Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2021 года №03АП-4052/2021, А33-31389/2020

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 августа 2021 года Дело N А33-31389/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 августа 2021 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего - Петровской О.В.,
судей: Парфентьевой О.Ю., Радзиховской В.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клят Э.М.,
при участии:
от истца - индивидуального предпринимателя Мамедова Шахина Гарсалана оглы: Южакова М.В., представителя по доверенности от 24.12.2020 24 АА 3986617,
от ответчика - Администрации города Шарыпово: Гапанюк Ю.С., представителя по доверенности от 01.02.2021,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Мамедова Шахина Гарсалана оглы (ИНН 245900680302, ОГРН 318246800035342)
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от 06 мая 2021 года по делу N А33-31389/2020,
установил:
предприниматель Мамедов Шахин Гарсалан оглы (ИНН 245900680302, ОГРН 318246800035342, далее - истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации города Шарыпово (ИНН 2459004846, ОГРН 1022401744606, далее - ответчик) о признании недействительной односторонней сделки по расторжению договора аренды земельного участка от 23.12.2016 N 144 выраженной в уведомлении от 04 февраля 2020 N 239.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 06 мая 2021 года в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, указал, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:
- договор аренды от 23.12.2016 N 144 в нарушение требований подп. 1 п. 8, п. 9 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ заключен на два года восемь месяцев;
- действия арендодателя недобросовестны;
- обращения истца в Администрацию г. Шарыпово 12.08.2019 и 25.05.2020 по своей сути предполагали устранение нарушений закона о сроках аренды;
- ответчик нарушил требования закона к срокам заключения договоров аренды земельного участка, данный договор в силу закона имеет срок действия от трех до десяти лет, а учитывая, что данный срок сторонами не определен, договор от 23.12.2016 N 144 имеет статус действующего.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 30.06.2021 апелляционная жалоба принята к производству.
Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет").
Согласно представленному отзыву на апелляционную жалобу, ответчик считает обжалуемое решение законным и обоснованным.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации г. Шарыпово (арендодатель) и Мамедов Ш.Г. оглы (арендатор) заключили договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 23.12.2016 N 144 (л.д. 15 т.1), в соответствии с пунктом 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 24:57:0000017:1186, находящийся по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр. 4, уч. 19/1, разрешенное использование - объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы)), в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемого к договору и являющегося его неотъемлемой частью (приложение N 1), общей площадью 4171 м2.
Согласно пункту 2.1. договора срок аренды с 13.12.2016 по 13.08.2019.
Согласно пункту 3.1. договора годовой размер арендной платы за переданный участок составляет 145 000 рублей, в месяц 12 083 рубля 33 копейки.
В соответствии с пунктом 3.3. договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, за который вносится плата.
Земельный участок передан Мамедову Ш.Г. по акту приема-передачи от 23.12.2016.
Договор прошел государственную регистрацию 09.01.2017.
12.08.2019 Мамедов Ш.Г.о. обратился в Администрацию г. Шарыпово с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:57:0000017:1186 расположенного по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, 4 мкр., уч-к 19/1 для завершения строительства объектов торговли, со ссылкой на ранее заключенный договор аренды.
Истцом 04.09.2019 получено требование об оплате задолженности по договору аренды земельного участка. 15.09.2019 истом получен отказ в заключении нового договора аренды.
Уведомлением от 04.02.2020 N 239 администрация г. Шарыпова сообщила Мамедову Ш.Г. оглы о расторжении договора аренды от 23.12.2016 N 144 в связи с окончанием срока действия и неисполнением условий договора которое истцом оспаривается в настоящем деле.
25.05.2020 Мамедов Ш.Г.о. повторно обратился в Администрацию г. Шарыпово с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:57:0000017:1186 расположенного по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, 4 мкр., уч-к 19/1 для завершения строительства объектов торговли, со ссылкой на ранее заключенный договор аренды.
07.07.2020 истцом получен ответ об отказе в заключении нового договора аренды.
Согласно актам сверки начислений и платежей по указанному договору аренды земельного участка, имеется задолженность, начисления после 13.08.2019 отсутствуют.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 21.12.2020 по делу N А33-7817/2020 удовлетворены исковые требования администрации города Шарыпово к индивидуальному предпринимателю Мамедову Шахину Гарсалан оглы о признании самовольной постройкой объектов, расположенных на земельном участке по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр. 4, участок 19/1, с КН 24:57:0000017:1186, а именно:
- здание прямоугольное в плане с размером в осях 9, 3 м х 18,6 м, расположено в северовосточной части земельного участка;
- здание прямоугольное в плане с размером в осях 14, 6 м х 42,6 м, расположено в юго-восточной части земельного участка;
- здание прямоугольное в плане с размером в осях 17, 0 м х 14,3 м, расположено в юго-западной части земельного участка;
- здание г-образной формы в плане с размером в осях "1-4" 30, 1 м, в осях "А-В" 26,8 м расположено в северо-западной части земельного участка;
Суд обязал индивидуального предпринимателя Мамедова Шахина Гарсалан оглы снести за свой счет данные самовольные постройки и привести земельный участок истца, на котором они возведены, в пригодное для дальнейшего использования состояние, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении встречного искового заявления предпринимателя к администрации о признании права собственности на объект незавершенного строительства, строение 1, 2, 3.4, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр. 4, участок 19/1, отказано.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Из положений статей 153, 154, 156 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны. К односторонним сделкам соответственно применяются общие положения об обязательствах и о договорах, поскольку это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу сделки.
В соответствии со статьями 167-168 ГК РФ определены основания недействительности сделок и последствия недействительности сделок.
В соответствии с пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
По настоящему иску истец просит признать недействительной одностороннюю сделку по расторжению договора аренды от 23.12.2016 N 144. Уведомлением от 04.02.2020 N 239 администрация г. Шарыпова сообщила Мамедову Ш.Г. оглы о расторжении договора аренды от 23.12.2016 N 144 в связи с окончанием срока действия и неисполнением условий договора которое истцом оспаривается в настоящем деле.
В обоснование исковых требований истец указывает следующее:
- у истца на спорном земельном участке имеются объекты незавершенного строительства, в связи с чем истец полагает о наличии у него права на продление аренды земельного участка с кадастровым номером 24:57:0000017:1186, находящегося по адресу: Красноярский край, город Шарыпово, мкр.4 участок 19/1;
- истец указанное уведомление о расторжении договора аренды не получал и впервые его увидел в ходе рассмотрения спора по делу А33-7817/2020, в связи, с чем, представленное стороной Ответчика уведомление о расторжении договора не может являться основанием для его прекращения;
- истец полагает, что указанный договор продолжает действовать, поскольку последним производится оплата арендных платежей по договору, акт возврата арендуемого имущества не составлялся, а также учитывая наличие у последнего преимущественного права на продление договора аренды. Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 24:57:0000017:1186 из обладания истца не выбыл, акт возврата сторонами спора не подписан, при условии уплаты арендных платежей, последний полагает, что договор остается действующим, и возобновлен на неопределенный срок.
Аналогичные доводы приведены истцом в апелляционной жалобе. Апелляционный суд отклоняет доводы жалобы по следующим основаниям.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).
Спорный договор аренды земельного участка заключен в 2016 году.
В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. В то же время при наличии оснований и соблюдении условий, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса, арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов.
В соответствии с пунктом 3 статьи 610 Гражданского кодекса законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается. Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Максимальные (предельные) сроки договоров аренды земельных участков определены статьей 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, на основании пункта 2 статьи 4, пункта 2 статьи 422 Гражданского кодекса, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Таким образом, судом первой инстанции сделан правомерный вывод, что договоры аренды земельных участков подлежат безусловному прекращению после истечения срока аренды, на который они заключались, без права их пролонгации в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 23.12.2016 N 144 прекратил свое действие 13.08.2019.
12.08.2019 Мамедов Ш.Г.о. обратился в Администрацию г. Шарыпово с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:57:0000017:1186 расположенного по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, 4 мкр., уч-к 19/1 для завершения строительства объектов торговли, со ссылкой на ранее заключенный договор аренды.
15.09.2019 истом получен отказ в заключении нового договора аренды. Уведомлением от 04.02.2020 N 239 администрация г. Шарыпова сообщила Мамедову Ш.Г. оглы о расторжении договора аренды от 23.12.2016 N 144 в связи с окончанием срока действия и неисполнением условий договора.
25.05.2020 Мамедов Ш.Г.о. повторно обратился в Администрацию г. Шарыпово с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:57:0000017:1186 расположенного по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, 4 мкр., уч-к 19/1 для завершения строительства объектов торговли, со ссылкой на ранее заключенный договор аренды.
07.07.2020 истцом получен ответ об отказе в заключении нового договора аренды.
Указанные отказы истцом не оспорены, оценка правомерности указанных отказов не входит в предмет исследования по настоящему спору.
Оспариваемое уведомление от 04 февраля 2020 года о расторжении договора аренды содержит только сообщение о прекращении договора в связи с окончанием срока договора, который был установлен с 13.12.2016 по 13.08.2019 и закончился 13.08.2019 года, а также указание на наличие задолженности. Таким образом, уведомление со ссылкой на срок договора соответствует закону и договору. Оснований для признания такого уведомления незаконной сделкой не имеется, исковые требования истцом со ссылкой на доказательства и нормы права не доказаны. В сентябре 2019 года и в июня 2020 года после обращений истца ответчик отказал в заключении новых договоров аренды. Таким образом, истец обращаясь за новым договором истец знал об окончании прежнего договора аренды и отказе арендодателя от продления договора аренды, в связи с чем ссылки истца на недействительность оспариваемого уведомления не обоснованы. У истца была задолженность по договору аренды, ответчик начисления после 13 августа 2019 года не производил. 04 сентября 2019 года истцом получено требование об уплате задолженности по договору аренды, как указывает истец ответчик не оплатил задолженность, уведомлением от 04 февраля 2020 года истец уведомил о расторжении договора аренды в связи с истечением срока договора аренды. Суд не усматривает недобросовестных действий арендодателя при исполнении и прекращении договора аренды.
Крое того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-7817/2020 удовлетворены требования Администрации г. Шарыпово о признании самовольными постройками объектов, расположенных на спорном земельном участке, суд обязал ИП Мамедова Ш.Г.о. осуществить снос самовольных построек, с приведением спорного земельного участка в пригодное для дальнейшего использования состояние в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении встречных исковых требований о признании права собственности на указанные объекты отказано.
Довод истца о том, что уведомление о расторжении договора аренды не получал и впервые его увидел в ходе рассмотрения спора по делу А33-7817/2020, правового значения для оценки законности односторонней сделки не имеет с учетом наличия законных оснований для прекращения договора аренды. Оспариваемый отказ в итоге получен истцом, истец реализовал свое право на иск. Доводы истца о несвоевременном получении оспариваемого отказа не влияют на правовую оценку правомерности расторжения договора как сделки, поскольку для действительности односторонней сделки достаточно законных оснований совершения сделки, а не информации о ее совершении.
С учетом изложенного и решения Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-7817/2020 судом первой инстанции сделан правомерный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
При таких обстоятельствах обжалуемое определение законно и обоснованно, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Красноярского края от 06 мая 2021 года по делу N А33-31389/2020, оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
О.В. Петровская
Судьи:
О.Ю. Парфентьева
В.В. Радзиховская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка