Дата принятия: 02 сентября 2020г.
Номер документа: 03АП-3469/2020, А69-3688/2019
ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2020 года Дело N А69-3688/2019
Резолютивная часть постановления объявлена "31" августа 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен "02" сентября 2020 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Бабенко А.Н.,
судей: Иванцовой О.А., Шелега Д.И.
при ведении протокола судебного заседания Тоцкого В.А.
при участии:
от истца (общества с ограниченной ответственностью "СТ-ТБО"): Нюхина С.А., представителя по доверенности от 18.05.2020 N 9, диплом от 02.06.2005 серии ВСВ 0273433 рег. N 12607, Шапкина С.В., генерального директора на основании приказа от 17.04.2018 N 1, паспорт;
от ответчика (МУП г. Кызыла "Енисей"): Кужугет А.С., представителя по доверенности от 26.03.2020, диплом от 20.07.2007 серии ВСГ 0592814 рег. N 22782;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу МУП г. Кызыла "Енисей" на решение Арбитражного суда Республики Тыва
от "04" июня 2020 года по делу N А69-3688/2019
установил:
общество с ограниченной ответственностью "СТ-ТБО" (далее - истец, общество, региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному унитарному предприятию г. Кызыла "Енисей" (далее - ответчик, предприятие) о взыскании задолженности за оказанные услуги за период с 01.06.2019 по 31.08.2019 в размере 1294321 руб. 45 коп., пени в размере 73572 руб. 46 коп. и пени по день фактической оплаты задолженности.
Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 04.06.2020 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, ссылается на то, что согласно положениям пункта 1 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) от 01.10.2018, собственником жилых помещений является потребитель, который обязуется оплачивать коммунальные услуги, с учетом изложенного, по мнению ответчика, МУП "Енисей", заключая указанный договор, не принимал на себя обязательства по оплате услуг ООО "СТ-ТБО".
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.07.2020 апелляционная жалоба принята к производству суда апелляционной инстанции, рассмотрение указанной апелляционной жалобы назначено на 31.08.2020.
От истца в материалы дела поступил отзыв, в котором доводы жалобы отклонены, от ответчика возражения на апелляционную жалобу.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2016 N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти" предусматривается возможность выполнения судебного акта в форме электронного документа, который подписывается судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. Такой судебный акт направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Текст определения о принятии к производству апелляционной жалобы от 13.07.2020, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, опубликован в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/) 14.07.2020.
В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При повторном рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.
На территории Республики Тыва статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами присвоен Обществу (приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва от 01.06.2018 N 102-од).
Между Обществом (региональный оператор) и Предприятием (исполнитель коммунальных услуг) в интересах собственников многоквартирных жилых домов, находящихся на обслуживании в предприятии, заключён договор N 1 от 01.10.2018 на оказание услуг по обращению с ТКО, согласно которому региональный оператор обязался принимать ТКО в объёме и в месте, которые определены в договоре и обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.
Согласно пункту 2 договора следует, что объём ТКО, места сбора и накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов), определяются согласно приложению N 1 к договору.
Способ складирования ТКО - определяется с учетом имеющихся технологических возможностей многоквартирного дома, и может осуществляться следующим способом: в контейнеры объёмом 0,49; 0,75 м.куб., в пакеты или иные емкости. Складирование крупногабаритных отходов осуществляется: в бункеры, расположенные на контейнерных площадках либо на специальных площадках складирования крупногабаритных отходов (пункт 3 договора).
Согласно пункту 4 договора датой начала оказания услуг по обращению с ТКО является 01.10.2018.
В пункте 5 договора указано, что под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу оператора - на основании постановления Службы по тарифам от 25.07.2018 N 16 (приложение N 2). Информирование о едином тарифе на услугу регионального оператора путем публикации в средствах массовой информации и размещения информации на официальном сайте регионального оператора http://st-tbo.ru или любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, платежный документ) в течение 15 дней с момента утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Стороны признают размещение информации посредством публикации в СМИ и в сети Интернет на сайте регионального оператора надлежащим уведомлением.
Согласно пункту 6 договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. Потребитель в многоквартирном доме оплачивает услуги по оказанию услуг по обращению с ТКО в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО" расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО (пункт 15 договора).
В соответствии с условиями пунктов 26 и 27 договора он действует с 01.10.2018 на период действия соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Республики Тыва; считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.
По мнению истца, с учетом произведённой корректировки (перерасчета) зарегистрированным в многоквартирных домах, которые находятся под управлением Предприятия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011, а также условиями договора, услуги по обращению с ТКО им оказаны в полном объёме, о чём свидетельствуют счета-фактуры (универсальные передаточные акты) N 2568 от 30.06.2019, N 303081 от 31.07.2019, N 3279 от 31.08.2019, за следующие месяцы:
- июнь 2019 г. - 811200 руб. 40 коп.;
- июль 2019 г. - 813095 руб. 40 коп.;
- август 2019 г. - 813704 руб. 50 коп.
Данные акты направлены в адрес ответчика (доказательства направления имеются в материалах дела), ответчик уклоняется от приемки услуг и подписания указанных актов.
Услуги истцом по обращению с ТКО оказаны за период с июня по август 2019 года на сумму 2438000 руб. 30 коп. За указанный период произведена частичная оплата в сумме 1143678 руб. 85 коп. Сумма задолженности ответчика перед истцом с июня по август 2019 г. составила 1294321 руб. 45 коп.
Расчет суммы задолженности произведен по единому тарифу, утвержденному постановлением Службы по тарифам республики Тыва от 20.12.2018 N 60, с учётом объёма вывезенных ТКО, определенного исходя из нормативов накопления ТКО (п. 15 договора), в данном случае исходя из количества зарегистрированных в многоквартирных домах (расчетная единица - 1 проживающий; норматив 1,4 куб.м/год), порядок расчета суммы, подлежащей оплате по договору, согласованы сторонами путем подписания договора.
Нормативы накопления ТКО на территории Республики Тыва установлены приказом Министерства строительства и ЖКХ от 25.01.2018 N 14-од.
Претензия от 02.10.2019, направленная в адрес ответчика, о погашении долга не исполнена, что послужило поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.
За нарушение срока оплаты оказанных услуг, в соответствии с п. 22 договора истцом начислена неустойка за период с 11.07.2019 по 03.12.2019 в размере 73572 руб. 46 коп.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Удовлетворяя иск в полном объеме, суд первой инстанции исходил из доказанного факта оказания ООО "СТ-ТБО" услуг по обращению с ТКО для многоквартирных домов, находящихся под управлением ответчика, отсутствия в материалах дела доказательств частичной оплаты задолженности за оказанные услуги.
Доводы заявителя жалобы по существу сводятся к тому, что поскольку собственником жилых помещений является потребитель, на последнем лежит обязанность по оплате оказанных услуг.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит основания для его изменения или отмены, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Согласно части 8 статьи 23 Закона N 458-ФЗ обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.
Материалами дела подтверждается, что на территории Республики Тыва в спорный период истец являлся региональным оператором.
Между истцом (региональным оператором) и ответчиком (предприятием) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.10.2018 N 1.
На тот период нормативы накопления ТКО на территории Республики Тыва, установлены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва от 25.01.2018 N 14-од.
Региональным оператором услуги ответчику оказаны в полном объёме за период с июня 2019 г. по август 2019 г. на общую сумму 2438000 руб. 30 коп. За указанный период ответчиком произведена частичная оплата по договору в сумме 1143678 руб. 85 коп., задолженность ответчика составила с июня 2019 г. по август 2019 г. 1294321 руб. 45 коп. Расчет суммы задолженности произведен по единому тарифу, утвержденному постановлением Службы по тарифам республики Тыва от 20.12.2018 N 60.
Факт оказания услуг в спорный период подтверждается договором на оказание услуг по обращению с ТКО N 1 от 01.10.2018, счетами-фактурами (универсальными передаточными актами).
Пунктом 6 Типового договора предусмотрено, что потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В силу части 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такой управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Согласно части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункту 64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребители вправе принять решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации, которая продает коммунальный ресурс исполнителю (управляющей организации).
На основании подпункта "ж" пункта 4 Правил N 354 обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах является одним из видов коммунальных услуг.
Согласно пункту 148(1) Правил N 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.
Исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан заключать с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (подпункт "б" пункта 148(22) Правил N 354).
Из содержания пунктов 148(3) - 148(5) названных Правил следует, что исполнителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом могут выступать 1) управляющая организация; 2) товарищество или кооператив; 3)региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами; 4)организация (в том числе некоммерческое объединение), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Пунктом 148(7) Правил N 354 установлено, что предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 148(5) настоящих Правил, посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям.
Таким образом, с учетом положений части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений многоквартирных домов имеют право внесения платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, но только при условии, что об этом принято решение на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
Иные основания получения ресурсоснабжающей организацией платы от граждан жилищным законодательством не установлены.
Таким образом, вопреки доводам ответчика, положение пункта 1 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.10.2018 в котором установлено, что собственником жилых помещений является потребитель, который обязуется оплачивать коммунальные услуги, автоматически не означает, что на последнем лежит обязанность по оплате оказанных услуг.
Возможность и условия уступки прав требования исполнителя коммунальных услуг к потребителям в адрес ресурсоснабжающей организации также рассмотрена Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 27.01.2015 N 310-КГ14-9029.
Из данного Определения следует, что такая уступка предусмотрена действующим законодательством; при этом цессия не должна приводить к подмене исполнителя коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией без соответствующего волеизъявления собственников и нанимателей жилых помещений в соответствии с частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Соответственно, при избрании собственниками помещений многоквартирного дома способа управления домом управляющей организацией и отсутствии соответствующих решений о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, обязанность по начислению и взиманию платы за коммунальные услуги возложена на управляющую организацию.
По отношению к собственникам помещений в многоквартирном доме ответчик является исполнителем коммунальных услуг, в том числе по обращению с твердыми коммунальными отходами, поскольку решение о внесении платы за коммунальные ресурсы непосредственно ресурсоснабжающим организациям в спорный период собственники не принимали, доказательства обратного в материалы дела не представлены.
Сторонами спорного договора являются ООО "СТ-ТБО" и МУП г. Кызыла "Енисей".
Следовательно, задолженность перед истцом за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами возникла не у собственников помещений в многоквартирных домах, а у управляющей компании.
Доводы апелляционной жалобы об обратном, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Поскольку ответчиком в материалы дела не представлены доказательства оплаты задолженности за оказанные услуги, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование о взыскании долга в полном объеме.
Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика в соответствии с пунктом 22 договора от 01.10.2018 пени за период с 11.07.2019 по 03.12.2019 в размере 73572 руб. 46 коп.
Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 22 договора, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Судом проверен расчёт пени истца, признаётся верным.
Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих своевременное исполнение ответчиком денежных обязательств по оплате услуг, требование о взыскании с ответчика пени за просрочку платежей за период с 11.07.2019 по 03.12.2019 в размере 73572 руб. 46 коп. было правомерно удовлетворено судом первой инстанции.
Поскольку материалами дела подтверждается просрочка исполнения обязательства ответчиком по оплате оказанных услуг, также обосновано признано подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании пени (неустойки) в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату исполнения судебного решения, от не выплаченной задолженности за каждый день просрочки начиная с 04.12.2019 по день фактической оплаты.
Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого судебного акта.
Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены не имеется.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Тыва от "04" июня 2020 года по делу N А69-3688/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
А.Н. Бабенко
Судьи:
О.А. Иванцова
Д.И. Шелег
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка