Дата принятия: 09 июня 2021г.
Номер документа: 03АП-3577/2021, А74-7651/2020
ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 2021 года Дело N А74-7651/2020
Судья Третьего арбитражного апелляционного суда Шелег Д.И. (в соответствии с приказом председателя суда от 07.09.2020 N 62-ПР "О специализации и взаимозаменяемости судей Третьего арбитражного апелляционного суда" в порядке взаимозаменяемости с судьей Барыкиным М.Ю.),
рассмотрев апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Сибирь" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 31.03.2021 по делу N А74-7651/2020, а также ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы,
установил:
публичное акционерное общество "Россети Сибирь" (далее также - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее также - ответчик, Управление, антимонопольный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 24.07.2020 о назначении административного наказания по делу N 019/04/9.21-511/2020 об административном правонарушении.
Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 14.08.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Кириенко Лариса Юрьевна.
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 31.03.2021 (в редакции определения Арбитражного суда Республики Хакасия от 31.05.2021 об исправлении опечатки) постановление Управления от 24.07.2020 о назначении административного наказания по делу N 019/04/9.21-511/2020 об административном правонарушении в части назначенного административного наказания в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей изменено, размер штрафа снижен до 300 000 рублей.
Не согласившись с указанным судебным актом, заявитель обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.
В апелляционной жалобе заявитель просит восстановить пропущенный срок подачи апелляционной жалобы, указав, что восстановление такого срока не нарушит баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, будет способствовать осуществлению правосудия и права на равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.
При рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству Третий арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что апелляционная жалоба подана по истечении срока для подачи апелляционной жалобы и к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на подачу апелляционной жалобы по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ) апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции решения, если иной срок не установлен Кодексом.
По делам об административных правонарушениях АПК РФ установлен иной срок подачи апелляционной жалобы.
Согласно статье 211 АПК РФ решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Принимая к производству апелляционную жалобу на решение по делу об административном правонарушении, арбитражному суду апелляционной инстанции необходимо учитывать, что сроки обжалования решений по этой категории дел в силу части 4 статьи 206 и части 5 статьи 211 АПК РФ являются сокращенными и составляют десять дней со дня принятия решения (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").
В силу части 2 статьи 176 АПК РФ датой принятия решения суда считается дата его изготовления в полном объеме.
Как установлено судом апелляционной инстанции, решение по настоящему делу в полном объеме изготовлено судом первой инстанции 31.03.2021 (с учетом определения Арбитражного суда Республики Хакасия от 31.05.2021 об исправлении опечатки).
Таким образом, срок для обращения с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 31.03.2021 истек 14.04.2021.
В соответствии с уведомлением о поступлении документов в систему "Мой арбитр" с апелляционной жалобой на указанное выше решение заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия 26.05.2021.
Следовательно, срок на подачу апелляционной жалобы пропущен.
В соответствии с частью 3 статьи 259 АПК РФ ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 настоящего Кодекса.
Частью 2 статьи 117 АПК РФ установлено, что арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.
Из содержания приведенной нормы следует, что для восстановления срока подачи апелляционной жалобы необходимо соблюдение одновременно двух условий: подача ходатайства не позднее шести месяцев со дня принятия обжалуемого решения; наличие уважительных причин пропуска срока.
Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны судом уважительными, законодательством не определен, как не установлены и критерии, по которым причины пропуска срока признаются уважительными или неуважительными. Вопрос о том, являются ли уважительными причины пропуска срока на обжалование, а также оценка доказательств и доводов, приведенных в обоснование ходатайства о восстановлении срока, являются прерогативой суда, рассматривающего ходатайство, который учитывает конкретные обстоятельства и оценивает их по своему внутреннему убеждению.
Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий.
К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалось от него в целях соблюдения установленного порядка.
Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" арбитражный суд апелляционной инстанции восстанавливает срок на подачу апелляционной жалобы, если данный срок пропущен по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой.
Ответчиком в апелляционной жалобе не приведено доводов, свидетельствующих о пропуске срока на подачу апелляционной жалобы из-за наступления обстоятельств, не зависящих от общества.
Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает, что заявитель, являясь инициатором правового спора, обеспечив явку своего представителя в судебном заседании 25.03.2021, в рамках которого объявлена резолютивная часть оспариваемого решения, доподлинно знал о состоявшемся судебном акте. При этом в резолютивной части оспариваемого решения Арбитражный суд Республики Хакасия разъяснил порядок и сроки обжалования указанного решения в соответствии с АПК РФ, что также подтверждается аудиопротоколом от 25.03.2021.
Решение в полном объеме по делу изготовлено 31.03.2021 и размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 01.04.2021 16:57:06 МСК.
Изготовление и размещение решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 31.03.2021 осуществлено с соблюдением срока, установленного статьей 177 АПК РФ и в соответствии с пунктом 9.5 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 100.
С учетом изложенного акционерного общества "Россети Сибирь" имело возможность своевременно оформить и подать апелляционную жалобу в установленный процессуальным законодательством срок, однако не проявило должной степени осмотрительности и заботливости для соблюдения процессуального порядка обжалования судебного акта.
Таким образом, поскольку юридически значимых обстоятельств, которые могли бы быть признаны препятствовавшими реализации заявителем права на апелляционное обжалование судебного акта в установленный законом срок апелляционным судом не установлено, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 184, 185, 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Сибирь" возвратить.
Настоящее определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца с момента его принятия.
Судья
Д.И. Шелег
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
