Дата принятия: 06 октября 2020г.
Номер документа: 03АП-4678/2020, А74-3929/2020
ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2020 года Дело N А74-3929/2020
Резолютивная часть постановления объявлена "29" сентября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен "06" октября 2020 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего - Иванцовой О.А.,
судей: Бабенко А.Н., Юдина Д.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маланчик Д.Г.,
при участии:
от истца (индивидуального предпринимателя Емельянова Виталия Александровича): Пахомова М.В., представителя на основании доверенности от 03.06.2019 (диплом о высшем юридическом образовании), паспорта;
от ответчика (администрации города Абакана): Андрюшковой И.А., представителя на основании доверенности от 27.12.2019 (диплом о высшем юридическом образовании), паспорта,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Емельянова Виталия Александровича
на решение Арбитражного суда Республики Хакасия
от "22" июля 2020 года по делу N А74-3929/2020,
установил:
индивидуальный предприниматель Емельянов Виталий Александрович (ИНН 190100323326, ОГРН 304190109600293, далее - истец, предприниматель ИП Емельянов В.А.) обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к администрации города Абакана (ИНН 1901020300, ОГРН 1021900521224, далее - ответчик, администрация) об урегулировании разногласий, возникших по пункту 2.1 при заключении договора купли-продажи от 10.03.2020 N 5160 земельного участка с кадастровым номером 19:01:160103:145 площадью 11 268 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, ул. Складская, 21Б.
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от "22" июля 2020 года по делу N А74-3929/2020 урегулированы разногласия между ИП Емельяновым В.А. и администрацией города Абакана по пункту 2.1 договора купли-продажи земельного участка N 5160 от 10.03.2020 с кадастровым номером 19:01:160103:145. Пункт 2.1 договора изложен в следующей редакции: "Цена участка определяется на основании статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 6 Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов, если иное не установлено федеральными законами, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.08.2015 N 414 в размере 35 % кадастровой стоимости земельного участка и составляет 2 726 500 рублей". С администрации в пользу предпринимателя взыскано 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Не согласившись с данным судебным актом, ИП Емельянов В.А. обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции изменить, изложить пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка от 10.03.2020 N 5160 в редакции истца: "Цена участка определена в размере равном 2,5 % кадастровой стоимости земельного участка и составляет 194 750 рублей (7 790 000 х 2,5 %). В апелляционной жалобе истец ссылается на то, что судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, что привело к применению закона, не подлежащего применению:
- спорный земельный участок является частью ранее сформированного участка, право собственности на который не является неразграниченным, следовательно, спорный земельный участок также относится к землям с разграниченным правом;
- постановление Правительства Республики Хакасия от 19.08.2015 N 414 не подлежит применению, поскольку спорный земельный участок не относится к землям, право государственной собственности на который не разграничено; применению подлежит решение Совета депутатов г. Абакана от 20.09.2016 N 369;
- истец, как собственник здания, находящегося на землях города, имеет право на выкуп земельного участка по цене 2,5 % от кадастровой стоимости, как первый собственник и собственник здания независимо от даты получения земельного участка в аренду.
Администрацией города Абакана представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик доводы апелляционной жалобы не признает, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.
Постановлением администрации города Абакана от 14.01.1993 N 06 в постоянное (бессрочное) пользование тресту "Саянпромстрой" закреплен земельный участок, расположенный по ул. Складская, 6, площадью 11,3 га, под производственную базу технологической комплексации.
На основании постановления мэра города Абакана от 25.09.1998 N 923 "О переномерации улицы Складской" земельному участку по ул. Складская, 6, присвоен новый адрес: ул. Складская, 21.
Постановлением мэра города Абакана от 29.10.2002 N 1652 "Об изъятии и предоставлении земельных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование" у открытого акционерного общества строительно-коммерческой акционерной фирмы "Саянпромстрой" изъята часть земельного участка площадью 3839,5 кв.м, расположенного по ул. Складская, 21. Постановлено считать оставшуюся площадь земельного участка 89 951,1 кв.м в постоянном (бессрочном) пользовании, для эксплуатации и обслуживания производственной базы.
08.01.2003 земельный участок по названному адресу, площадью 89 951,1 кв.м, с видом разрешенного использования: для эксплуатации и обслуживания производственной базы, поставлен на кадастровый учет, кадастровый номер 19:01:160103:12. Земельный участок с кадастровым номером 19:01:190103:12 снят с кадастрового учета 21.10.2009, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 18.05.2020 N КУВИ-002/2020-689070.
21.03.2003 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации открытого акционерного общества строительно-коммерческой акционерной фирмы "Саянпромстрой".
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 19.04.2004 по делу N А74-745/04-К1 установлен факт владения открытым акционерным обществом "Молибденстрой" на праве собственности гаражом (литер В1) площадью 1167,8 кв.м, расположенным по адресу: г. Абакан, ул. Складская, 21.
На основании решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 19.04.2004 за ОАО "Молибденстрой" 25.06.2004 зарегистрировано право собственности на объект недвижимости - гараж, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Складская, 21Б, кадастровый номер объекта: 19:01:160103:1231, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 09.09.2019 N КУВИ-001/2019-21961798.
Согласно этой же выписке 12.08.2005 право собственности на указанный гараж на основании договора купли-продажи зарегистрировано за ИП Емельяновым В.А.
03.02.2005 ОАО "Молибденстрой" обратилось в Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации города Абакана с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, необходимого для использования гаража (литера В).
Постановлением мэра города Абакана от 05.04.2005 N 572 "Об изъятии и предоставлении земельных участков в аренду" в связи с ликвидацией юридического лица у ОАО СКАФ "Саянпромстрой" изъят земельный участок площадью 86 822,1 кв.м, расположенный по ул. Складская, 21, ранее предоставленный постановлением мэра города Абакана от 11.09.2003 N 1370 в постоянное (бессрочное) пользование для эксплуатации и обслуживания производственной базы, указанный земельный участок передан в земли запаса города Абакана. Этим же постановлением ОАО "Молибденстрой" предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок площадью 11 268 кв.м, расположенный по ул. Складская, 21Б, для эксплуатации и обслуживания гаража (литер В1).
Между муниципальным образованием город Абакан и ОАО "Молибденстрой" 05.04.2005 заключен договор аренды N АЮ09044 земельного участка по указанному адресу площадью 11 268 кв.м, с кадастровым номером 19:01:160103:145.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 09.02.2020 N КУВИ-001/2020-3533359 спорный земельный участок с кадастровым номером 19:01:160103:145, площадью 11 268 кв.м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Складская, 21Б, поставлен на кадастровый учет 15.04.2005.
19.10.2005 в отношении этого же земельного участка заключен договор аренды N АФ101178 между муниципальным образованием город Абакан и Емельяновым В.А., к которому перешло право собственности на гараж (литер В1).
В настоящее время предприниматель осуществляет пользование спорным земельным участком на основании заключенного с ответчиком договора аренды земельного участка от 18.12.2017 N АФ32592 сроком с 18.12.2017 по 18.12.2066.
13.02.2020 ИП Емельянов В.А. обратился в администрацию с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность путем выкупа за 2,5 % кадастровой стоимости земельного участка.
Администрация города Абакана письмом от 10.03.2020 N 748 направила истцу проект договора купли-продажи земельного участка от 10.03.2020 N 5160, в соответствии с пунктом 1.1 которого продавец обязуется передать покупателю в собственность путем выкупа земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 19:01:160103:145 (единое землепользование), кадастровой стоимостью 7 790 000 руб., площадью 11 268 кв.м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, улица Складская, 21 Б, вид разрешенного использования: для эксплуатации и обслуживания гаража (Литер Bl), а покупатель обязуется принять участок и уплатить за него цену, указанную в ч.2 договора.
В соответствии с пунктом 2.1 проекта договора купли-продажи цена участка определена на основании ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 6 Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов, если иное не установлено федеральными законами, утвержденного постановлением Правительства РХ от 19.08.2015 N 414, в размере равном ста процентам кадастровой стоимости земельного участка и составляет 7 790 000 (Семь миллионов семьсот девяносто тысяч) рублей (7 790 000 (КС) х 100%).
Не согласившись с условиями договора в редакции продавца, истец 17.03.2020 направил в адрес ответчика протокол разногласий к договору купли-продажи земельного участка от 10.03.2020 N 5160 и подписанный с учетом протокола разногласий договор.
Ответчиком составлен и подписан протокол урегулирования разногласий, в котором предложена следующая редакция пункта 2.1 договора: "Цена участка определена на основании ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 6 Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов, если иное не установлено федеральными законами, утвержденного Постановлением Правительства РХ от 19.08.2015 N 414 (в редакции постановления Правительства РХ от 31.03.2020 N 151), в размере 35 процентов его кадастровой стоимости и составляет 2 726 500 (два миллиона семьсот двадцать шесть тысяч пятьсот) рублей 00 копеек (7 790 000 (КС) х 35%)".
Истец, полагая, что вправе приобрести спорный земельный участок на основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", по льготной цене, равной 2,5% от его кадастровой стоимости, обратился в арбитражный суд с вышеуказанным иском.
Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта в силу следующего.
Как следует из материалов дела, стороны не достигли соглашения в порядке соблюдения процедуры, предусмотренной статьёй 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. Предметом спора по данному делу является устранение разногласий по спорному пункту 2.1 договора купли-продажи земельного участка, касающихся стоимости выкупаемого имущества.
Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованная в заключении договора сторона направляет другой стороне, для которой заключение договора обязательно, оферту (проект договора). Последняя должна в течение тридцати дней со дня получения проекта рассмотреть его и направить оференту извещение об акцепте, отказе от него либо извещение об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора).
В случае получения извещения об акцепте оферты на иных условиях оферент вправе либо известить акцептанта о принятии договора в его редакции либо передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения или истечения срока для акцепта.
Если проект договора направляется стороной, для которой заключение договора обязательно, она обязана после получения от акцептанта протокола разногласий известить последнего о принятии договора в его редакции либо об отклонении указанного протокола.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в тридцатидневный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать спорные вопросы на рассмотрение арбитражного суда.
Сторонами принимались меры к урегулированию возникших разногласий, что подтверждается подписанным договором купли-продажи земельного участка и направленными на подпись сторонами протокола разногласий от 16.03.2020 и протокола урегулирования разногласий от 18.04.2020, однако стороны не согласовали пункт 2.1 договора.
Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от 19.07.2005, заключенного с ОАО "Молибденстрой", истец приобрел в собственность объект недвижимого имущества - гараж, литер В1, инв. N 2925/1, кадастровый номер 19:01:160103:0145:4178/1, площадью 1167,8 кв.м, который расположен на земельном участке с кадастровым номером 19:01:160103:145 (единое землепользование), кадастровой стоимостью 7 790 000 руб., площадью 11 268 кв.м, находящемся по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул.Складская, 21 Б.
В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования частью земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
Согласно пункту 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ) предусмотрено, что до 01.07.2012 в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:
коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;
коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений;
юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:
- двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;
- двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.
Исходя из буквального содержания данной нормы, суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что до 01.07.2012 продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по льготной цене осуществлялась юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
В соответствии со статьей 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.08.2015 N 414 утвержден Порядок определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов, если иное не установлено федеральными законами.
Согласно части 4 указанного Порядка цена земельных участков определяется в размере 2,5 процента их кадастровой стоимости при заключении договора купли-продажи:
- с некоммерческими организациями, созданными гражданами, в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации;
- с юридическими лицами в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации;
- с собственниками зданий, строений, сооружений в случае, предусмотренном пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ предусмотрено, что собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
С 01.07.2012 собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 Закона, в случаях, если:
- в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды;
- такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.
С учетом изложенного, суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по льготной цене осуществляется лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на аренду либо если такие земельные участки образованы из участков, в отношении которых имело место право постоянного (бессрочного) пользования.
Из материалов дела следует, что предыдущим собственником объекта недвижимости ОАО "Молибденстрой" право выкупа земельного участка реализовано не было. При этом, по мнению истца, ОАО "Молибденстрой" до 01.07.2012 осуществило переоформление права постоянного (бессрочного) пользования в отношении спорного земельного участка на право аренды. В связи с этим к нему (истцу) при переходе права собственности на гараж литер В1, расположенный по адресу: г. Абакан, ул.Складская, 21Б, перешло право выкупа земельного участка с кадастровым номером 19:01:160103:145, площадью 11 268 кв.м, по льготной цене.
Суд первой инстанции обоснованно не согласился с доводами истца ввиду следующего.
Как следует из материалов дела, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по адресу: г. Абакан, ул. Складская, 21, с кадастровым номером 19:01:160103:12, площадью 89 951,1 кв.м, из которого был образован спорный земельный участок, возникло у ОАО СКАФ "Саянпромстрой" на основании постановления администрации города Абакана от 14.01.1993 N 06 "О перерегистрации и закреплении земель". 21.03.2003 ОАО СКАФ "Саянпромстрой" ликвидировано.
Согласно пункту 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.
Следовательно, в связи с ликвидацией правообладателя земельного участка и прекращением его правоспособности с 21.03.2003 прекратилось и право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.
Постановлением мэра города Абакана от 05.04.2005 N 572 земельный участок площадью 86 822,1 кв.м, расположенный по ул. Складская, 21, изъят у ОАО СКАФ "Саянпромстрой".
Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не перешло к ОАО "Молибденстрой", поскольку оно прекратилось в связи с ликвидацией ОАО СКАФ "Саянпромстрой", до приобретения ОАО "Молибденстрой" в собственность находящегося на данном участке объекта недвижимости. Спорный земельный участок по ул. Складская, 21Б, площадью 11 268 кв.м, вновь образованный в границах земельного участка по адресу: г. Абакан, ул. Складская, 21, с кадастровым номером 19:01:160103:12, площадью 89 951,1 кв.м, предоставлен ОАО "Молибденстрой" в аренду 05.04.2005 на основании его заявления для эксплуатации и обслуживания гаража (литер В1). ОАО "Молибденстрой" не осуществлял переоформления права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком на право аренды.
Право собственности ОАО "Молибденстрой" на объект недвижимости (гараж) возникло на основании решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 19.04.2004 по делу N А74-745/04-К1 об установлении факта владения имуществом на праве собственности. Указанным решением суда факт перехода от ОАО СКАФ "Саянпромстрой" к ОАО "Молибденстрой" права собственности на объект недвижимости (гараж, литер В1), который имел бы преюдициальное значение для настоящего спора в порядке части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлен.
Поскольку право собственности ОАО "Молибденстрой" на объект недвижимости зарегистрировано не в порядке перехода права, а на основании судебного решения, то право аренды находящегося под этим объектом земельного участка впервые возникло у него на основании постановления мэра города Абакана от 05.04.2005 N 572 и договора аренды от 05.04.2005 N АЮ09044.
Истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что предыдущий собственник объекта недвижимости приобрел право аренды на земельный участок, занятый этим объектом, в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования. Факт передачи ОАО СКАФ "Саянпромстрой" для формирования уставного капитала ОАО "Молибденстрой" гаража документально не подтвержден.
Следовательно, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что истец относится к одной из категорий лиц, указанных в пункте 1 статьи 2, пункте 2.2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ, имеющих право на льготный выкуп земельного участка по цене, равной 2,5 % кадастровой стоимости.
Судом первой инстанции обоснованно признан несостоятельным довод истца о неприменении к спорным правоотношениям постановления Правительства Республики Хакасия от 19.08.2015 N 414, поскольку спорный земельный участок с кадастровым номером 19:01:160103:145, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Складская, 21Б, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 19.02.2020 N КУВИ-001/2020-3533359 в отношении этого участка, согласно которой право собственности на земельный участок не зарегистрировано.
Доводы истца об обратном, не обоснованы. Утверждение истца о том, что спорный земельный участок (также как ранее сформированный земельный участок, из которого образовался спорный) относится к землям с разграниченным правом, документально не подтвержден (в материалах дела отсутствуют доказательства регистрации спорного земельного участка, также как и участка из которого сформирован спорный, на праве государственной, муниципальной или частной собственности).
Суд первой инстанции, верно указал, что вышеизложенное обстоятельство не препятствием распоряжения таким земельным участком органом местного самоуправления. В силу абзаца второго пункта 1, пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона N 137-ФЗ отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа либо городского поселения. Право органов местного самоуправления на распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю было закреплено и в пункте 10 статьи 3 указанного Федерального закона в редакции, действовавшей до 01.03.2015.
Кроме того, вне зависимости от того, разграничена собственность на земельный участок или нет, как постановление Правительства Республики Хакасия от 19.08.2015 N 414, так и решение Совета депутатов г. Абакана от 20.09.2016 N 396, устанавливают одинаковые условия определения льготной стоимости земельного участка (отсылая к пункту 2.2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ).
В соответствии с частью 6 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.08.2015 N 414 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 31.03.2020 N 151, до 31 декабря 2020 года цена земельных участков определяется в размере 35 процентов их кадастровой стоимости при заключении договоров купли-продажи земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, с собственниками таких зданий, сооружений либо помещений в них общественно-делового, производственного или коммерческого назначения, в случаях, предусмотренных в статье 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением линейных объектов.
Таким образом, суд первой инстанции, принимая во внимание, что истец имеет преимущественное право на выкуп земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, верно установил выкупную цену земельного участка в размере 35 % его кадастровой стоимости, что составляет 2 726 500 рублей.
Довод истца о том, что, редакция постановления Правительства Республики Хакасия от 31.03.2020 N 151 не подлежит применению, поскольку на дату заключения договора от 10.03.2020 N 5160 не действовала, а договор считается заключенным 10.03.2020, за исключением неурегулированного пункта, отклоняется судом апелляционной инстанции.
В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Пунктом 1 статьи 555 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества. При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о ее продаже считается незаключенным.
Таким образом, между сторонами не достигнуто соглашение по существенному условию договора купли-продажи земельного участка. Следовательно, данный договор не считается заключенным 10.03.2020.
В пункте 42 постановление от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что при принятии решения об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.
Поскольку доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, то признаются апелляционным судом несостоятельными, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции.
При изложенных обстоятельствах, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены решения суда первой инстанции и для удовлетворения апелляционной жалобы. Согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат отнесению на истца.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Хакасия от "22" июля 2020 года по делу N А74-3929/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
О.А. Иванцова
Судьи:
А.Н. Бабенко
Д.В. Юдин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
