к способам прекращения деятельности юридического лица относятся реорганизация и ликвидация.
В соответствии с пунктом 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.
Согласно части 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 6 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
На основании пунктов 2, 5 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ликвидационная комиссия (ликвидатор) вправе не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати публикации о ликвидации юридического лица уведомить регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации. Регистрирующий орган обязан в течение 5 рабочих дней осуществить государственную регистрацию юридического лица.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что организация, являющаяся стороной по делу, ликвидирована.
Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (пункт 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Следовательно, спор о взыскании задолженности по муниципальному контракту от 21.07.2015 N 6/15-УТИС, заключенного в целях выполнения работ по ремонту автомобильной дороги, не может быть рассмотрен по существу без участия одного из контрагентов в случае завершения процесса ликвидации ранее момента рассмотрения апелляционной жалобы ООО "Атис".
Из материалов дела усматривается, что в Единый государственный реестр юридических лиц 28.01.2019 внесена запись за номером 2192468087425 о принятии юридическим лицом решения о ликвидации ООО "Атис" и назначении ликвидатора.
В связи с этим опасения администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района (истца по встречному иску) о прекращении деятельности ООО "Атис", что может повлечь невозможность рассмотрения спора в силу пункта 5 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исполнения судебного акта по настоящему делу являются обоснованными.
Учитывая вышеприведенные нормы права, суд апелляционной приходит к выводу о том, что завершение ликвидации ООО "Атис" повлечет невозможность рассмотрения апелляционной жалобы на решение суда от 13.12.2018 по существу.
С учетом характера заявленных исковых требований, принимая во внимание соразмерность заявленной обеспечительной меры требованиям администрации, апелляционный суд считает, что запрет Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю вносить в Единый государственный реестр юридических лиц запись о ликвидации ООО "Атис" направлен на обеспечение баланса интересов сторон, а также на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами, способен обеспечить исполнение решения, что соответствует положениям пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер".
При этом данная мера не приведет к фактической невозможности осуществлять юридическим лицом деятельность или к существенному затруднению осуществления им деятельности.
При таких обстоятельствах, поскольку администрация подтвердила наличие обстоятельств, свидетельствующих о возможности наступления последствий, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае непринятия мер по обеспечению иска, суд апелляционной инстанции находит подлежащим удовлетворению заявление администрации о принятии указанной выше обеспечительной меры.
Вместе с тем в остальной части ходатайство не подлежит удовлетворению на основании следующего.
При оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.
Кроме того, рассматривая заявление о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов (пункт 4 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами.
Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.
После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией (пункт 2 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 названного Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения (пункт 5 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).
После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.
В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (пункт 6 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Анализируя доводы заявителя и приведенные нормы права, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что принятием испрашиваемой администрацией обеспечительной меры в виде запрета регистрирующему органу вносить в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса; запрета ликвидатору ООО "Атис" составлять промежуточный ликвидационный баланс и передавать его налоговому органу - Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю, составлять ликвидационный баланс, подавать заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, могут быть нарушены права и законные интересы третьих лиц - кредиторов общества с ограниченной ответственностью ООО "Атис".
Учитывая изложенное, поскольку принятие упомянутых обеспечительных мер может нарушить права и законные интересы третьих лиц, они не подлежат принятию.
Администрация также просит принять обеспечительную меру в виде наложения ареста на денежные средства должника в сумме 12 145 673 рублей 16 копеек.
Суд апелляционной инстанции полагает, что наложение ареста на денежные средства должника может затрагивать имущественные интересы не только истца по встречному иску (администрации), но и других кредиторов ООО "Атис", в связи с чем принятие упомянутой обеспечительной меры в отсутствие доказательств реальной угрозы неисполнения будущего судебного акта либо причинения значительного ущерба истцу, повлечет обеспечение истцу преимущественного права удовлетворения его денежных требований в ущерб иным кредиторам, и не соответствует положениям главы 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Кроме того, наложение ареста на денежные средства должника нарушит баланс интересов сторон, а также имущественные права и обязанности контрагентов ответчика, может одновременно затронуть охраняемые законом права и интересы третьих лиц.
На основании этого данная мера также не может быть принята судом в качестве обеспечения встречных исковых требований.
На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации администрация Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района освобождена от уплаты государственной пошлины за рассмотрение заявления о принятии обеспечительных мер.
Руководствуясь статьями 90 - 93, 184 - 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района о принятии обеспечительных мер удовлетворить частично.
Запретить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю вносить в Единый государственный реестр юридических лиц запись о ликвидации общества с ограниченной ответственностью "Атис" (ИНН 2460224719, ОГРН 1102468038551).
В остальной части в удовлетворении заявления отказать.
Настоящее определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца с момента его принятия.
Дело будет рассматриваться под председательством судьи Бутиной И.Н.
Судья
Л.Е. Споткай
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка