Дата принятия: 26 февраля 2020г.
Номер документа: 03АП-421/2020, А33-29551/2019
ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2020 года Дело N А33-29551/2019
Резолютивная часть постановления объявлена "18" февраля 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен "26" февраля 2020 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Иванцовой О.А.,
судей: Бабенко А.Н., Юдина Д.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маланчик Д.Г.,
при участии:
от заявителя (общества с ограниченной ответственностью "Бест Трейд"): Дьякова В.В., директора на основании вписки из ЕГРЮЛ (т. 1, л. д. 59), паспорта; Каминского В.Г., представителя на основании доверенности от 15.09.2019 (диплом о наличии высшего юридического образования), паспорта; Пирогова Е.А., представителя на основании доверенности от 15.09.2019 (диплом о наличии высшего юридического образования), паспорта;
от налогового органа (Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска): Гилёвой Т.Б., представителя на основании доверенности от 09.01.2020 N 2.4/1 (диплом о наличии высшего юридического образования), служебного удостоверения; Будриной Е.В., представителя на основании доверенности от 18.04.2019 N 2.4/14 (диплом о наличии высшего юридического образования), паспорта,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от "05" декабря 2019 года по делу N А33-29551/2019,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Бест Трейд" (ИНН 2462215639, ОГРН 1112468014581) (далее - заявитель, общество, ООО "Бест Трейд") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным по статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска (ИНН 2465087248, ОГРН 1042442640206) (далее - налоговый орган, инспекция, ИФНС по Советскому району г. Красноярска, согласно которому просит:
- признать незаконными действия ИФНС России по Советскому району г. Красноярска по внесению записи в Информационный ресурс от 06.05.2019 о компрометации сертификата ключа электронной подписи, принадлежащему ООО "Бест Трейд", выданного обществом с ограниченной ответственностью "Тензор" (номер квалифицированного сертификата: 00 Е9 19 В9 Е9 F2 40 16 A0 E8 11 63 57C7 94 7A 7C) для сдачи налоговой отчетности в электронном виде;
- признать незаконными действия ИФНС России по Советскому району г. Красноярска по отказу в приеме налоговой декларации ООО "Бест Трейд" (ИНН 2462215639) по НДС за 2 квартал 2019 года, в том числе выразившееся в отправлении уведомления ИФНС России по Советскому району г. Красноярска от 30.07.2019 об отказе в приеме налоговой декларации (расчета) и (или) о том, что расчет считается непредставленным в отношении налоговой декларации ООО "Бест Трейд" (ИНН 2462215639) по НДС за 2 квартал 2019 года.
- обязать ИФНС России по Советскому району г. Красноярска устранить нарушение прав ООО "Бест Трейд" (ИНН 2462215639).
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 05.12.2019 заявление в части требования о признании незаконными действия ИФНС по Советскому району г. Красноярска по внесению записи в Информационный ресурс от 06.05.2019 о компрометации сертификата ключа электронной подписи, принадлежащему ООО "Бест Трейд", выданного обществом с ограниченной ответственностью "Компания "Тензор" (номер квалифицированного сертификата: 00 Е9 19 В9 Е9 F2 40 16 A0 E8 11 63 57 C7 94 7A 7C) для сдачи налоговой отчетности в электронном виде, оставлено без рассмотрения.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 05" декабря 2019 года по делу N А33-29551/2019 заявленные требования удовлетворены. Признаны незаконными действия ИФНС по Советскому району г. Красноярска по отказу в приеме налоговой декларации ООО "Бест Трейд" по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2019 года, выразившиеся в отправлении уведомления ИФНС по Советскому району об отказе в приеме налоговой декларации (расчета) и (или) о том, что расчет считается непредставленным в отношении налоговой декларации ООО "Бест Трейд" по НДС за 2 квартал 2019 года. На ИФНС по Советскому району г. Красноярска возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Бест Трейд". С ИФНС по Советскому району г. Красноярска в пользу ООО "Бест Трейд" взыскано 3000 рублей судебных расходов на оплату государственной пошлины.
Не согласившись с данным судебным актом, ИФНС по Советскому району г. Красноярска обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование апелляционной жалобы налоговый орган ссылается на следующие обстоятельства:
- подтвердить причастность Дьякова В.В. к руководству и осуществлению деятельности ООО "Бест Трейд", получению ЭЦП и направлению документов в инспекцию не представляется возможным;
- заявитель не подал декларацию по НДС за 2 квартал 2019 года, без волеизъявления налогоплательщика по подаче декларации инспекция не сможет исполнить решение суда первой инстанции.
ООО "Бест Трейд" представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором заявитель с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители налогового органа поддержали требования апелляционной жалобы, сослались на изложенные в ней основания.
Представители заявителя в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласились, сослались на основания, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.
ООО "Бест Трейд" зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1112468014581. Общество поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица. Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором общества является Дьяков В.В.
Являясь в соответствии со статьей 143 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиком НДС, ООО "Бест Трейд" представило в налоговый орган в электронном виде, путем передачи по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи директора Дьякова В.В., налоговую декларацию по НДС за 2 квартал 2019 года, что подтверждается извещением о получении налоговым органом электронного документа от 25.07.2019.
Указанная декларация не была принята налоговой инспекцией на основании пункта 28 Административного регламента ФНС России, утвержденного Приказом Минфина России от 02.07.2012 N 99н (отсутствие, неправильное указание ЭП; ЭП не принадлежит подписанту).
Инспекция направила уведомление об отказе в приеме налоговой декларации (расчета) и (или) о том, что расчет считается непредставленным.
В уведомлении указано, что декларация не принята по основаниям пункта 28 Административного регламента ФНС России, по основанию пункта 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации.
Действия инспекции по отказу в приеме налоговой декларации были обжалованы в УФНС России по Красноярскому краю.
УФНС России по Красноярскому краю 05.09.2019 принято решение N 2.12-16/20400@ об отказе в удовлетворении жалобы общества.
Заявитель, считая действия налогового органа об отказе в приеме налоговой декларации незаконными, обратился с уточненным заявлением в арбитражный суд.
Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта в силу следующего.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта (действий, бездействия) недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первый инстанции пришел к выводу об отсутствии у инспекции правовых оснований для отказа в принятии у общества налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2019 года; данный отказ препятствует реализации налогоплательщику возложенной на него обязанности по представлению налоговой декларации.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции в силу следующего.
Согласно пункту 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики, плательщики страховых взносов вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме. Налоговые декларации (расчеты) представляются в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленным форматам в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 4 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации (расчета), представленной налогоплательщиком (плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) по установленной форме (установленному формату), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, и обязан проставить по просьбе налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) на копии налоговой декларации (копии расчета) отметку о принятии и дату ее получения при получении налоговой декларации (расчета) на бумажном носителе либо передать налогоплательщику (плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту) квитанцию о приеме в электронной форме - при получении налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Налогоплательщик (плательщик сбора, плательщика страховых взносов, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете) (пункт 5 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации).
Пунктом 6 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Формы и порядок заполнения форм налоговых деклараций (расчетов), а также форматы и порядок представления налоговых деклараций (расчетов) и прилагаемых к ним документов в соответствии с Кодексом в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации (пункт 7 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации).
Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 02.04.2002 N БГ-3-32/169 утвержден Порядок представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Порядком представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи установлено, что представление налоговой декларации в электронном виде осуществляется по инициативе налогоплательщика и при наличии у него и налогового органа совместимых технических средств и возможностей для ее приема и обработки в соответствии со стандартами, форматами и процедурами, утвержденными Министерством Российской Федерации по налогам и сборам (пункт 4).
Пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
Административная процедура по приему налоговых деклараций, представленных в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, выполняется налоговыми органами в соответствии с Административным регламентом Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов), утвержденным приказом Минфина России от 02.07.2012 N 99н (далее - Административный регламент), где в пункте 28 указан перечень оснований для отказа в приеме налоговой декларации.
Пунктом 213 Административного регламента установлено, что при получении налоговой декларации (расчета) в электронной форме по ТКС не позднее четырех часов с момента ее получения должностное лицо, ответственное за прием налоговых деклараций (расчетов) в электронной форме по ТКС, выполняет с использованием программного обеспечения налоговых органов следующие действия:
1) проверяет в налоговой декларации (расчете) подлинность усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя;
2) формирует извещение о получении налоговой декларации (расчета) с усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата), и отправляет его заявителю;
3) проверяет наличие оснований, указанных в пунктах 28 и 194 Административного регламента.
В соответствии с пунктом 214 Административного регламента при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в пунктах 28 и 194 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за прием налоговых деклараций (расчетов) в электрон ной форме по ТКС, в течение одного рабочего дня с момента получения налоговой декларации (расчета) выполняет с использованием программного обеспечения налоговых органов следующие действия:
1) формирует уведомление об отказе в приеме с усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата), и указанием причин отказа или сообщение об ошибке (в случае невозможности расшифровать налоговую декларацию, расчет);
2) отправляет уведомление об отказе в приеме (сообщение об ошибке) заявителю.
При отсутствии оснований, указанных в пунктах 28 и 194 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за прием налоговых деклараций (расчетов) в электронной форме по ТКС, в течение одного рабочего дня с момента получения налоговой декларации (расчета) выполняет с использованием программного обеспечения налоговых органов следующие действия:
1) регистрирует налоговую декларацию (расчет), формирует квитанцию о приеме с усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата);
2) отправляет квитанцию о приеме заявителю (пункт 215 Административного регламента).
Как верно установлено судом первой инстанции, являясь в соответствии со статьей 143 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиком НДС, ООО "Бест Трейд" представило в налоговый орган в электронном виде, путем передачи по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи директора Дьякова В.В., налоговую декларацию по НДС за 2 квартал 2019 года, что подтверждается извещением о получении налоговым органом электронного документа от 25.07.2019.
Указанная декларация не была принята налоговой инспекцией на основании пункта 28 Административного регламента ФНС России, утвержденного Приказом Минфина России от 02.07.2012 N 99н (отсутствие, неправильное указание ЭП; ЭП не принадлежит подписанту).
Инспекция направила уведомление об отказе в приеме налоговой декларации (расчета) и (или) о том, что расчет считается непредставленным.
В уведомлении указано, что декларация не принята по основаниям пункта 28 Административного регламента ФНС России, по основанию пункта 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации.
В пункте 28 Административного регламента, на который ссылается в своем отказе инспекция, дан исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме налоговой отчетности.
К таким основаниям относятся:
1) отсутствие документов, удостоверяющих личность физического лица, или отказ физического лица предъявить должностному лицу, предоставляющему государственную услугу, такие документы в случае представления налоговой декларации (расчета) непосредственно этим лицом;
2) отсутствие документов, подтверждающих в установленном порядке полномочия физического лица - уполномоченного представителя заявителя на представление налоговой декларации (расчета) или подтверждение достоверности и полноты сведений, указанных в налоговой декларации (расчете), либо отказ указанного лица предъявить должностному лицу, предоставляющему государственную услугу, такие документы;
3) представление налоговой декларации (расчета) не по установленной форме (установленному формату);
4) отсутствие в налоговой декларации (расчете), представленной на бумажном носителе, подписи руководителя (иного представителя - физического лица) организации - заявителя (физического лица - заявителя или его представителя), уполномоченного подтверждать достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете), печати организации;
5) отсутствие усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя (иного представителя - физического лица) организации-заявителя (физического лица - заявителя или его представителя) или несоответствие данных владельца квалифицированного сертификата данным руководителя (иного представителя - физического лица) организации-заявителя (физического лица - заявителя или его представителя) в налоговой декларации (расчете) в случае ее представления в электронной форме по ТКС;
6) представление налоговой декларации (расчета) в налоговый орган, в компетенцию которого не входит прием этой налоговой декларации (расчета).
Перечень оснований для отказа в приеме налоговых деклараций, исходя из положений Административного регламента, является закрытым и не подлежит расширительному толкованию.
Согласно пункту 1 статьи 27 Налогового кодекса Российской Федерации законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов. Таким образом, налоговая декларация должна быть подписана либо лицом, исполняющим функции единоличного исполнительного органа (руководитель, генеральный директор), действующим на основании учредительных документов, либо иным уполномоченным лицом.
Как следует из материалов дела, представленная налоговая декларация по НДС подписана директором общества, статус которого в качестве директора ООО "Бест Трейд" подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ. Электронная подпись принадлежит директору общества, оформлена надлежащим образом. Доказательств того, что подпись не принадлежит директору, в материалы дела не представлено.
Доказательств несоответствия представленной декларации установленной форме (установленному формату), либо отсутствие усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя организации-заявителя или несоответствие данных владельца квалифицированного сертификата данным руководителя организации-заявителя в налоговой декларации инспекцией не представлено.
Ссылки налогового органа на то, что ООО "Бест Трейд" является буферной организацией, действующей в интересах ООО "Управление по вывозке круглого леса и пиломатериалов", не обладает признаками самостоятельной организации, действует в интересах заказчика, предоставляя формальные вычеты по НДС с целью уменьшения им налоговых обязательств и получения налоговой выгоды, а также доводы об отсутствии реальной хозяйственной деятельности у заявителя, о транзитном характере денежных средств по расчетным счетам, отсутствии имущества и трудовых ресурсов не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных пунктами 28, 194 Административного регламента.
Согласно положениям статей 80, 88 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый контроль в отношении полноты и достоверности указанных в налоговой декларации сведений (выявление ошибок, противоречий, несоответствий) может проводиться только после ее принятия налоговым органом в рамках проведения камеральной налоговой проверки.
Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что обстоятельства, с точки зрения налогового органа, негативно характеризующие налогоплательщика, не имеют правового значения на стадии представления в инспекцию налоговой отчетности и не могут служить основанием для отказа в ее принятии, поскольку не указаны в качестве таковых ни в статье 80 Налогового кодекса Российской Федерации, ни в положениях Административного регламента, который содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии декларации.
Материалами дела подтверждается, что представленная обществом налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2019 года составлена по установленной форме, подписана усиленной квалифицированной подписью руководителя.
Судом первой инстанции верно установлено, что ни налоговым законодательством, ни Административным регламентом для целей принятия налоговым органом налоговой отчетности не предоставлены такие полномочия как оценка достоверности подписи лица на налоговой декларации, установление реальности исполнения обязанностей руководителем юридического лица, иного лица, подписавшего декларацию. При этом, как верно отмечено судом первой инстанции, факт неосуществления ООО "Бест Трейд" финансово-хозяйственной деятельности, недостоверность и неполнота сведений, содержащихся в налоговой декларации, подлежит установлению в рамках проведения надлежащих мероприятий налогового контроля с принятием соответствующих решений, либо с применением уголовно процессуальных действий правоохранительными органами; вместе с тем, законодательство о налогах и сборах не содержит положений, которые позволяли бы налоговым органам в такой ситуации отказывать налогоплательщикам (налоговым агентам) в принятии налоговой отчетности.
Таким образом, исходя из анализа норм действующего налогового законодательства, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что приведенные налоговым органом обстоятельства могли быть учтены при проведении в установленном порядке проверки достоверности сведений, содержащихся в налоговой декларации, но не могут служить основанием для отказа в принятии декларации.
На налоговый орган возложена обязанность по принятию от налогоплательщика деклараций, представленных по установленной форме. Отказ в принятии декларации возможен налоговым органом только по исчерпывающему перечню оснований, определенных Административным регламентом.
При таких обстоятельствах, судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что требования заявителя о признании незаконными действий инспекции по отказу в приеме налоговой декларации ООО "Бест Трейд" по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2019 года подлежат удовлетворению.
Доводы апелляционной жалобы о том, что заявитель не подал декларацию по НДС за 2 квартал 2019 года, без волеизъявления налогоплательщика по подаче декларации инспекция не смоет исполнить решение суда первой инстанции, несостоятельны, принимая во внимание, что первоначально декларация подана в электронном виде.
Принимая восстановительную меру, суд первой инстанции возложил на налоговый орган обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества. При этом суд первой инстанции не ограничил налоговый орган каким-либо определенным способом.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что избранная судом первой инстанции восстановительная мера соответствует фактическим обстоятельства, предмету спора и обеспечивает защиту нарушенных прав заявителя. Доказательств невозможности исполнить решение суда первой инстанции в части принятой восстановительной меры налоговым органом не представлено.
Поскольку доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, то признаются апелляционным судом несостоятельными, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции.
При изложенных обстоятельствах, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены решения суда первой инстанции и для удовлетворения апелляционной жалобы. Согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, расходы по оплате государственной пошлины при рассмотрении апелляционной жалобы не понесены и не подлежат распределению.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Красноярского края от "05" декабря 2019 года по делу N А33-29551/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
О.А. Иванцова
Судьи:
А.Н. Бабенко
Д.В. Юдин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
